Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
Ольского муниципального округа
Магаданской области
от 19.02.2024 N 148

Приложение
Утверждена Постановлением
Администрации муниципального образования
"Ольский городской округ" 30.12.2022 N 994

Муниципальная программа
"социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023 - 2026 годы"

Приложение
к муниципальной программе "Социально-экономическая
поддержка коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории муниципального образования
"Ольский муниципальный округ Магаданской области"
на 2023 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023 - 2026 годы"

Основание для разработки муниципальной программы:	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "О стратегии государственной политики на период до 2030 года"; - Перечень муниципальных программ муниципального образования "Ольский городской округ", действующих в 2022 году", утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" от 26.04.2022 N 301
Заказчик муниципальной программы:	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Разработчик муниципальной программы:	Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы:	Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Участники муниципальной программы	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области; Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, муниципальные учреждения Ольского муниципального округа, территориально-соседские, родовые общины КМНС, КФХ (оленеводство), Ольская городская общественная организация КМНС (по согласованию), граждане из числа КМНС.
Цели и задачи муниципальной программы:	Цель Программы: создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ольского муниципального округа Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов. Задачи Программы: 1. развитие традиционных отраслей природопользования, 2. поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования, 3. предоставления социальной защиты, 4. укрепление материально технической базы, 5. сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы:	Общий объем финансирования для реализации программы, на 2023 - 2026 годы составляет всего 12 791,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: Средства местного бюджета всего - 690,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 г. - 162,4 тыс. руб. 2024 г. - 180,8 тыс. руб. 2025 г. - 173,8 тыс. руб. 2026 г. - 173,8 тыс. руб. средства областного бюджета всего - 12 100,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 г. - 2 844,5 тыс. руб. 2024 г. - 3 166,3 тыс. руб. 2025 г. - 3 044,8 тыс. руб. 2026 г. - 3 044,8 тыс. руб.
Сроки реализации муниципальной программы:	2023 - 2026 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности; - трудоустройство представителей КМНС: - улучшение социально-бытовых условий семей - представителей КМНС; - целевое обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях; - сохранение и развитие этнической культуры и языка КМНС, проживающих в Ольском городском округе.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", утверждённым Постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 04.07.2023 N 531

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Территория Ольского муниципального округа Магаданской области является исконной средой обитания представителей коренных северных народов и народностей: эвены (ламуты), чукчи, ительмены, коряки, камчадалы, юкагиры, эскимосы, чуванцы.

Локализацию коренных малочисленных народов Севера на территории района отражают данные, ниже представленной таблицы:

Распределение коренных малочисленных народов Севера по месту проживания на территории Ольского муниципального округа Магаданской области

Название населенного пункта	Данные на 01 января:
	2022 года			2023 года
	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населения, %	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населен ия, %
	всего	в том числе КМНС		всего	в том числе КМНС
Пос. Ола	6 031	944	15,6	5 643	988	17,5
Село Гадля	452	143	31,6	374	150	40,1
Село Клепка	519	77	14,8	463	80	17,3
Пос. Армань	796	113	14,1	839	115	13,7
Село Тауйск	463	216	46,6	324	199	61,4
Село Балаганное	233	21	9,0	182	9	5,0
Село Талон	313	4	1,2	198	0	0
Село Ямск	109	93	85,3	106	100	9,4
Село Тахтоямск	280	195	69,6	203	153	7,5
Пос. Радужный	0	0	0	92	0	0
Пос. Яна	0	0	0	50	17	3,4
Пос. Янский	0	0	0	28	0	0
Всего по округу	9 196	1 806	19,6	8 502	1 811	21,3

Данные таблицы показывают, что коренные малочисленные народы Севера проживают во всех населенных пунктах Ольского муниципального округа Магаданской области.

Всего на 01 января 2023 года на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" проживало 1 811 человек, из числа коренных малочисленных народов Севера, что составило 21,3% от общей численности проживающего населения на территории округа.

Основная часть КМНС проживает в районном центре - пос. Ола, селах Тауйск, Тахтоямск, Ямск, Гадля. Хотя население на территории муниципального округа за анализируемый период уменьшилось, но численность КМНС в течение нескольких лет остается практически постоянной, за счет внутренних эмиграционных потоков, то есть за счет других округов Магаданской области.

Часть коренных малочисленных народов Севера Ольского муниципального округа Магаданской области проживает в труднодоступных населенных пунктах Ямск и Тахтоямск, имеющих ограниченную транспортную доступность, из-за отсутствия автомобильного сообщения с областным и окружным центрами.

Проблемы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ольского муниципального округа Магаданской области связаны с общими проблемами муниципального образования.

При определении перспектив освоения Северо-Востока Российской Федерации, территория муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" была определена как территория сельскохозяйственного развития, из-за отсутствия месторождений драгоценных металлов. Было учтено, что территория района является местом традиционного проживания аборигенного населения, которое обеспечивало свою жизнедеятельность за счет разведения северных оленей, охоты и рыболовства.

В советское время, наряду с традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, получили развитие такие отрасли, как животноводство, птицеводство, звероводство, растениеводство.

В каждом населенном пункте района располагались сельскохозяйственные предприятия (совхозы и колхозы), обеспечивавшие круглогодичную занятость всего населения, в том числе и представителей коренных малочисленных народов Севера.

Спад промышленного производства в 90-е годы прошлого столетия и, как следствие, отток населения из области и района отразились и на разрушении как областного, так и районного агропромышленного комплекса.

В настоящее время в муниципальном образовании нет ни оленеводства, ни звероводства, а имеющиеся сельскохозяйственные предприятия специализируются на развитии животноводства, птицеводства, различных отраслей растениеводства.

В производственном комплексе округа отдельно выделяются предприятия, занимающиеся рыболовством и переработкой биоресурсов.

Последствия разрушения экономики района сказываются до настоящего времени на всем населении, в том числе и на коренных малочисленных народах Севера и проявляются в виде безработицы и снижения уровня жизни населения.

С 2013 года на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" действует муниципальная Программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", которая принята для решения проблем коренных малочисленных народах Севера.

Выполнение программных мероприятий позволило решить некоторые проблемы коренных малочисленных народов Севера, а именно: укрепление материальной базы действующих родовых общин; обеспечение мерами социальной поддержки семей из числа КМНС (частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующие образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера), обучение студентов из числа коренных малочисленных народов Севера.

Существующие проблемы, низкий объем финансирования требуют развития дальнейших программных мероприятий в области поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории всего муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области".

В настоящее время на территории Магаданской области действует государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 г. N 1079-пп.

Обязательным условием для получения средств областного бюджета необходимо софинансирование в рамках муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Цель Программы: создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ольского муниципального округа Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов.

Задачи Программы:

1. Развитие традиционных отраслей природопользования,

2. Поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования,

3. Предоставления социальной защиты,

4. Укрепление материально технической базы,

5. Сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.

Сроки реализации Программы 2023 - 2026 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация муниципальной программы приведет к достижению следующих результатов:

- активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;

- трудоустройство представителей КМНС;

- улучшение социально-экономического положения КМНС, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;

- целевое обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях;

- сохранение и развитие этнической культуры и языка КМНС, проживающих в Ольском муниципальном округе Магаданской области.

Состав и значение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы

Ответственный исполнитель Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области

Таблица N 1.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измере ния	Год, предшествующему году реализации	Значения целевых индикаторов
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Активизация деятельности территориально соседских и родовых общин КМНС, КФХ (оленеводство) ведущих традиционное природопользование в сельской местности;	ед.	5	5	5	5	5
2.	Трудоустройство представителей КМНС	Чел.	0	0	0	0	0
3.	Обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях Магаданской области и за её пределами	Чел.	1	1	1	1	1

4. Механизм реализации Программы

Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом порядка разработки, утверждения и реализации целевых Программ муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области".

Важным элементом механизма реализации Программы являются скоординированные действия по планированию, уточнению и корректировке целевых индикаторов.

В связи с этим ход реализации Программы оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

Важным элементом механизма реализации Программы являются скоординированные действия по планированию, уточнению и корректировке целевых индикаторов.

В связи с этим ход реализации Программы оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

С целью контроля за эффективным использованием средств отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы на рассмотрение.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", необходимого для реализации программы, на 2023 - 2026 годы составляет всего - 12 791,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

Средства местного бюджета всего - 690,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 г. - 162,4 тыс. руб.

2024 г. - 180.8 тыс. руб.

2025 г. - 173,8 тыс. руб.

2026 г. - 173,8 тыс. руб.

Средства областного бюджета всего - 12 100,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 г. - 2 844,5 тыс. руб.

2024 г. - 3 166,3 тыс. руб.

2025 г. - 3 044,8 тыс. руб.

2026 г. - 3 044,8 тыс. руб.

Объем финансирования Программы может корректироваться с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", предложений исполнителей Программы, привлечения дополнительных источников финансирования Программы.

Источниками финансирования являются: средства бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", бюджета Магаданской области.

6. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

6.1. Заказчик программы - Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.

6.2. Ответственным исполнителем является Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

6.3. Исполнителями Программы являются:

Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация); Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - отдел культуры); Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление финансов), муниципальные учреждения Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - муниципальные учреждения); территориально-соседские, родовые общины КМНС, КФХ (оленеводство), Ольская городская общественная организация КМНС (по согласованию), граждане из числа КМНС.

Приложение
к муниципальной программе "Социально-экономическая поддержка
коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории муниципального образования
"Ольский муниципальный округ Магаданской области"
на 2023 - 2026 годы"

Система программных мероприятий
"Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023 - 2026 годы"

Ответственный исполнитель: Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области

N п/п	Наименование мероприятия	Соисполнители/ участники	Срок исполнения	Финансовое обеспечение
				Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), в том числе по годам
					всего	2023	2024	2025	2026
1. Развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка малого и среднего предпринимательства
1.1.	Укрепление материально-технической базы родовых общин КМНС, занятых традиционным природопользованием (охотой, рыболовством, растениеводством, сбором дикоросов и др.)	Управление финансов, родовые общины КМНС	2023 - 2026	Местный бюджет	213,8	42,8	58,8	56,1	56,1
				Областной бюджет	3747,6	750,0	1030,0	983,8	983,8
Итого по разделу:					3961,4	792,8	1088,8	1039,9	1039,9
2. Поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования
2.1.	Организация летних этнокультурных лагерей при школах в местах традиционного проживания КМНС	Муниципальные учреждения, граждане из числа КМНС	2023 - 2026	Местный бюджет	0	0	0	0	0
2.2.	Организация обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами	Администрация, граждане из числа КМНС	2023 - 2026	Местный бюджет	5,9	3,2	2,7	0	0
				Областной бюджет	102,0	55,0	47,0	0	0
2.3	Частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующие образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера	Муниципальные учреждения, граждане из числа КМНС	2023 - 2026	Местный бюджет	471,1	116,4	119,3	117,7	117,7
				Областной бюджет	8250,8	2039,5	2089,3	2061,0	2061,0
Итого по разделу:					8829,8	2214,1	2258,3	2178,7	2178,7
3. Сохранение среды обитания, культурного наследия и духовных традиций коренным малочисленных народов Севера, проживающих на территории "Ольского муниципального округа"
3.1.	Развитие этноспорта окружных соревнований "Северное многоборье"	Администрация, Отдел культуры, Ольская городская общественная организация КМНС	2023 - 2026	Местный бюджет	0	0	0	0	0
Итого по разделу:					0	0	0	0	0
Всего по годам:					12 791,2	3 006,9	3 347,1	3 218,6	3 218,6
В том числе:
Средства местного бюджета:					690,8	162,4	180,8	173,8	173,8
Средства областного бюджета:					12 100,4	2 844,5	3 166,3	3 044,8	3 044,8