Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

10. Конкурс проводится для определения победителей конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов.

11. В целях проведения конкурса Министерство не позднее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявок формирует в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью министра по культуре и туризму Калининградской области и размещает на едином портале и на своем официальном сайте в сети "Интернет" (https://culture-tourism.gov39.ru/) (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием в том числе:

1) сроков проведения конкурса;

2) даты начала подачи и окончания приема заявок;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

4) цели предоставления грантов;

5) результата предоставления гранта в соответствии с пунктом 51 настоящего порядка;

6) сетевого адреса страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

7) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

8) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка;

9) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок участникам конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

10) правил рассмотрения и оценки заявок;

11) порядка возврата заявок на доработку;

12) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

13) порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, показатели критериев оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимой для представления участниками конкурса информации по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведений, документов и материалов, подтверждающих такую информацию, минимального проходного балла, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам конкурса для признания их победителями конкурса, сроков оценки заявок, а также информации об участии конкурсной комиссии, созданной Министерством, в оценке заявок (далее - комиссия);

14) объема распределяемых грантов в рамках конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств;

15) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

16) срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

17) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

18) даты размещения результатов конкурса на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

12. Участники конкурса на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

1) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник конкурса не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник конкурса не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, установленную пунктом 2 настоящего порядка;

5) участник конкурса не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у участника конкурса на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калининградской областью;

8) участник конкурса, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем гранта (участником конкурса), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта (участника конкурса) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель гранта (участник конкурса), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса;

10) участник конкурса осуществляет деятельность на территории Калининградской области;

11) участник конкурса (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства из числа микро- и (или) малых предприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") должен обеспечить уровень средней заработной платы работников за последний отчетный период не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в соответствующем виде экономической деятельности, сложившегося по Калининградской области в отчетном финансовом году, который рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 671-р;

12) участник конкурса, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства из числа микро- и (или) малых предприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", должен обеспечить уровень средней заработной платы работников за последний отчетный период не ниже уровня минимальной заработной платы, установленного в текущем финансовом году действующим региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.

13. Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в систему "Электронный бюджет" в сроки, указанные в объявлении:

1) заявку по форме, устанавливаемой Министерством;

2) для юридических лиц - копии учредительных документов (устава) с отметкой налогового органа о регистрации, заверенные подписью руководителя участника конкурса или иного уполномоченного лица и печатью (последнее - при наличии) участника конкурса;

3) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку (для юридического лица - копию приказа о назначении на должность или возложении обязанностей, для индивидуального предпринимателя - копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенные подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица и печатью (последнее - при наличии) участника конкурса;

4) согласие участника конкурса на осуществление Министерством в отношении него проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также на осуществление органом государственного финансового контроля проверки соблюдения участником конкурса условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме, устанавливаемой Министерством;

5) согласие участника конкурса на публикацию (размещение) в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Министерства, информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом, по форме, устанавливаемой Министерством;

6) реквизиты расчетного или корреспондентского счета участника конкурса, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению грант, заверенные подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица и печатью (последнее - при наличии) участника конкурса (далее - расчетный счет);

7) справку (выписку) по расчетному счету, выданную кредитной организацией и подтверждающую наличие на дату подачи заявки денежных средств в размере суммы софинансирования, заявленной в заявке;

8) если для софинансирования проекта привлекаются кредитные (заемные) средства, - копию решения (выписку из решения) кредитной или иной финансовой организации об утверждении (одобрении) предоставления кредита или займа участнику конкурса, заверенную подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица и печатью (последнее - при наличии) участника конкурса;

9) обязательство участника конкурса включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством в отношении них проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также на осуществление органом государственного финансового контроля проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) по форме, устанавливаемой Министерством;

10) доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписания и (или) заверения документов, указанных в настоящем пункте, представителем участника конкурса;

11) презентацию событийного мероприятия по форме, устанавливаемой Министерством;

12) смету расходов на реализацию событийного мероприятия по форме, устанавливаемой Министерством;

13) паспорт (характеристики) проекта по форме, устанавливаемой Министерством;

14) письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) участника конкурса по форме, устанавливаемой Министерством, подтверждающее, что на дату подачи заявки участник конкурса соответствует требованиям, указанным в пункте 12 настоящего порядка.

14. Участником конкурса может быть подана только 1 заявка.

15. Для участия в конкурсе участник конкурса формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на носителях, преобразованных в электронную форму посредством сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении.

Заявка подается участником конкурса в соответствии с требованиями и в сроки, которые указаны в объявлении.

Заявка участника конкурса подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица.

Датой представления участником конкурса заявки считается день подписания участником конкурса заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Проверка участника конкурса на соответствие требованиям, определенным пунктом 12 настоящего порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Запрещено требовать от участника конкурса представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника конкурса требованиям, определенным пунктом 12 настоящего порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник конкурса готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет", для подтверждения соответствия участника конкурса требованиям, определенным пунктом 12 настоящего порядка, участник конкурса проставляет в электронном виде отметки о соответствии указанным в пункте 12 настоящего порядка требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса в системе "Электронный бюджет".

16. На основании заявления об отзыве заявки, направленного посредством системы "Электронный бюджет", участник конкурса вправе отозвать поданную им заявку на доработку до окончания срока приема заявок.

17. В случае если заявка направляется представителем участника конкурса, то одновременно с документами, указанными в пункте 13 настоящего порядка, представляется доверенность на представление интересов участника конкурса, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

18. Если информация (в том числе документы), включенная (включенные) в состав заявки, содержит (содержат) персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку по форме, устанавливаемой Министерством. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается и заявка возвращается участнику конкурса.

19. Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

Документы, электронные копии, включаемые в заявку, которые прилагаются к заявке, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (последнее - при наличии) или цифровая подпись, имеются не оговоренные опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также недопустимо, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется участником конкурса в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником конкурса, указанному в пункте 15 настоящего порядка.

21. В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом Министерства.

22. В целях рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса для Министерства и комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, установленного в объявлении, в системе "Электронный бюджет" открывается доступ к поданным участниками конкурса заявкам для их рассмотрения и оценки.

Члены комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении, подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет" протокол вскрытия заявок, который автоматически формируется на едином портале, а также размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

23. Комиссия осуществляет проверку участника конкурса в течение 15 рабочих дней со дня вскрытия заявок на соответствие требованиям, указанным в объявлении, исходя из представленных участником конкурса информации и документов, поданных в составе заявки, а именно:

1) рассматривает заявки и документы, указанные в пункте 13 настоящего порядка;

2) принимает решение о соответствии участника конкурса и представленных им документов требованиям, указанным в пунктах 12, 13 настоящего порядка;

3) принимает решение об отклонении заявок по основаниям, указанным в пункте 30 настоящего порядка;

4) оценивает заявки.

24. Оценка представленных заявок осуществляется комиссией по следующим критериям:

1) событийное мероприятие в следующем формате:

- спортивное мероприятие (исключительно на любительском уровне) - 1 балл;

- гастрономическое мероприятие - 2 балла;

- культурно-зрелищное мероприятие - 3 балла;

- совмещены не менее двух форматов: культурно-зрелищного и (или) гастрономического, и (или) спортивного мероприятия- 4 балла;

2) событийное мероприятие проводится для зрителей в количестве:

- от 10 тыс. до 15 тыс. человек - 1 балл;

- от 15 тыс. человек - 2 балла;

3) вклад собственных и (или) привлеченных средств участника конкурса (далее - объем вложений) в проведение событийного мероприятия:

- объем вложений в проект, подтвержденный документально, составляет 50 процентов и более, но не превышает 60 процентов расходов на реализацию проекта - 3 балла;

- объем вложений в проект, подтвержденный документально, превышает 60 процентов расходов на реализацию проекта - 5 баллов;

4) логическая связность и реализуемость проекта:

- проект слабо проработан, имеются противоречия между планируемой деятельностью и ожидаемыми результатами, сроки выполнения некорректны, имеются существенные ошибки в постановке целей, задач и описании мероприятий, имеются существенные замечания комиссии - 0 баллов;

- описание проекта не позволяет определить содержание основных мероприятий, имеются нарушения связи между целями, задачами, мероприятиями и предполагаемыми результатами реализации проекта, имеются замечания комиссии - 1 балл;

- цели, задачи и мероприятия взаимосвязаны, запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение задач, но есть замечания по их составу, срокам выполнения отдельных мероприятий, которые требуют корректировки, имеются незначительные замечания комиссии - 2 балла;

- описание проекта содержит необходимую и достаточную информацию для полного понимания его содержания, календарный план хорошо структурирован и детализован, мероприятия полностью соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение результата предоставления гранта - 3 балла;

5) обоснованность и реалистичность бюджета проекта:

- предполагаемые расходы не соответствуют мероприятиям проекта и (или) условиям конкурса - 0 баллов;

- не все предполагаемые расходы следуют из мероприятий и обоснованы, в смете предусмотрены не имеющие прямого отношения к реализации проекта расходы - 1 балл;

- планируемые расходы следуют из мероприятий и обоснованы, однако не все детализованы - 2 балла;

- в смете проекта отсутствуют расходы, непосредственно не связанные с его реализацией, представлена детализация всех предполагаемых расходов - 3 балла;

6) наличие у участника конкурса реализованных проектов по организации и проведению событийных мероприятий на территории Калининградской области:

- отсутствие опыта по организации и проведению событийных мероприятий - 0 баллов;

- опыт организации и проведения одного событийного мероприятия - 1 балл;

- опыт организации и проведения двух событийных мероприятий - 2 балла;

- опыт организации и проведения трех и более событийных мероприятий - 3 балла;

7) место реализации проекта:

- проект реализуется на территории муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" Калининградской области, муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области", муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области, муниципального образования "Светлогорский городской округ" Калининградской области, муниципального образования "Янтарный городской округ" Калининградской области, муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, муниципального образования "Гурьевский муниципальный округ Калининградской области" - 0 баллов;

- проект реализуется на территории иных муниципальных образований Калининградской области - 2 балла.

25. Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию. На основании результатов оценки заявок комиссия составляет рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявок (далее - рейтинг заявок).

Если несколько проектов набирают одинаковое количество баллов, их итоговое положение в рейтинге заявок определяется в порядке очередности присвоенных регистрационных номеров в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем четвертым пункта 15 настоящего порядка.

26. Победители конкурса определяются по наибольшему количеству набранных баллов путем ранжирования заявок в порядке уменьшения итоговой оценки в рейтинге заявок.

27. Минимальное значение количества набранных баллов участника конкурса должно составлять не менее пяти.

28. Члены комиссии на основании результатов рассмотрения и оценки заявок подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет" протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов конкурса, которые автоматически формируются на едином портале, а также размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их подписания.

29. Протокол подведения итогов конкурса должен включать следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок;

2) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) наименования участников конкурса, определенных победителями конкурса, с которыми заключаются соглашения в системе "Электронный бюджет" по типовой форме соглашения, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - типовая форма соглашения), и размер предоставляемых им грантов.

30. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в объявлении;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;

3) несоответствие представленных участником конкурса документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки;

5) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) подача участником конкурса более одной заявки;

7) заявка по результатам оценки комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка набрала менее пяти баллов.

31. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случаях, если:

1) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок Министерством отклонены все заявки.

32. Информация о признании конкурса несостоявшимся размещается на официальном сайте Министерства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения комиссией.

33. Любой участник конкурса со дня размещения объявления на едином портале не позднее третьего рабочего дня до завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более пяти запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам конкурса.

34. Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и документов, а также с участием в конкурсе, несут участники конкурса. Указанные расходы Министерством не возмещаются.