Постановление Правительства Псковской области от 2 мая 2024 г. N 149 "О государственной программе Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области"

В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "О Перечне государственных (комплексных) программ Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области".

2. Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Псковской области от 29 декабря 2022 г. N 397 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области";

2) постановление Правительства Псковской области от 22 декабря 2023 г. N 506 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Шатурного И.Н.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждена
постановлением Правительства
Псковской области
от 02.05.2024 N 149

Государственная программа
Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области"

I. Паспорт государственной программы Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области"

1. Основные положения

1	Куратор государственной программы Псковской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области" (далее - государственная программа)	Шатурный Игорь Николаевич - заместитель Губернатора Псковской области
2	Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области
3	Период реализации государственной программы	2024 - 2030 годы
4	Цель государственной программы	Обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения
5	Перечень направлений государственной программы	1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение эффективности деятельности предприятий коммунального комплекса
6	Объемы финансового обеспечения государственной программы	2 056 356,54 тыс. рублей
7	Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации)	Национальная цель развития Российской Федерации - "комфортная и безопасная среда для жизни". Целевой показатель, характеризующий достижение указанной национальной цели - улучшение качества городской среды в полтора раза
7		Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", показателем которой является обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя (2022 год)	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.		2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	Доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	82,0	83,3	84,7	85,3	85,9	86,1		86,8	87,0	87,1
2	Доля городского населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	95,0	96,0	97,0	97,4	97,9	98,1		98,5	98,9	99,0
3	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	75,0	73,0	71,0	69,0	67,0	65,0		61,0	59,0	55,0
4	Степень износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	46,0	45,9	45,8	45,0	44,7	44,3		44,0	43,8	43,5
5	Степень износа основных фондов предприятий в сфере теплоснабжения	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	56,2	56,1	56,0	55,0	54,0	53,0		52,0	51,0	50,0
6	Протяженность замены инженерных сетей	км	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	0	0	31,733	_*	_*		.*	_*	_*	_*
7	Доля аварийности коммунальной инфраструктуры	%	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области		-2,9	-5,8	-7,8	-9,9		-12,0	-12,0	-12,0	-12,0

* показатели подлежат ежегодному уточнению исходя из объемов запланированного финансирования на соответствующий период бюджетного планирования.

3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидий	Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее - Положение)	Результат использования субсидий	Связь с показателем государственной программы Псковской области и/или структурного элемента	Номер приложения к государственной программе Псковской области,в котором приведено Положение
1	Региональный проект "Чистая вода"	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения	Доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля городского населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; в случае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ - количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы	Доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля городского населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы	Приложение N 1
2	Комплекс процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территории"	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253)	Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; увеличение протяженности замены инженерных сетей; снижение доли аварийности коммунальной инфраструктуры	Численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; доля аварийности коммунальной инфраструктуры; протяженность замены инженерных сетей	Приложение N 2
			Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253)	Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; увеличение протяженности замены инженерных сетей; снижение доли аварийности коммунальной инфраструктуры	Численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; доля аварийности коммунальной инфраструктуры; протяженность замены инженерных сетей	Приложение N 3
			Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451)	Снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий; снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения	Степень износа основных фондов предприятий в сфере теплоснабжения, степень износа основных фондов предприятий водоснабжения и водоотведения	Приложение N 4
			Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451)	Снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий; снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения	Степень износа основных фондов предприятий в сфере теплоснабжения, степень износа основных фондов предприятий водоснабжения и водоотведения	Приложение N 5
3	Комплекс процессных мероприятий "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению систем коммунальной инфраструктуры "	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры	Снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий; снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения; в случае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ - количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы	Степень износа основных фондов предприятий в сфере теплоснабжения, степень износа основных фондов предприятий водоснабжения и водоотведения; количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы	Приложение N 6
3			Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации	Снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий; снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения	Степень износа основных фондов предприятий в сфере теплоснабжения, степень износа основных фондов предприятий водоснабжения и водоотведения	Приложение N 7

II. Стратегические приоритеты

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на территории Псковской области на 01.01.2023 действовало 587 единиц водопроводов и отдельных водопроводных сетей, отпускающих воду населению или бюджетофинансируемым организациям.

2. Установленная производственная мощность водопроводов по состоянию на 01.01.2023 составляла 402,5 тыс. куб. м в сутки.

3. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети составило 1396,4 км (100,2% к концу 2021 года). Удельный вес уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении уличной водопроводной сети на конец 2022 года составил 46,2%. В 2022 году было заменено 12,8 км водопроводных сетей, что составило 0,5% в общем протяжении водопроводных сооружений (в 2021 году заменено 15,9 км). Удельный вес водоводов, нуждающихся в замене, в общем протяжении водоводов на конец 2022 года составил 31,6% (на конец 2021 года - 30,6%).

4. За 2022 год очистку прошло 74,4%" поданной в сеть воды (в 2021 году - 74,8%>). Пропуск воды через очистные сооружения в 2022 году осуществлялся в 5 муниципальных районах и 2 городских округах.

5. Уровень очистки сточных вод в 2022 году, как и в предыдущие годы, не был доведен до нормативного. Пропуск нормативно очищенных сточных вод по сравнению с 2021 годом увеличился на 9,7% и составил 584,8 тыс. куб. метров (2,1% от общего объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения).

6. Полностью объем сточных вод пропускался через очистные сооружения в Новосокольническом, Палкинском, Порховском, Пустошкинском и Усвятском муниципальных районах, Невельском и Пыталовском муниципальных округах. Не обеспечены системами очистки сточных вод Куньинский и Плюсский муниципальные районы, Локнянский и Новоржевский муниципальные округа.

7. Протяженность уличных канализационных сетей в населенных пунктах на конец 2022 года составила 428,7 км, из них 50% нуждались в замене (на конец 2021 года - 50,1%). Заменено в 2022 году 0,6 км канализационных сетей.

8. По состоянию на 01.01.2023 на территории Псковской области действовала 121 единица канализации и отдельных канализационных сетей, осуществляющих централизованный отвод сточных вод от населения и финансируемых из бюджета организаций. Число канализационных насосных станций составляет 152 единицы, установленная мощность которых - 1277,9 тыс. куб. м в сутки. Установленная пропускная способность очистных сооружений составляет 951,2 тыс. куб. м в сутки. Общая протяженность канализационных сетей составляет 971 км, в том числе главных коллекторов - 225,7 км, уличной канализационной сети - 426,5 км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 357,6 км, 56,5% канализационных сетей нуждаются в замене.

9. По состоянию на 01.01.2023 на территории Псковской области действовало 348 источников теплоснабжения, отпускающих теплоэнергию населению или бюджетофинансируемым организациям, из них 224 котельные работают на твердом топливе, 1 котельная - на жидком топливе и 123 котельные - на газообразном топливе. Суммарная мощность источников теплоснабжения составляет 1825,8 Гкал/час. По состоянию на 01.01.2023 производство тепловой энергии по Псковской области составляло 3340,8 тыс. Гкал, отпуск тепловой энергии потребителям - 2748,7 тыс. Гкал. Общая протяженность тепловых сетей составляет 867,8 км, из них 383,9 км тепловых сетей нуждаются в замене, что составляет 44,2%.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

10. Приоритетами государственной политики в сфере реализации и государственной программы являются:

1) модернизация жилищно-коммунальной сферы, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;

2) повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.

11. Целью государственной политики в сфере реализации государственной программы является обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения.

3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики

12. Задачей государственной программы является реализация мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Псковской области, направленных на улучшение качества предоставляемых населению коммунальных услуг, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение надежности функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

13. Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются:

1) повышение уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям;

2) повышение эффективности деятельности предприятий коммунального комплекса;

3) оздоровление водных объектов за счет снижения негативного воздействия на них неочищенных сточных вод.

14. Способами эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы являются:

1) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в соответствии с положениями, приведенными в приложениях N N 1 - 7 к настоящей государственной программе;

2) стимулирование увеличения доли внебюджетных средств, в том числе собственных и заемных средств ресурсоснабжающих организаций, при реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках инвестиционных программ;

3) реализация иных мероприятий, предусмотренных в детальном паспорте государственной программы, который утверждается приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области.

Приложение N 1
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации регионального проекта "Чистая вода", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются средства федерального бюджета, предоставленные в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, приведенными в приложении N 15(2) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, устанавливается в размере 100% от общего объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности.

Субсидии могут направляться на авансирование проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ в объеме 50% от установленного объема в случае, если контрактом предусмотрено перечисление аванса.

Авансирование предоставляется при получении от муниципального образования заявки на получение аванса с приложением копии муниципального контракта, в котором указан размер авансового платежа, и счета на оплату авансового платежа.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) заключение муниципальным заказчиком договора о проведении строительного контроля с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам (далее - договоры о проведении строительного контроля), по муниципальным контрактам, заключенным в отношении объектов, финансируемых за счет субсидий на выполнение работ при реализации мероприятий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности;

2) наличие утвержденных органами местного самоуправления схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов;

3) в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации - обязательство муниципального образования начать реализацию мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности в срок не более 2 лет со дня предоставления субсидии.

6. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения между Комитетом и местной администрацией муниципального образования на очередной финансовый год в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

III. Методика расчета субсидий

7. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

С = ПС - Рсофин, где:

С - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности;

ПС - полная стоимость работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности;

Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 17 и пунктами 17.1 и 18 Правил.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23 и 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на заключение Соглашения.

11. К заявке на заключение Соглашения прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) копия муниципального правового акта об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования, на территории которого реализуется мероприятие по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Положения, - заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированный отказ в заключении Соглашения.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашения, представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, финансируемых за счет субсидии, и объема необходимых средств субсидии.

15. К заявке на предоставление субсидии должны быть приложены следующие документы:

1) копия муниципального контракта;

2) копия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 (далее - акт КС-2), - в случае если мероприятие по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности завершено;

3) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 (далее - акт КС-3), - в случае если мероприятие по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности завершено;

4) копия договора строительного контроля;

5) обязательство о представлении до 31 декабря текущего года копий актов КС-2 и КС-3 - в случае если мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности планируются к завершению до 31 декабря текущего года;

6) копия товарной накладной по форме ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132;

7) в случае получения субсидий в целях выплаты субсидий некоммерческой организации местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашения, представляют в Комитет в составе заявки:

а) копию соглашения о предоставлении субсидии некоммерческой организации на реализацию проекта, содержащего следующие положения:

о запрете приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением;

о согласии некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о наличии в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о значениях результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

б) копию устава некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

в) копии договоров некоммерческой организации с подрядчиками, заключенных в целях реализации проекта, или обязательство о представлении в Комитет договоров некоммерческой организации с подрядчиками в срок не позднее первого рабочего дня со дня их заключения - при отсутствии таких договоров на дату представления заявки, за исключением случая самостоятельной реализации проекта некоммерческой организацией;

г) копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100, копии товарных накладных по форме ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132;

д) копию договора на осуществление строительного контроля, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которое не является аффилированным лицом концессионера или подрядчика и имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам.

16. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, рассматривает их и проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии.

18. Комитет по финансам Псковской области в течение тридцати дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их на единый счет местного бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Результатами использования субсидий являются:

1) доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (%);

2) доля городского населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (%);

3) в случае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ - количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы.

22. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидий

23. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

24. Местные администрации соответствующих муниципальных образований ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

25. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

26. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации области от 08 декабря 2022 г. N 2253, и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на финансовое обеспечение мероприятий региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Псковской области на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 19 июня 2023 г. N 254 (далее - региональная программа), в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территории" (далее - Фонд).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон области об областном бюджете), за счет средств Фонда, а также в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета и предусмотренных условиями договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного Фондом с Псковской областью (далее - Договор) в соответствии пунктом 21 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие мероприятий по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, по капитальному ремонту линейных объектов, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, в региональной программе.

6. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидий между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из средств областного бюджета, предусмотренных в Положении о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253), приведенном в приложении N 3 к настоящей государственной программе, и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, устанавливается в размере 100% от общего объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете в соответствии с региональной программой.

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с абзацем вторым пункта 17, пунктами 17.1 - 18 Правил.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения муниципальные образования представляют в Комитет заявку на заключение Соглашения.

11. К заявке муниципального образования на заключение Соглашения прилагаются следующие документы:

2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) обязательство муниципального образования, на территории которого планируется реализация мероприятий региональной программы:

а) по обеспечению достижения целевых показателей региональной программы;

б) по обеспечению достижения доли фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Псковской области по итогам каждого года реализации региональной программы не менее 80 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

в) по осуществлению в году, следующем за годом завершения соответствующих мероприятий региональной программы, расчетов за коммунальные ресурсы с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета в не менее чем 90 процентов многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, подключенных (технологически присоединенных) к объектам коммунальной инфраструктуры, в отношении которых реализуются мероприятия региональной программы;

г) по обеспечению утверждения (корректировки, изменения) в отношении участников, реализующих мероприятия региональной программы, инвестиционных программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и (или) организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в целях учета в указанных инвестиционных программах мероприятий региональной программы, а также по обеспечению ежегодного (с 2023 года по 2027 год) исполнения таких инвестиционных программ в объеме не менее 90 процентов предусмотренного объема их финансирования;

д) по обеспечению ежегодной фактической собираемости платежей за коммунальные услуги не менее значения среднестатистических данных по Псковской области за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии: с 2024 года - для участников, реализующих мероприятия региональной программы, с 2026 года - для всех организаций, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Псковской области;

е) по обеспечению, начиная с 2023 года, своевременной полной оплаты коммунальных услуг государственными органами и учреждениями Псковской области, органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется реализация региональной программы, и находящимися в их ведении муниципальными учреждениями, а также лицами, финансовое обеспечение (возмещение) затрат которых по оплате коммунальных услуг осуществляется за счет средств областного бюджета и соответствующего местного бюджета.

12. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, - заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированный отказ в заключении Соглашения.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

14. Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашения, представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

15. К заявке на предоставление субсидий на оплату выполненных работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, подготовке проектной документации и ее экспертизе должны быть приложены следующие документы:

1) заверенная копия муниципального контракта;

2) заверенные копии актов приемки-сдачи выполненных работ.

16. К заявке на предоставление субсидий на оплату строительно-монтажных работ прикладываются следующие документы:

1) заверенная копия муниципального контракта;

2) заверенные копии актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно;

4) заверенная копия договора о проведении строительного контроля, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые не являются аффилированными лицами концессионера или подрядчика и имеют выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам;

5) заключение ответственного лица, уполномоченного на проведение независимого строительного контроля, о соответствии выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, подтверждающее объем и стоимость выполненных работ;

6) подтверждение фактической оплаты работ, включенных в выполненный этап работ, за счет средств местного бюджета и участника проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры (муниципального предприятия, концессионера).

17. Субсидии могут предоставляться на оплату аванса, предусмотренного условиями контракта на выполнение работ, в размере не более 50% от установленного объема субсидий.

18. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 - 16 настоящего Положения, рассматривает их и проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения - готовит проект письма (уведомления) за подписью Губернатора Псковской области или лица, временно исполняющего его обязанности, в публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" о перечислении средств с указанием основания его направления, а также размера средств Фонда, запрашиваемых к перечислению.

После поступления средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в областной бюджет Комитет в течение пяти рабочих дней направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - заявка на финансирование);

После устранения выявленных Комитетом несоответствий муниципальные образования имеют право повторно обратиться в Комитет с документами, указанными в пунктах 14 - 16 настоящего Положения.

19. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

20. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидий местным бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства.

21. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

22. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, условий Соглашения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

23. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Комитетом исходя из сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидий:

1) увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, человек;

2) увеличение протяженности замены инженерных сетей, км;

3) снижение доли аварийности коммунальной инфраструктуры, %.

IV. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования отчетов об использовании средств субсидий Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления Комитету местной администрацией муниципального образования документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, муниципальным образованием осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

29. В случае уплаты Псковской областью штрафа и осуществления возвратов средств Фонду за неисполнение условий Договора в связи с неисполнением соответствующим муниципальным образованием своих обязательств по Соглашению, производится компенсации Псковской области средств, возвращенных (уплаченных) Псковской областью в Фонд.

30. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации области от 08 декабря 2022 г. N 2253, и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, по капитальному ремонту линейных объектов в рамках реализации региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Псковской области на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 19 июня 2023 г. N 254 (далее - региональная программа).

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются средства Фонда, предусмотренные в Положении о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253), приведенном в приложении N 2 к настоящей государственной программе, устанавливается в размере 100% от общего объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

11. К заявке муниципального образования на заключение Соглашения прилагаются следующие документы:

а) по обеспечению достижения целевых показателей региональной программы;

б) по обеспечению достижения доли фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации по итогам каждого года реализации региональной программы не менее 80 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

д) по обеспечению ежегодной фактической собираемости платежей за коммунальные услуги не менее значения среднестатистических данных по Псковской области за 3 года, предшествующих году предоставления финансовой поддержки: с 2024 года - для участников, реализующих мероприятия региональной программы, с 2026 года - для всех организаций, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Псковской области;

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

14. Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашения, представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

1) заверенная копия муниципального контракта;

2) заверенные копии актов приемки-сдачи выполненных работ.

16. К заявке на предоставление субсидий на оплату строительно-монтажных работ прилагаются следующие документы:

1) заверенная копия муниципального контракта;

3) заверенная копия договора о проведении строительного контроля, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которое не является аффилированным лицом концессионера или подрядчика и имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам;

4) заключение ответственного лица, уполномоченного на проведение независимого строительного контроля, о соответствии выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, подтверждающее объем и стоимость выполненных работ;

5) подтверждение фактической оплаты работ, включенных в выполненный этап работ, за счет средств местного бюджета и участника проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры (муниципального предприятия, концессионера).

21. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

22. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, условий Соглашения и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

1) увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, человек;

2) увеличение протяженности замены инженерных сетей, км;

3) снижение доли аварийности коммунальной инфраструктуры, %.

IV. Контроль за использованием субсидий

Приложение N 4
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1451), постановления Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территории".

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий по вопросу местного значения - организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Субсидии предоставляются на подготовку и реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусмотренных планами мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования, в том числе проектов модернизации в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента.

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон области об областном бюджете), за счет средств Фонда на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, предусмотренных условиями договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного Фондом с Псковской областью и муниципальным образованием (далее - Договор), в соответствии с пунктами 30-33 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1451.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки на подготовку и реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании.

6. Условием предоставления субсидий является наличие Договора, определяющего права и обязанности сторон, в том числе размер финансовой поддержки областному бюджету за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования.

1) 80% (но не более 5 млн рублей) - в случае подготовки проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

2) до 60% - в случае реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете.

9. Для получения субсидий местные администрации соответствующих муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств, предоставляемых за счет средств Фонда, в соответствии с условиями Договора.

10. К заявке на предоставление субсидий должны прилагаться:

1) в случае предоставления субсидии на подготовку проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры:

а) заверенные копии контрактов на выполнение работ, предусмотренных в Договоре;

б) заверенные копии актов приемки-сдачи выполненных работ, предусмотренных в Договоре;

2) в случае предоставления субсидии на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры:

а) заверенные копии контрактов на выполнение работ, предусмотренных в Договоре;

б) заверенная копия договора на осуществление строительного контроля в процессе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которое не является аффилированным лицом концессионера или подрядчика и имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам;

в) заверенные копии актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно;

г) заключение ответственного лица, уполномоченного на проведение независимого строительного контроля, о соответствии выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, подтверждающее объем и стоимость выполненных работ, а также выполнение этапа работ, на который запрашиваются средства субсидий, предусмотренного в Договоре;

д) подтверждение фактической оплаты работ, включенных в выполненный этап работ, за счет средств участника проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры (муниципального предприятия, концессионера).

11. В случае если Договором предусмотрено перечисление аванса, субсидии могут предоставляться на оплату аванса, предусмотренного условиями контракта на выполнение работ по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры, в размере не более 50% от объема субсидий, предназначенных для оплаты части расходов, возникающих при подготовке и реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в рамках контракта.

12. На основании документов, подтверждающих выполнение этапов работ, перечисляется не более 90% объема субсидий, предназначенных для оплаты части расходов, возникающих при реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры. Остаток субсидий перечисляется при условии представления документов, подтверждающих ввод объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, или разрешения на ввод объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение такого документа является обязательным.

13. В течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения, Комитет рассматривает и проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Договора, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Договора.

14. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения: 1) о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета готовит проект письма (уведомления) за подписью Губернатора Псковской области или лица, временно исполняющего его обязанности, в Фонд о перечислении средств с указанием основания его направления (дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда), а также размера средств Фонда, запрашиваемых к перечислению;

1) об отказе в предоставлении субсидий - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий.

После устранения выявленных Комитетом несоответствий муниципальные образования имеют право повторно обратиться в Комитет с документами, указанными в пунктах 9 и 10 настоящего Положения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном настоящим Положением.

15. После поступления средств Фонда в областной бюджет на долевое софинансирование расходных обязательств, возникающих при подготовке и реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, Комитет в течение пяти рабочих дней направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии за счет средств, поступивших от Фонда (далее - заявка на финансирование).

16. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование и перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет после получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их на единые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

18. Срок перечисления субсидии за счет средств, поступивших от Фонда, местным администрациям муниципальных образований предусматривается Договором.

19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, условий Договора и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением и Договором.

20. Результатом использования субсидии в зависимости от систем коммунальной инфраструктуры является:

1) снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий, процентов;

2) снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, процентов.

Результатом реализации проекта модернизации является сокращение эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих деятельность по теплоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, что в свою очередь позволит сдерживать рост тарифа на услуги по теплоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению соответственно для населения.

Для достижения результатов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, проектом модернизации систем коммунальной инфраструктуры предусматриваются целевые показатели реализации указанного проекта.

21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Комитетом путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, предусмотренных указанным проектом на момент принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки, в сроки, установленные проектом модернизации системы коммунальной инфраструктуры и Договором.

IV. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

23. Местные администрации муниципальных образований в пределах своей компетенции осуществляют постоянный контроль за целевым использованием средств местного бюджета, поступивших от Фонда, в том числе путем осуществления санкционирования расходных операций по отдельному банковскому счету концессионера, предназначенному для аккумулирования платы концедента и средств концессионера, предназначенных для оплаты расходов, возникающих при реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусмотренных планами мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования.

24. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет отчетность об использовании субсидии, заключения о соответствии (или несоответствии) выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также подтверждение объема и стоимости выполненных работ, иную информацию в срок до 05 числа по формам, установленным Фондом.

25. Комитет вправе запросить от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

26. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

28. В случае уплаты Псковской областью штрафа и осуществления возвратов средств Фонда за неисполнение условий Договора соответствующим муниципальнымобразованием производится компенсация Псковской области средств, возвращенных (уплаченных) Псковской областью в Фонд, если основанием являлись:

1) нарушение сроков выполнения этапов работ (мероприятий) по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в Договоре;

2) невыполнение обязательств по софинансированию мероприятий по реализации расходных обязательств, возникающих при подготовке и реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, за счет средств местного бюджета, а также средств участника проекта (муниципального предприятия, концессионера), установленное по итогам финансового года;

3) недостижение целевых показателей, предусмотренных проектом модернизации системы коммунальной инфраструктуры на момент принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки, в сроки, установленные проектом модернизации и Договором;

4) нарушение муниципальным образованием условий и целей предоставления финансовой поддержки;

5) непредставление отчетности, информации, документов в установленные сроки, в том числе вследствие непредставления, ненадлежащего представления документов, информации муниципальным образованием; недостоверность, неполнота представленной отчетности, информации, документов;

6) невыполнение муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Договором.

29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 5
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1451), Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон области об областном бюджете), согласно условиям договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) с Псковской областью и муниципальным образованием (далее - Договор), в соответствии с пунктами 30-33 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1451.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки на подготовку или реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании.

1) 100% - в случае подготовки проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

2) до 80% - в случае реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

9. Для получения субсидий местные администрации соответствующих муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием работ, финансируемых за счет субсидий, и объема средств, предоставляемых из областного бюджета, в соответствии с условиями Договора.

10. К заявке на предоставление субсидий должны быть приложены:

а) заверенные копии контрактов на выполнение работ, предусмотренных в Договоре;

б) заверенные копии актов приемки-сдачи выполненных работ, предусмотренных в Договоре;

а) заверенные копии контрактов на выполнение работ, предусмотренных в Договоре;

11. В течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения, Комитет рассматривает и проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Договора, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Договора.

12. В случае если Договором предусмотрено перечисление аванса, субсидии могут предоставляться на оплату аванса, предусмотренного условиями контракта на выполнение работ по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры, в размере не более 50% от объема субсидий, предназначенных для оплаты части расходов, возникающих при подготовке или реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в рамках контракта.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения:

1) о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии на долевое софинансирование расходных обязательств, возникающих при подготовке или реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, за счет средств областного бюджета (далее - заявка на финансирование);

2) об отказе в предоставлении субсидий - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий.

14. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование и перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

15. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет субсидии на долевое софинансирование расходных обязательств, возникающих при подготовке или реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, за счет средств областного бюджета на единые счета местных бюджетов, открытие в территориальном органе Федерального казначейства.

16. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, условий Договора и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением и Договором.

17. Субсидии на долевое софинансирование расходных обязательств, возникающих при подготовке или реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Результатом использования субсидии в зависимости от систем коммунальной инфраструктуры является:

1) снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий, процентов;

2) снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, процентов.

19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Комитетом путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, предусмотренных указанным проектом, на момент принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки в сроки, установленные проектом модернизации и Договором.

IV. Контроль за использованием субсидий

20. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

21. Местные администрации муниципальных образований в пределах своей компетенции осуществляют постоянный контроль за целевым использованием средств местного бюджета, поступивших из областного бюджета, в том числе путем осуществления санкционирования расходных операций по отдельному банковскому счету концессионера, предназначенному для аккумулирования платы концедента и средств концессионера, предназначенных для оплаты расходов, возникающих при реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусмотренных планами мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования.

22. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет отчетность об использовании субсидий, заключения о соответствии (или несоответствии) выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также подтверждение объема и стоимости выполненных работ, иной информации в срок до 05 числа по формам, установленным Фондом.

23. Комитет вправе запросить от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

24. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

25. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования отчетов об использовании средств субсидий Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

26. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Договором, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

28. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 6
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению систем коммунальной инфраструктуры".

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в размере 95% от общего объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальной собственности.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) участие местной администрации муниципального образования в реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

2) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) наличие утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований;

4) наличие заключенного муниципальным заказчиком договора о проведении строительного контроля с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам по муниципальным контрактам, заключенным на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению систем коммунальной инфраструктуры объектов муниципальной собственности (далее - муниципальные контракты);

5) в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации обязательство муниципального образования начать реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению систем коммунальной инфраструктуры объектов муниципальной собственности (далее - мероприятия) в срок не более 2 лет со дня предоставления субсидии.

6. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

III. Методика расчета субсидий

7. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

С = ПС - Рсофин,

где:

С - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий;

ПС - полная стоимость работ по реализации мероприятий;

Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием (округом) на расходы, связанные с реализацией мероприятий.

IV. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения, или выделенных из резервного фонда Правительства Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с абзацем первым пункта 17 (при наличии технической возможности), пунктами 17.1 - 18 Правил.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на заключение Соглашения.

11. К заявке прилагается копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 2 в пункте 6 в настоящем Положении отсутствует

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, - заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированный отказ в заключении Соглашения.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

14. Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашения, представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

1) заверенная копия муниципального контракта;

2) заверенные копии актов приемки-сдачи выполненных работ.

16. К заявке на предоставление субсидий на оплату строительно-монтажных работ должны быть приложены следующие документы:

1) заверенная копия муниципального контракта;

3) заверенная копия договора о проведении строительного контроля;

17. К заявке на предоставление субсидий на приобретение оборудования и материалов должны быть приложены следующие документы:

1) заверенная копия муниципального контракта;

2) заверенные копии актов приемки поставленного оборудования и материалов по муниципальному контракту.

18. Субсидии могут предоставляться на оплату аванса, предусмотренного условиями контракта на выполнение работ, в размере не более 50% от установленного объема субсидий.

19. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, рассматривает их и проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

20. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии.

21. Комитет по финансам Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их на единый счет местного бюджета муниципального образования, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

23. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

24. В зависимости от объектов коммунальной инфраструктуры, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение которых осуществлялось за счет субсидий, результатами использования субсидий являются:

1) снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий, процентов;

2) снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, процентов.

В случае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ результатом использования субсидий является количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы.

25. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидий

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно в срок до 05 числа представляют в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

28. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

29. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

30. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

31. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

32. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе
Псковской области "Модернизация
систем коммунальной инфраструктуры
Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению систем коммунальной инфраструктуры".

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности.

Субсидии могут направляться на авансирование проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ в объеме 90% от установленного объема, в случае если контрактом предусмотрено перечисление аванса.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон области об областном бюджете), а также в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета и предусмотренных условиями соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Псковской областью, в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил предоставления и распределения субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, в рамках федерального проекта "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приведенных в приложении N 10 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие акта и (или) поручения Президента Российской Федерации, акта Правительства Российской Федерации и (или) поручения Председателя (заместителей Председателя) Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) и (или) капитальном ремонте объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, либо решения учрежденного в соответствии с актом Правительства Российской Федерации организационного комитета по подготовке и проведению празднования на федеральном уровне памятной даты Псковской области о включении строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) капитального ремонта объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в план мероприятий по подготовке и проведению празднования памятной даты Псковской области.

7. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидий между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения или выделенных из резервного фонда Правительства Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

11. К заявке прилагаются следующие документы:

2) гарантийное письмо местной администрации муниципального образования, согласованное с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

15. К заявке на предоставление субсидии должны быть приложены следующие документы:

1) копия муниципального контракта;

2) копия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 (далее - акт КС-2), - в случае если мероприятие завершено;

4) обязательство о представлении до 31 декабря текущего года копий актов КС-2 и КС-3 - в случае если мероприятие планируются к завершению до 31 декабря текущего года;

5) копия договора о проведении строительного контроля;

6) копия товарной накладной по форме ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132.

16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, рассматривает их и проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

17. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии.

18. по финансам Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидий местным бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

21. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, условий Соглашения и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Комитетом исходя из сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии, которым является в зависимости от систем коммунальной инфраструктуры:

1) снижение степени износа основных фондов теплоснабжающих предприятий, процентов;

2) снижение степени износа основных фондов предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, процентов.

IV. Контроль за использованием субсидий

23. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Местные администрации соответствующих муниципальных образований ежемесячно в срок до 05 числа представляют в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, муниципальным образованием осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

28. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.