Приложение

Приложение
к приказу Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 02.05.2024 N 176

УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя от 11.10.2019 N 362
(в редакции приказа Департамента
труда и социальной защиты населения
города Севастополя от 02.05.2024 N 176)

Устав Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя"

1. Общие положения

1.1. Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя", в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано городом Севастополь постановлением Правительства Севастополя от 02.09.2014 N 257 "Об образовании Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" путем учреждения.

1.2. Учредителем Учреждения является город Севастополь.

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Севастополя осуществляет Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Учредитель).

Собственником имущества Учреждения является город Севастополь.

1.3. Официальное наименование Учреждения:

полное: Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя";

сокращенное: ГКУ ЦЗН.

1.4. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12.12.2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, в том числе утверждающими стандарты деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Уставом.

1.5. Учреждение включает следующие структурные подразделения:

- управляющий центр занятости населения (подразделение, осуществляющее управление функционированием территориального центра занятости населения);

- территориальный центр занятости населения.

1.6. Функции управляющего центра занятости населения, устанавливаются положением об управляющем центре занятости населения.

1.7. Основные функции территориального центра занятости населения устанавливаются положением о территориальном центре занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, вправе приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с полным наименованием и указанием местонахождения, а также иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки, собственную символику.

1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Целями деятельности Учреждения являются:

1) реализация полномочий в сфере занятости, в том числе переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

2) реализация мероприятий государственной политики в сфере занятости населения в интересах граждан и работодателей;

3) обеспечение прав и гарантий граждан и работодателей в сфере занятости населения, в том числе путем содействия гражданам в поиске подходящей работы, в развитии их профессиональных навыков и компетенций, предпринимательской инициативы, социальной поддержки безработных граждан;

4) содействие работодателям в подборе работников;

5) информирование и консультирование граждан и работодателей;

6) оказание мер поддержки работодателям, сохраняющим действующие и создающим новые рабочие места.

2.2. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение осуществляет в сфере занятости населения:

1) реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий и мер поддержки в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

2) участие в осуществлении мониторинга состояния рынка труда;

3) регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

4) полномочия в соответствии с законодательством о занятости населения, в том числе:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

сопровождение при содействии занятости инвалидов; содействие работодателям в подборе необходимых работников;

5) проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также профилированию работодателей в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

6) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в субъектах Российской Федерации;

7) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

8) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

9) осуществление социальных выплат гражданам, оказание финансовой помощи и (или) материальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя;

10) информирование граждан и работодателей о порядке предоставления государственных услуг (осуществлении полномочий) в области содействия занятости населения;

11) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

12) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

13) организация предоставления иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью;

14) реализация государственных программ содействия занятости населения Российской Федерации и города Севастополя;

15) реализация сервисов в порядке, предусмотренном стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, а также региональных сервисов в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

16) выявление фактов получения обманным путем социальных выплат: пособия по безработице, пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению Учреждения на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, ежемесячной доплатой детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

17) подготовка и направление Учредителю предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

18) участие в подготовке предложений по формированию программ и мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Севастополя;

19) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов;

20) взаимодействие, осуществление обмена информацией с центрами занятости населения других субъектов Российской Федерации по вопросам трудовой миграции, в том числе информацией по вакансиям и безработным гражданам, желающим осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации;

21) обобщение практики применения законодательства о занятости, подготовка предложений по его совершенствованию;

22) в случаях, установленных действующим законодательством, формирование и передача сведений о лицах, включенных в регистры получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

23) обеспечение в пределах компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, служебной информации, а также персональных данных граждан;

24) осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов Учреждения, передаче их в архив;

25) участие в качестве государственного заказчика в размещении заказов в установленном порядке и заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Учреждения.

26) формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Учреждения;

27) подготовка и представление Учредителю в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Учреждения;

28) обеспечение сохранности, использования, проведения научно-технической обработки документов Севастопольского городского центра занятости и Фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы (Центр занятости) города Севастополя и выдача гражданам архивных справок и копий этих документов.

3. Финансовое обеспечение и имущество Учреждения

3.1. Имущество Учреждения находится в собственности города Севастополя и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Функции и полномочия собственника в отношении имущества Учреждения в пределах своей компетенции осуществляет Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Право оперативного управления имуществом возникает у Учреждения с момента передачи указанного имущества на основании акта приема-передачи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, города Севастополя.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.2. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Учредителя.

Согласование сделок Учреждения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами города Севастополя.

3.3. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя на основании бюджетной сметы.

3.4. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

1) имущество, закрепленное в установленном порядке за Учреждением уполномоченным органом по управлению имуществом;

2) средства бюджета города Севастополя;

3) иные источники, не запрещенные законодательством.

3.5. Решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению недвижимого имущества принимает уполномоченный орган по управлению имуществом.

3.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет уполномоченный орган по управлению имуществом.

3.7. Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы). Бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

4. Права и обязанности Учреждения

4.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций материалы и информацию от работодателей, общественных объединений, организаций, профессиональных союзов, исполнительных органов города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, муниципальных учреждений;

2) давать разъяснения гражданам и работодателям по вопросам занятости, социально-трудовых отношений, трудовой миграции;

3) привлекать в установленном порядке для консультаций, осуществления отдельных работ научные и иные организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе по договорам гражданско-правового характера;

4) участвовать в семинарах, совещаниях, встречах и других мероприятиях, а также проводить указанные мероприятия;

5) направлять представителей в состав координационных комитетов, общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Учреждения;

6) создавать коллегиальные органы (комитеты, комиссии, советы, группы и т.д.) в установленной сфере деятельности, осуществлять организационное и техническое обеспечение их деятельности;

7) выступать государственным заказчиком по государственным контрактам при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

8) заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству, а также целям и предмету деятельности Учреждения;

9) по согласованию с уполномоченным органом по управлению имуществом приобретать или арендовать имущество, необходимое для реализации целей деятельности, установленных настоящим Уставом;

10) реализовывать иные права, установленные законодательством и настоящим Уставом.

4.2. Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с Учредителем как главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства и кредитных организациях.

4.3. Учреждение обязано:

1) обеспечивать единство, полноту, качество, равную доступность предоставления мер поддержки, сервисов, мероприятий в сфере занятости населения на всей территории города Севастополя;

2) осуществлять мероприятия по улучшению клиентского опыта, направленных на организацию деятельности Учреждения в соответствии с ожиданиями и потребностями граждан и работодателей;

3) обеспечивать организацию процессов управления персоналом Учреждения, в том числе путем организации обучения и повышения квалификации работников Учреждения;

4) обеспечивать информационное сопровождение деятельности Учреждения посредством информирования общественности о деятельности Учреждения, формирования его позитивного образа, обеспечения доверия к нему;

5) осуществлять контроль за качеством деятельности Учреждения по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения;

6) в своей деятельности руководствоваться целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, назначением имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

7) отвечать по своим обязательствам находящимися в распоряжении Учреждения денежными средствами;

8) обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

10) обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;

11) осуществлять бюджетный учет, составлять бюджетную, статистическую и иную отчетность и представлять ее в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;

12) ежегодно в установленном порядке представлять в уполномоченный орган по управлению имуществом сведения о закрепленном за ним имуществе;

13) принимать необходимые меры по защите работников Учреждения от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

14) обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также использовать его эффективно и строго по назначению;

15) выполнять требования охраны труда, техники безопасности, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работающих в соответствии с законодательством, разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

16) при реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством;

17) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

18) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

19) своевременно представлять отчеты, в том числе бюджетную отчетность и иные сведения об использовании бюджетных средств;

20) выполнять иные обязанности, предусмотренные