Приложение 1. Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг при Департаменте спорта города Москвы

Приложение 1
к распоряжению Департамента
спорта города Москвы
от 12 апреля 2024 г. N 85

Положение
об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг при Департаменте спорта города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг при Департаменте спорта города Москвы определяет полномочия, порядок деятельности и формирования Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг при Департаменте спорта города Москвы (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации при получении услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными Департаменту спорта города Москвы (далее - подведомственные учреждения).

1.3. Общественный совет является совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы, а также настоящего Положения.

1.6. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Правовое управление Москомспорта и (или) Ответственный секретарь Общественного совета.

1.7. Организационно-техническое обеспечение проведения независимой оценки качества условий оказания услуг подведомственными учреждениями осуществляет Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования города Москвы "Московский государственный университет спорта и туризма", в том числе посредством привлечения третьих лиц в соответствии с законодательством о закупке товаров, работ, услуг, которое также выполняет иные поручения председателя Комиссии Департамента спорта города Москвы по оценке эффективности деятельности подведомственных учреждений в рамках компетенции указанной комиссии.

2. Полномочия Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля качества условий оказания услуг подведомственными учреждениями.

2.2. Общественный совет призван:

2.2.1. Организовывать работу по выявлению общественного мнения о качестве условий оказания услуг подведомственными учреждениями, определять общие критерии оценки, характеризующие их показатели, а также утверждать методику их расчета.

2.2.2. Обобщать и анализировать результаты общественного мнения и на их основе вырабатывать предложения по повышению качества условий оказания услуг подведомственными учреждениями.

2.2.3. Повышать уровень открытости и доступности информации о деятельности подведомственных учреждений.

2.2.4. Обеспечивать взаимодействие Москомспорта с общественными организациями и экспертами по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

2.3. Общественный совет наделяется полномочиями:

2.3.1. Определять общие критерии оценки, характеризующие их показатели, а также утверждать методику их расчета.

2.3.2. Проводить мероприятия общественного контроля, соответствующие цели деятельности Общественного совета.

2.3.3. Совместно с Москомспортом взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.

2.3.4. Запрашивать информацию, необходимую для работы Общественного совета.

2.3.5. Привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации по согласованию с председателем Общественного совета.

2.3.6. Создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета.

2.3.7. Формировать предложения для разработки технического задания на оказание услуг по организации сбора, обобщения и анализа информации о качестве условий оказания услуг подведомственными учреждениями, принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Государственным автономным образовательным учреждением высшего образования города Москвы "Московский государственный университет спорта и туризма" и относящихся к данным видам услуг.

2.3.8. Направлять руководителю Москомспорта результаты независимой оценки качества условий оказания услуг подведомственными учреждениями и предложения по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений (при необходимости).

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий ранее созданного Общественного совета.

3.2. Персональный состав Общественного совета утверждается распоряжением Москомспорта.

3.3. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 5 человек.

3.4. Общественный совет формируется в составе председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета, членов Общественного совета и ответственного секретаря Общественного совета.

3.5. Для обеспечения деятельности Общественного совета из числа государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Москомспорте назначается ответственный секретарь Общественного совета. Ответственный секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета и не принимает участие в голосовании при проведении заседания Общественного совета.

3.6. В состав Общественного совета могут войти представители общественных организаций, иных некоммерческих организаций и экспертов, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.

3.7. Срок полномочий состава Общественного совета составляет три года с момента утверждения сформированного состава Общественного совета.

3.8. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации:

3.8.1. Достигший возраста 18 лет.

3.8.2. Не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

3.9. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты.

3.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

3.10.1. Письменного заявления члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета.

3.10.2. Решения Общественного совета об исключении члена Общественного совета из состава Общественного совета, если он неоднократно не участвовал в работе Общественного совета.

3.10.3. Избрания члена Общественного совета на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения руководителем подведомственного учреждения либо принятия на работу в подведомственное учреждение.

3.10.4. Назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

3.10.5. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета.

3.10.6. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда.

3.10.7. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.10.8. Получения двойного гражданства.

3.10.9. Смерти члена Общественного совета.

3.11. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4. Порядок и формы деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет созывается руководителем Москомспорта или председателем Комиссии Департамента спорта города Москвы по оценке эффективности деятельности подведомственных учреждений.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на плановой основе. План работы Общественного совета ежегодно утверждается на первом заседании Общественного совета.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета является проведение на основе утвержденных Общественным советом критериев оценки, характеризующих их показателей, а также методики их расчета мониторинга общественного мнения о качестве условий оказания услуг подведомственными учреждениями.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг подведомственными учреждениями и предложения по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений ежегодно утверждаются на заседании Общественного совета.

4.4. По решению председателя Общественного совета заседание может быть проведено в очной, очно-заочной и заочной форме. Информация об этом должна указываться в уведомлении о проведении заседания.

4.5. Решения, принятые на заседании, равнозначны вне зависимости от формы его проведения.

4.6. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в год. В случае необходимости по инициативе председателя Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания Общественного совета в порядке, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения.

4.7. Порядок проведения очного и очно-заочного заседания Общественного совета:

4.7.1. Члены Общественного совета оповещаются о времени, месте и повестке очередного заседания Общественного совета не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета посредством электронной почты. Проекты решений и иные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания, направляются в течение 5 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

4.7.2. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены Общественного совета могут участвовать в заседаниях посредством видеоконференцсвязи.

4.7.3. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общественного совета.

4.7.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих и с учетом участвующих посредством видеоконференцсвязи). При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.8. Порядок проведения заочного заседания Общественного совета:

4.8.1. Члены Общественного совета оповещаются о времени, месте и повестке очередного заседания Общественного совета не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

4.8.2. Одновременно с уведомлением о проведении заседания Общественного совета ответственным секретарем Общественного совета по согласованию с председателем Общественного совета направляются повестка заседания Общественного совета, опросные листы для заочного голосования членов Общественного совета с указанием даты и времени окончания голосования. Иные материалы по вопросам, указанным в повестке заседания направляются в течение 5 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

4.8.3. Решения Общественного совета по вопросам, вынесенным на заочное голосование, принимаются в сроки, указанные в уведомлении. Заполненный и подписанный опросный лист должен быть направлен членом Общественного совета ответственному секретарю Общественного совета в оригинале либо в виде сканированных копий заполненных опросных листов, направленных посредством электронной почты, с последующим направлением оригинала опросного листа по указанному в уведомлении о проведении заседания Общественного совета адресу Москомспорта.

4.8.4. Решение Общественного совета по рассмотренным вопросам считается принятым, если с ним согласилось более половины проголосовавших, при том, что общее число проголосовавших должно быть больше половины от общего числа членов Общественного совета. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.9. Решения Общественного совета отражаются в протоколе его заседания.

4.10. Протокол подписывается и утверждается лицом, председательствовавшим на заседании Общественного совета в течение 7 рабочих дней.

4.11. Копия протокола представляется членам Общественного совета в течение 7 рабочих дней после его подписания посредством электронной почты.

4.12. Протоколы Общественного совета хранятся в установленном порядке в Правовом управлении Москомспорта.

4.13. Председатель Общественного совета:

4.13.1. Организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях.

4.13.2. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета.

4.13.3. Формирует при участии членов Общественного совета и утверждает перечень вопросов, обязательных к рассмотрению на заседании, и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

4.13.4. Взаимодействует с руководителем Москомспорта и должностными лицами (структурными подразделениями) Москомспорта по вопросам реализации решений Общественного совета.

4.13.5. Инициирует проведение внеочередного заседания Общественного совета.

4.13.6. Принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.14. Заместитель председателя Общественного совета:

4.14.1. По поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие.

4.14.2. Обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.15. Члены Общественного совета имеют право:

4.15.1. Вносить предложения по содержанию повестки дня заседания Общественного совета (не позднее чем за два рабочих дня до начала заседания Общественного совета).

4.15.2. Предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета.

4.15.3. Участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

4.15.4. Представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в течение 5 рабочих дней с даты направления им материалов.

4.16. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.17. Ответственный секретарь Общественного совета:

4.17.1. Уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания.

4.17.2. Готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета.

4.17.3. Ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и направляет членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы.

4.17.4. В случае проведения заочного голосования членов Общественного совета обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов, подготовку протокола по итогам голосования.

4.17.5. Готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, обязательную для размещения на странице Москомспорта на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений и иных организаций, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в течение трех календарных дней проинформировать об этом председателя Общественного совета, а председатель Общественного совета - руководителя Москомспорта.

5.4. Председатель Общественного совета или руководитель Москомспорта, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.