Приложение. Порядок предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами и проведения отбора получателей указанной субсидии

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 07.02.2024 г. N 156

Порядок
предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами и проведения отбора получателей указанной субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из районного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами и проведения отбора получателей указанной субсидии (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами в соответствии с ведомственным проектом "Забота и поддержка" муниципальной программы Родниковского муниципального района "Социальная поддержка граждан Родниковского муниципального района".

1.3. Главным распорядителем средств районного бюджета, предоставляющим субсидии, является Финансовое управление администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Управление). Субсидии предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

1.4. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов в результате обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами.

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала), предусмотренных решением о районном бюджете (решением о внесении изменений в решение о районном бюджете) или на официальном сайте Родниковского муниципального района (в разделе Финансы. Бюджет).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соблюдения получателем субсидии (участником отбора) следующих требований:

2.1.1. получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации, которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если, иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.2. получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.3. получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.4. получатель субсидии (участник отбора) не, получает средства из районного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.1.5. получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.6. у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.7. у получателя субсидии (участника отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидии, предоставленной за предыдущие финансовые годы, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Родниковским муниципальным районом;

2.1.8. получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.9. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора);

2.1.10. у получателя субсидии (участника отбора) должны быть затраты связанные с обеспечением граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами.

2.1.11. у получателя субсидии (участника отбора) должны быть лицензии на оборот сильнодействующих психотропных и наркотических препаратов;

2.1.12. у получателя субсидии (участника отбора) должны быть лицензии на изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения.

2.2. Порядок и сроки проведения Управлением проверки на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

Управление рассматривает документы представленные получателем субсидии (участником отбора) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Управление документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, принимается решение и подготавливает соответствующий проект постановления администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка, с обязательным уведомлением получателя субсидии (участника отбора) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В случае отказа в предоставлении субсидии получателем субсидии (участником отбора) после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно подать документы на получение субсидии в текущем финансовом году в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.3. Получатель субсидии (участник отбора) представляет в Управление следующие документы:

2.3.1. заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.3.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копию, заверенную заявителем, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления;

2.3.3. справку об отсутствии сведений в перечне организаций и физических лиц о причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.3.4. справку об отсутствии полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.3.5. справку, содержащую сведения что получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из районного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.3.6. справку об отсутствии причастности к иностранным агентам в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.3.7. справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на едином налоговом счете или задолженности, не превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

2.3.8. сведения об отсутствии процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, Деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.3.9. справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора);

2.3.10. копии лицензий на осуществление деятельности, указанных в пунктах 2.1.11 и 2.1.12. настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке;

2.3.11. отчет и список граждан, получивших льготные лекарственные препараты в соответствии с утвержденным перечнем и согласованным с заместителем главного врача по поликлинической работе ОБУЗ "Родниковская центральная районная больница".

2.4. Основания для отказа получателю субсидии (участнику отбора) в предоставлении субсидии:

а) несоответствие предоставленных получателем субсидии (участником отбора) документов требованиям, определенным в пункте 2.3. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии (участником отбора) информации.

2.5. Порядок расчета размера Субсидии.

Размер субсидии определяется на основании обоснованных расчетов по формуле:

С _внд=НД _об+НД _бп+НД _вк+НД _дети, где:

С.Вцд - размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году;

НДоб - размер недополученных доходов, в результате отпуска льготных лекарственных препаратов, гражданам Родниковского муниципального района, имеющим онкологические заболевания по данным отчетного финансового года, предшествующего году получения субсидии;

НДбп - размер недополученных доходов, в результате отпуска льготных лекарственных препаратов, гражданам Родниковского муниципального района, имеющим психиатрические заболевания по данным отчетного финансового года, предшествующего году получения субсидии;

НДвк - размер недополученных доходов, в результате отпуска льготных лекарственных препаратов,, гражданам Родниковского муниципального района, нуждающимся в лекарственных препаратах по решению врачебной комиссии по данным отчетного финансового года, предшествующего году получения субсидии;

НДцети - размер недополученных доходов, в результате отпуска льготных лекарственных препаратов детям первых трех лет жизни, а также детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет по данным отчетного финансового года, предшествующего году получения субсидии.

2.6. Условием предоставления субсидии является наличие между Управлением и получателем субсидии (участником отбора) соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Финансовым управлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Соглашение).

В Соглашение обязательно включаются:

1) запрет приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из районного бюджета средств иностранной валюты;

2) о согласии получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Управлением в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.7. Соглашение направляется получателю Субсидии, который должен в течение трех рабочих дней после получения подписать Соглашение и один экземпляр вернуть в Управление.

2.8. Результат предоставления субсидии: "Количество граждан Родниковского муниципального района, получивших льготные лекарственные препараты".

Значение результата предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.

2.9. Управление осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление субсидии путем перечисления их с лицевого счета, открытого ему УФК по Ивановской области, согласно заключенным Соглашениям, ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления документов, подтверждающих факт обеспечения льготными лекарственными препаратами граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район":

- на лицевой счет Получателя Субсидии, открытый в УФК по Ивановской области, - в случае предоставления Субсидии муниципальным учреждениям;

- на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации, - в случае предоставления Субсидии иным Получателям Субсидии, не являющимся муниципальными учреждениями, физическим лицам.

2.10. При реорганизации получателя субсидии (участника отбора) в форме слияния, присоединения или, преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.11. При реорганизации получателя субсидии (участника отбора) в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии (участником отбора) обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в районной бюджет.

3. Порядок предоставления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Порядок и сроки предоставления получателем субсидии (участником отбора) устанавливаются при заключении Соглашений

3.1.1. отчетности (при необходимости) - по формам, определенным типовыми формами Соглашений, установленными Финансовым управлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";

3.1.2. отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата.

3.2. Управление осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в пунктах 3.1.1. и 3.1.2. настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты предоставления данной отчетности.

При проверке отчетов, указанных в пунктах 3.1.1. и 3.1.2. настоящего Порядка, Управление вправе запросить дополнительную отчетность (информацию и документы, подтверждающие осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия и достижение значения результата предоставления Субсидии) в сроки и по форме, которые определены Соглашением.

3.3. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии проводится Управлением в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

3.4. Управление осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии (участником отбора) условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Получатели субсидии несут следующие меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии:

3.5.1. возврат Субсидии в районный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.

3.6. Управление в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения прекращает предоставление Субсидии и направляет получателю субсидии требование о ее возврате в районной бюджет.

3.6.2. Требование о возврате Субсидии в случае нарушения, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и органами муниципального финансового контроля, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

3.6.3. В случае не возврата субсидии, израсходованной с нарушением условий и порядка ее предоставления, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

4. Порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предоставления Субсидии

4.1. Категории лиц, имеющих право на получение Субсидий (далее - получатели субсидии (участники отбора)) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами.

4.2. Критериями отбора Получателей Субсидии являются:

4.2.1. Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действий по обеспечению граждан, проживающих на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", льготными лекарственными препаратами;

4.2.2. Соответствие участника отбора требованиям к участнику отбора, установленным пунктом 2.1. и 2.3. настоящего Порядка.

4.3. Способ проведения отбора получателей субсидии - запрос предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным настоящим Порядком и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий.

4.4. Организация отбора осуществляется Администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в лице Управления.

4.5. Управление не позднее, чем за два календарных дня до даты начала проведения отбора, обеспечивает размещение в сети "Интернет" в разделе единого портала или на официальном сайте Родниковского муниципального района (в разделе Финансы. Бюджет) объявления о проведении запроса предложений на участие в отборе для предоставления субсидии с указанием:

4.5.1. даты начала подачи (приема) заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

4.5.2. наименования, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления.

4.5.3. результата (результатов) предоставления субсидии, указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка;

4.5.4. доменное имя, и (или) указатели страниц государственной информационной системы в сети "Интернет";

4.5.5. требования к участникам отбора, установленных пунктом 2.1. настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

4.5.6. порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка;

4.5.7. порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки;

4.5.8. правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 4.6. настоящего Порядка;

4.5.9. порядка возврата заявок на доработку;

4.5.10. порядка отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

4.5.11. объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора;

4.5.12. порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

4.5.13. срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

4.5.14. условий признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

4.5.15. срока размещения документа об итогах проведения отбора в разделе единого портала или на официальном сайте Родниковского муниципального района, который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

4.6. Порядок рассмотрения Управлением заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным требованиям.

Управление рассматривает документы в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, в следующем порядке:

4.6.1. в день получения документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, осуществляется их регистрация в порядке поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее подачи;

4.6.2. осуществляется проверка документов и принимается одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии участнику отбора;

2) об отклонении заявки участника отбора и (или) об отказе в предоставлении субсидии;

4.6.3. в случае принятия решения о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований, установленных пунктами 2.1. настоящего Порядка) Управление подготавливает проект постановления Администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о расходовании субсидии и заключает с получателями субсидии Соглашение в порядке, установленном пунктом 2.7. настоящего Порядка;

4.6.4. в случае принятия решения об отклонении заявки участника отбора и (или) об отказе в предоставлении субсидии Управление направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки участника отбора и (или) об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отклонения по основаниям, установленным пунктами 2.7. настоящего Порядка.

4.7. Информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора размещается в разделе единого портала или на официальном сайте Родниковского муниципального района в срок не позднее 14 календарных дней со дня издания постановления, указанного в пункте 4.6.3. настоящего Порядка, и включает следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии;

реквизиты постановления, указанного в пункте 4.6.3. настоящего Порядка.