Приложение

Приложение
к постановлению
Губернатора Томской области
от 03.05.2024 N 38

Положение
о Департаменте цифровой трансформации Администрации Томской области

1. Общие положения

1. Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:

1) эффективная реализация на территории Томской области единой государственной политики по развитию информационного общества, включая цифровую трансформацию государственного управления, и организация обеспечения информационной безопасности в системе исполнительных органов Томской области;

2) исключение или снижение негативных последствий (ущерба) в отношении Администрации Томской области вследствие нарушения функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и автоматизированных систем управления в результате реализации угроз безопасности информации;

3) обеспечение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) повышение защищенности Администрации Томской области от возможного нанесения материального, репутационного или иного ущерба посредством случайного или преднамеренного несанкционированного вмешательства в процесс функционирования информационных систем органа (организации) или несанкционированного доступа к циркулирующей в них информации и ее несанкционированного использования;

5) обеспечение надежности и эффективности функционирования и безопасности информационных систем, производственных процессов и информационно-технологической инфраструктуры Администрации Томской области;

6) обеспечение выполнения требований по информационной безопасности при создании и функционировании информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Томской области.

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) формирование инфраструктуры "электронного правительства", "открытого правительства", "электронной демократии" и совершенствование системы государственного управления на основе цифровых данных;

2) цифровая трансформация государственного управления, повышение качества жизни граждан за счет использования цифровых технологий при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

3) организация и содействие повышению цифровой грамотности населения Томской области и навыков использования цифровых технологий государственными гражданскими служащими Томской области и муниципальными служащими Томской области;

4) содействие повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области, в том числе реализация принципа "одного окна";

5) обеспечение информационной безопасности и организация технической защиты информации в Администрации Томской области;

6) координация деятельности в сфере обеспечения информационной безопасности в исполнительных органах Томской области и содействие в повышении эффективности указанной деятельности в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

7) планирование, организация и координация работ по обеспечению информационной безопасности и контроль за ее состоянием в Администрации Томской области;

8) выявление угроз безопасности информации и уязвимостей информационных систем, программного обеспечения и программно-аппаратных средств в Администрации Томской области;

9) предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней в Администрации Томской области;

10) поддержание стабильной деятельности Администрации Томской области и его производственных процессов в случае проведения компьютерных атак;

11) взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам;

12) обеспечение нормативно-правового обеспечения использования информационных ресурсов.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию.

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Функции структурного подразделения

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере развития информационного общества, цифровой трансформации государственного управления, совершенствования системы управления на основе цифровых данных и обеспечения информационной безопасности (далее - сфера деятельности Структурного подразделения) и предложения в них;

2) организует межведомственное взаимодействие по вопросам цифровой трансформации;

3) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

в) региональных проектов Томской области, направленных на достижение целей, показателей, результатов федеральных проектов и результатов национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации";

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

д) контрольных мероприятий в сфере деятельности Структурного подразделения;

е) по иным вопросам деятельности Структурного подразделения;

4) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них;

5) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;

7) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных), относящихся к сфере деятельности Структурного подразделения;

б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации государственных программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов и инициатив, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

в) о возможности участия Томской области в соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных договорах (соглашениях), относящихся к сфере деятельности Структурного подразделения;

г) на проекты технических заданий, проектную документацию, касающиеся сферы деятельности Структурного подразделения;

8) выполняет функции уполномоченного органа по:

а) организации взаимодействия исполнительных органов Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг (на основании заключаемых соглашений) по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров;

б) координации и оказанию содействия внедрению в деятельность исполнительных органов Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области информационно-коммуникационных технологий;

в) созданию и сопровождению Реестра государственных услуг (функций) Томской области;

г) экспертизе проектов административных регламентов по предоставлению (исполнению) государственных услуг, разработанных исполнительными органами Томской области;

д) формированию, проверке и размещению в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) сведений, указанных в пункте 3 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

е) организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти в части получения сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предусмотренных статьей 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

ж) обеспечению координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем Томской области, осуществляемых исполнительными органами Томской области;

9) организует:

а) управление разработкой и использованием единой цифровой архитектуры региона, в том числе "электронного правительства" и "открытого правительства", "электронной демократии", требований и рекомендаций по развитию инфраструктуры и ее отдельных систем;

б) перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) формирование единого информационного пространства и системы межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

г) координацию работы по созданию базовых государственных информационных ресурсов Томской области (регистров, кадастров, реестров, классификаторов), содержащих полную, непротиворечивую, достоверную, актуальную информацию, необходимую для выполнения основных функций государственного управления, обеспечения доступности данных на межведомственном уровне, а также для граждан и организаций, на базе федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации";

д) формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности исполнительных органов Томской области и предоставляемых государственных услугах организациям и гражданам, в том числе развитие сети центров общественного доступа Томской области к правовой и социально значимой информации в сети Интернет на базе региональных и муниципальных библиотек, а также иных организаций;

е) развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия и документооборота в исполнительных органах Томской области;

ж) координацию и мониторинг региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", доступности и качества предоставления услуг в электронном виде и через многофункциональные центры;

з) формирование инфраструктуры пространственных данных Томской области;

и) формирование и использование технологий "электронной демократии", создание и внедрение эффективных моделей взаимодействия исполнительных органов Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организациями, общественными объединениями и гражданами;

10) осуществляет:

а) реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации на территории Томской области, федеральных и региональных проектов, относящихся к сфере деятельности Структурного подразделения;

б) реализацию мероприятий, направленных на повышение цифровой грамотности населения Томской области;

в) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

г) мероприятия по курированию деятельности и развитию Ситуационного центра Губернатора Томской области;

д) экспертную оценку документов, используемых при планировании, создании и использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов Томской области;

11) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании областных государственных учреждений Томской области в сфере деятельности Структурного подразделения;

12) обеспечивает:

а) достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

б) информационную поддержку принятия управленческих решений на основе цифровых данных, включая организацию получения, обработку, хранение, своевременную передачу данных и их визуализацию;

в) координацию работ по развитию государственных информационных систем и ресурсов, проектирование новых цифровых сервисов;

г) защиту общедоступной информации, обрабатываемой в государственных информационных системах Томской области, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении защищаемой информации;

д) разработку комплекса мероприятий по функционированию и развитию корпоративной сети исполнительных органов Томской области;

е) координацию деятельности Совета по цифровому развитию Томской области, координацию деятельности рабочих групп при Совете, формируемых из представителей заинтересованных органов исполнительной власти Томской области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, организаций;

13) организует и/или проводит:

а) заседания коллегиальных и совещательных органов, комиссий, рабочих групп в сфере деятельности Структурного подразделения;

б) обучающие мероприятия, семинары, информационно-методическое и консультационное сопровождение исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

в) совещания, конференции, конкурсы в сфере деятельности Структурного подразделения для заинтересованных лиц;

14) участвует в организации и проведении работ по обеспечению информационной безопасности и технической защиты информации в Администрации Томской области;

15) осуществляет выработку предложений по организационным и техническим аспектам защиты информации, принимает участие в организации разработки структур информационно-коммуникационных систем, разрабатывает меры для защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

16) оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам обеспечения информационной безопасности;

17) участвует в реализации решений Совета по информационной безопасности при Коллегии по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности в Сибирском федеральном округе;

18) разрабатывает для Совета по защите информации Томской области предложения в сфере его деятельности;

19) контролирует сроки выполнения решений и протоколов Совета по защите информации Томской области;

20) согласовывает технические задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд исполнительных органов Томской области и их подведомственных учреждений, в том числе для обеспечения информационной безопасности;

21) осуществляет взаимодействие с контрольными и надзорными органами при проведении ими проверок в сфере деятельности Структурного подразделения;

22) выполняет отдельные функции Структурного подразделения по защите государственной тайны Администрации Томской области в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1;

23) разрабатывает, координирует и осуществляет управление и контроль за реализацией плана (программы) работ по обеспечению информационной безопасности в Администрации Томской области;

24) разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов по обеспечению информационной безопасности в Администрации Томской области и предоставляет их Губернатору Томской области;

25) выявляет и проводит анализ угроз безопасности информации, уязвимостей информационных систем, программного обеспечения программно-аппаратных средств в отношении Администрации Томской области и принимает меры по их устранению;

26) обеспечивает в соответствии с требованиями по информационной безопасности, в том числе с целью исключения (невозможности реализации) негативных последствий, разработку и реализацию организационных мер и применение средств обеспечения информационной безопасности;

27) представляет в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам информацию о выявленных компьютерных инцидентах;

28) исполняет указания, данные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ее территориальными органами, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю по результатам мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих Администрации Томской области либо используемых Администрацией Томской области, доступ к которым обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

29) организует развитие навыков безопасного поведения в Администрации Томской области, в том числе проведение занятий с руководящим составом и специалистами Администрации Томской области по вопросам обеспечения информационной безопасности;

30) организует установление причин и условий появления инцидентов в области защиты информации, разрабатывает предложения по устранению недостатков и предупреждению инцидентов в области защиты информации;

31) принимает участие в организации разработки структур информационно-коммуникационных систем, разрабатывает меры для защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

32) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

33) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию;

34) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;

35) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Структурного подразделения;

36) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Структурного подразделения для размещения в средствах массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

37) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

38) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

39) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

40) осуществляет иные функции в сфере деятельности Структурного подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) иметь доступ, в том числе на уровне администратора, к средствам обработки, передачи и защиты информации Администрации Томской области при исполнении функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

4) вносить предложения по совершенствованию системы защиты информации в Администрации Томской области, исполнительных органах Томской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

5) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника департамента.

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.