Приложение. Регламент реализации полномочий департамента цен и тарифов Тамбовской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
к приказу
департамента цен и тарифов
Тамбовской области
от 03.10.2023 N 223-Б/23

Регламент
реализации полномочий департамента цен и тарифов Тамбовской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент реализации полномочий департамента цен и тарифов Тамбовской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - регламент, департамент) устанавливает перечень проводимых департаментом как администратором доходов бюджета Тамбовской области (далее - бюджет Тамбовской области) мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимися источниками формирования доходов бюджета Тамбовской области, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании, а также сроки выполнения данных мероприятий.

1.2. Полномочия администратора доходов осуществляются департаментом по кодам классификации доходов бюджета.

1.3. В целях настоящего регламента используются следующие основные понятия:

должник (дебитор) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющий задолженность по денежным обязательствам в виде административного штрафа, наложенного департаментом при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 3.1.27 Положения о департаменте цен и тарифов Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 13.12.2022 N 57;

просроченная дебиторская задолженность - суммарный объем не исполненных должником (дебитором) в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения. Срок погашения исчисляется со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и не превышает шестидесяти дней, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

1.4. Мероприятия по реализации департаментом полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет Тамбовской области, пеням и штрафам по ним включают в себя:

мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством (далее принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

мероприятия по наблюдению за возможностью взыскания дебиторской задолженности путем направления запроса информации в службу судебных приставов о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства, в целях обеспечения исполнения просроченной дебиторской задолженности по доходам.

1.5. Ответственными структурными подразделениями департамента за работу с дебиторской задолженностью по доходам являются отдел правовой, кадровой и бухгалтерской работы и отдел контрольной работы и регулирования транспортных услуг.

1.6. Обмен информацией между структурными подразделениями, сотрудниками, совместно осуществляющими мероприятия, предусмотренные настоящим регламентом, может осуществляться в электронной форме либо на бумажном носителе, исходя из приоритета обеспечения удобства работы с информацией и сокращения временных затрат при осуществлении мероприятий.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, департаментом осуществляются следующие мероприятия:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Тамбовской области, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов бюджета Тамбовской области за департаментом как за администратором доходов;

контроль за фактическим зачислением платежей в бюджет Тамбовской области в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

контроль за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Тамбовской области, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Тамбовской области, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Тамбовской области;

контроль за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете.

2) Проведение не реже одного раза в квартал сотрудником отдела правовой, кадровой и бухгалтерской работы, наделенного соответствующими полномочиями за поступлением доходов в бюджет Тамбовской области, инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Тамбовской области на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной (безнадежной);

3) Своевременный обмен сотрудником отдела правовой, кадровой и бухгалтерской работы, наделенным соответствующими полномочиями за поступлением доходов в бюджет Тамбовской области, соответствующей информацией с отделом контрольной работы и регулирования транспортных услуг для принятия соответствующих мер по результатам инвентаризации расчетов с должниками.

4) Своевременное внесение предложений сотрудником отдела правовой, кадровой и бухгалтерской работы, наделенным соответствующими полномочиями за поступлением доходов в бюджет Тамбовской области, в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов, проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств департамента о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тамбовской области и о ее списании.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. В случае, если по результатам административного производства выносится постановление о наложении административного штрафа, его исполнение осуществляется департаментом в порядке и сроки, предусмотренные статьей 32.2 КоАП Российской Федерации.

Порядок действий департамента по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке включают в себя направление уведомления должнику о погашении задолженности.

Сотрудник отдела правовой, кадровой и бухгалтерской работы, наделенный соответствующими полномочиями за поступлением доходов в бюджет Тамбовской области, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, при отсутствии платежного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП по истечении 45 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, сообщает соответствующую информацию в отдел контрольной работы и регулирования транспортных услуг для принятия соответствующих мер.

Отдел контрольной работы и регулирования транспортных услуг направляет в адрес должника уведомление об имеющейся дебиторской задолженности заказным письмом с почтовым уведомлением или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В уведомлении указываются:

1) наименование должника;

2) наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;

3) сумма дебиторской задолженности по штрафу;

4) предложение оплатить дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленным уведомлением;

5) реквизиты для перечисления дебиторской задолженности;

6) информация об ответственном исполнителе, подготовившем уведомление об уплате дебиторской задолженности.

Уведомление подписывается директором департамента.

При добровольном исполнении обязательства в срок работа в отношении данного должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. По истечении 60 календарных дней, при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты платежей согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП отдел контрольной работы и регулирования транспортных услуг направляет постановление о наложении административного штрафа в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".