Приложение N 1. Изменения в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2023 N 406

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 07 мая 2024 г. N 131

Изменения
в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2023 N 406

Подраздел II "Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы" раздела "Приоритеты и цели государственной политики" государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2023 N 406 (далее - Государственная программа), изложить в следующей редакции:

"II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены с учетом следующих стратегических документов:

- Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";

- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474);

- Федеральная программа;

- Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618).

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях; повышение доступности и качества предоставляемых сельскому населению услуг; обеспечение стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни.

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

- сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Сахалинской области на уровне 17,9 процента;

- достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 82,6 процента;

- повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 60,2 процента.

Достижение целей планируется посредством реализации мероприятий региональных проектов, являющихся структурными элементами Государственной программы.

Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направлен на реализацию:

а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан);

б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения. Не допускается предоставление субсидии из бюджета Сахалинской области юридическому лицу, расходные обязательства Сахалинской области по предоставлению которой софинансируются из федерального бюджета, в целях приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет средств федерального бюджета;

в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, по следующим направлениям:

- строительство объектов инженерной инфраструктуры;

- организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Региональный проект "Современный облик сельских территорий" направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных проектами комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - проекты СОСТ), по следующим направлениям:

а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

- государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;

- государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;

- медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

- государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;

- государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

- государственных организаций социального обслуживания;

- государственных учреждений, подведомственных агентству ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.1999 N 7-ФЗ;

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта:

- пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

- санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);

- комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

- мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;

- мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего подпункта;

д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего подпункта;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.

Проектами СОСТ может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных настоящим подпунктом, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможным, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета.

Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных проектами по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта и ремонта сельских автомобильных дорог, в порядке следующей приоритетности:

а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями опорных населенных пунктов или ведущих к ним. Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта).

Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" направлен на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты благоустройства) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Федеральной программой для Сахалинской области установлены показатели:

- доля сельского населения в общей численности населения до 17,7% в 2026 году;

- количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена, в период с 2024 по 2026 годы - 6 ед.;

- соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 75,67% в 2026 году;

- доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 60,2% в 2026 году.".