Подраздел I. Оценка и анализ текущего состояния молодежной политики Тверской области

Подраздел I
Оценка и анализ текущего состояния молодежной политики Тверской области

1. Молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.

2. Молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации"), имеющих гражданство Российской Федерации.

3. Молодежь рассматривается государством в качестве одного из ключевых ресурсов: демографического, трудового, инновационного, опираясь на который разрабатываются стратегические программы развития Российской Федерации и общества.

4. Молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития Российской Федерации, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

5. Эффективная молодежная политика - один из главных инструментов развития Тверской области, повышения благосостояния населения Тверской области и совершенствования общественных отношений. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития тверского региона невозможно без активного участия молодежи.

6. В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, по состоянию на 1 января 2022 года молодое население в возрасте от 14 до 35 лет включительно составляет 285 187 человек, что составляет 23% от общей численности населения Тверской области.

7. На территории Тверской области созданы условия для развития и поддержки талантливой молодежи и ее творческих инициатив, организации и развития молодежного досуга; для развития молодежной культуры и творчества проводятся конкурсы и фестивали, мероприятия различной направленности, обучающие тренинги и семинары, разработана система мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию.

8. В настоящее время в Тверской области функционируют 2 региональных учреждения молодежной политики: государственное автономное учреждение Тверской области "Исторический парк "Россия - Моя история", государственное бюджетное учреждение Тверской области "Областной молодежный центр".

9. В Тверской области созданы и действуют Молодежное правительство Тверской области, Молодежная палата (парламент) при Законодательном Собрании Тверской области, Молодежная избирательная комиссия Тверской области.

10. Значительную роль в воспитании и социализации молодежи играют общественные молодежные и детские организации и объединения. Совместно с молодежными общественными организациями реализуется большое количество мероприятий, направленных на развитие потенциала молодых людей, поддержку их инициатив. По состоянию на 1 января 2023 года в Тверской области функционируют более 100 молодежных и детских общественных объединений.

11. Для развития и самореализации детей и молодежи в 2022 году в Тверской области создано и активно развивается региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" (далее соответственно - Движение, региональное отделение). В целях координации и мониторинга деятельности регионального отделения и созданных в муниципальных образованиях Тверской области местных и первичных отделений Движения, содействия в реализации региональных программ по развитию Движения, координации региональных и местных программ, отвечающих целям Движения, создан Координационный совет по взаимодействию с российским движением детей и молодежи в Тверской области, образованный постановлением Губернатора Тверской области от 29.12.2022 N 96-пг "О Координационном совете по взаимодействию с российским движением детей и молодежи в Тверской области".

12. Система вовлечения молодежи в социальную практику включает разнообразные мероприятия, проводимые в образовательных организациях, работу с семьей, работающей молодежью и общественностью. Основными результатами этой деятельности являются формирование социальной защищенности молодых людей и эффективная их социализация.

13. В рамках направления содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Тверской области ведется работа по созданию условий для участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач на региональном и муниципальном уровнях, совершенствованию компетенций специалистов, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества (волонтерства), развитию методической, информационной, консультационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности. Для решения данных вопросов в Тверской области действует Координационный совет по поддержке добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области, образованный постановлением Правительства Тверской области от 20.09.2019 N 367-пп "О Координационном совете по поддержке добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области".

14. В 2019 году в Тверской области создан ресурсный центр по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при государственном бюджетном учреждении Тверской области "Областной молодежный центр", который реализует комплекс мероприятий по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности и поддержке социально значимых гражданских инициатив в Тверской области.

15. В настоящее время в Тверской области создано 5 центров общественного развития и поддержки добровольческих, благотворительных и гражданских инициатив "Добро.Центр", осуществляющих свою деятельность в соответствии с регламентом деятельности, разработанным Ассоциацией волонтерских центров.

16. Ежегодно проводится информационная кампания по продвижению единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) "Добро.ру" в средствах массовой информации Тверской области, а также посредством презентаций и раздачи тематических материалов на площадках массовых мероприятий. По состоянию на 1 февраля 2024 года число зарегистрированных от Тверской области добровольцев (волонтеров) составляет 27 067 человек.

17. Ежегодно проводится рекламная и информационная компания по популяризации добровольчества (волонтерства) в соответствии с единой федеральной концепцией. Общая численность граждан, вовлеченных за 2023 год в добровольческую (волонтерскую) деятельность в Тверской области, составила 157 940 человек.

18. Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере молодежной политики остается патриотическое воспитание молодежи. Работа ведется по трем основным блокам: допризывная подготовка, поисковое движение, гражданское и духовно-нравственное воспитание молодежи.

19. На территории Тверской области действуют молодежные объединения патриотической направленности, активно развивается Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "Юнармия" (далее - ВВПОД "Юнармия"). По состоянию на 1 февраля 2024 года в Тверской области сформировано 40 местных отделений ВВПОД "Юнармия".

20. Члены военно-патриотических клубов, юнармейцы принимают активное участие в торжественных и памятных мероприятиях, участвуют в военно-спортивных играх и соревнованиях. Для них организуются мероприятия по допризывной подготовке, занятия по военно-прикладным видам спорта и военно-тактической подготовке.

21. Важным направлением в развитии патриотического воспитания молодежи является их вовлечение в поисковую деятельность на территории Тверской области в рамках ежегодной региональной акции "Вахта памяти". В ходе мероприятия под руководством опытных членов поисковых отрядов поднимаются останки бойцов, погибших в годы Великой Отечественной войны.

22. Ежегодно в Тверской области проводится более 100 мероприятий, направленных на развитие системы патриотического воспитания, взаимодействие органов власти с общественными организациями, на осуществление комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи.

23. В рамках патриотического воспитания детей и молодежи Министерством молодежной политики Тверской области (далее - Министерство) ведется работа по восстановлению воинских захоронений и военно-мемориальных объектов. В настоящее время на территории Тверской области расположено 643 воинских захоронения и 356 военно-мемориальных объектов.

24. Важным направлением молодежной политики Тверской области является профилактика асоциальных явлений и формирование здорового образа жизни в молодежной среде.

25. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, реализуются на территориях всех 40 муниципальных образований Тверской области. Значительное место в данной работе занимает проведение массовых молодежных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни. Данные мероприятия являются действенным элементом работы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде. Большую работу в системе профилактики правонарушений проводят общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Тверской области и взаимодействующие с Министерством. Их силами организуются уличные акции, флешмобы, мастер-классы, которые способствуют привлечению внимания общественности к асоциальным явлениям в молодежной среде.

26. Анализ результатов реализации региональной молодежной политики за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:

Основными проблемами в сфере молодежной политики являются:

1) отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

2) снижение численности молодежи вследствие демографических проблем;

3) ограниченные возможности молодежи для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

4) деструктивное информационное воздействие на молодежь;

5) наличие у молодежи негативных этнических и религиозных стереотипов;

6) несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей;

7) недостаточная обеспеченность жильем молодых семей.

Решение указанных проблем обеспечит развитие молодежной политики Тверской области в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

27. Многообразие направлений в сфере реализации государственной программы делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов молодежной политики, а также обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.