Приложение. Положение об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к Решению
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 25 апреля 2024 г. N 43-ВГД

Положение
об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области и определяет основные направления деятельности управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением, созданным с целью организации деятельности в области осуществления полномочий собственника муниципального имущества и контроля за использованием муниципального имущества.

1.3. Деятельность Управления координирует заместитель главы городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам экономики, финансов, управления муниципальным имуществом.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волжской городской Думы Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование: управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Сокращенное наименование: УМИ г. Волжского.

Место нахождения Управления: 404130, Волгоградская область, город Волжский, проспект им. Ленина, 21.

1.7. Решения Управления, принятые в рамках его компетенции, обязательны для исполнения муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными), структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основной задачей Управления является осуществление полномочий собственника имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ).

3. Структура Управления

3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением администрации городского округа.

3.2. Задачи, функции и полномочия подразделений Управления определяются положениями о них, утвержденными приказом начальника Управления.

4. Основные функции Управления

Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

4.1. Принимает в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами городского округа необходимые меры по защите имущественных интересов муниципального образования.

4.2. Является разработчиком нормативных правовых актов городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов городского округа в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.4. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

4.5. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрации городского округа информации о деятельности Управления.

4.6. Рассматривает обращения и заявления физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Ведет реестр муниципального имущества городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Осуществляет учет муниципальной казны городского округа.

4.9. Принимает в муниципальную собственность:

- имущество в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета городского округа;

- имущество, переданное безвозмездно в муниципальную собственность городского округа юридическими и физическими лицами;

- имущество, поступившее в муниципальную собственность городского округа на основании вступивших в законную силу решений судов;

- имущество, поступившее в муниципальную собственность городского округа по другим не противоречащим законодательству основаниям.

4.10. Проводит мероприятия по оформлению прав наследования на выморочное имущество по закону, а также работу по приему указанного имущества в муниципальную собственность.

4.11. Проводит мероприятия по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

4.12. Проводит на территории городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, принимает решения о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

4.13. Осуществляет подготовку и передачу в установленном законодательством порядке документов в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, сделок, связанных с договорами долгосрочной аренды, доверительного управления, купли-продажи имущества.

4.14. Проводит мероприятия по оформлению объектов движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность.

4.15. Закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4.16. Согласовывает уставы (изменения в них) муниципальных унитарных предприятий (в том числе казенных), муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных).

4.17. Осуществляет мониторинг финансово-экономического состояния муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

4.18. Организует работу по отчислению муниципальными унитарными предприятиями части прибыли в бюджет городского округа.

4.19. Дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными (автономными, бюджетными, казенными) учреждениями сделок по распоряжению (отчуждению, сдаче в аренду, сдаче в залог, внесению вклада в уставный (складочный) капитал, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом, иных сделок) имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в том числе на совершение крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия.

4.20. Формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия.

4.21. Дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями.

4.22. Дает согласие муниципальному бюджетному учреждению на передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника муниципального имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества.

4.23. Является разработчиком, организатором реализации, исполнителем муниципальных программ, вносит предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные программы.

4.24. Выступает продавцом муниципального имущества.

4.25. Реализует план приватизации муниципального имущества.

4.26. Заключает договоры купли-продажи имущества, составляющего муниципальную казну городского округа, проданного в рамках реализации плана приватизации.

4.27. Контролирует выполнение условий договоров купли-продажи муниципального имущества.

4.28. Участвует в проведении независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей городского округа в уставных капиталах.

4.29. Выступает учредителем хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий.

4.30. Представляет интересы городского округа в органах управления хозяйственных обществ, акции и доли которых находятся в муниципальной собственности.

4.31. Передает акции, находящиеся в муниципальной собственности, в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством.

4.32. Ведет реестр договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

4.33. Предоставляет сведения об оказанной имущественной поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.34. Формирует перечень муниципального имущества городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.35. Формирует перечень муниципального имущества городского округа, предназначенного для передачи в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

4.36. Осуществляет функции организатора торгов и продавца муниципального имущества, продавца права на заключение договоров пользования.

4.37. Осуществляет прием и регистрацию заявок, конкурсных предложений на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

4.38. В соответствии с действующим законодательством готовит документы и направляет от имени администрации городского округа в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа, по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.

4.39. Заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа.

4.40. Выступает в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, арендодателем, ссудодателем, учредителем доверительного управления, поклажедателем.

4.41. Дает согласие на проведение капитального ремонта арендованного муниципального имущества и уменьшение арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне, на сумму произведенных затрат в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.

4.42. Предоставляет льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне, в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.

4.43. Осуществляет планирование бюджетных ассигнований в порядке и в соответствии с методикой, установленной финансовым органом городского округа, и в соответствии с действующим законодательством.

4.44. Составляет бюджетные сметы Управления, которые утверждаются и ведутся в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

4.45. Вносит предложения об изменении и дополнении в решение о бюджете городского округа.

4.46. Является главным распорядителем бюджетных средств согласно доведенным финансовым органом городского округа бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

4.47. Является главным администратором доходов местного бюджета и осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.

4.48. Осуществляет бюджетный учет финансово-хозяйственной деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.49. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись расходов в соответствии с порядком, установленным финансовым органом городского округа.

4.50. Составляет бюджетную отчетность и представляет в финансовый орган городского округа в установленные финансовым органом городского округа сроки.

4.51. Выступает в установленном порядке заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

4.52. Заключает муниципальные контракты, договоры на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством (за исключением договоров на содержание муниципального жилого фонда).

4.53. Является получателем денежных средств, внесенных в счет уплаты задатков для участия в торгах.

4.54. Проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, процесса реализации плана приватизации муниципального имущества, муниципальных программ, разработчиком и исполнителем которых является Управление.

4.55. Осуществляет списание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа, в соответствии с действующим законодательством (за исключением муниципального жилого фонда).

4.56. Участвует в комиссиях по списанию и согласовывает списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

4.57. Осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, хранения, на условиях концессионного соглашения.

4.58. Осуществляет контроль за правильностью учета муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4.59. Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4.60. Назначает и проводит в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа порядке и в пределах своей компетенции проверки использования муниципального имущества.

4.61. Осуществляет в пределах полномочий Управления составление протоколов об административных правонарушениях и направляет для рассмотрения в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.62. Обеспечивает уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

4.63. Осуществляет полномочия по отношению к подведомственным муниципальным унитарным предприятиям в рамках своей компетенции:

- осуществление контроля за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий, в том числе за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, истребование от вышеуказанных предприятий необходимых документов и сведений при выявлении фактов нарушений действующего законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- выдача заключения о целесообразности согласования собственником, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя подведомственного муниципального унитарного предприятия, в том числе совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требования, переводом долга;

- согласование приема на работу главного бухгалтера подведомственного муниципального унитарного предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;

- осуществление прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий осуществляется по согласованию с курирующим заместителем главы городского округа;

- установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) подведомственными муниципальными унитарными предприятиями.

4.64. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

4.65. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для осуществления поставленных перед Управлением задач.

5. Права Управления

Управление в рамках своей компетенции имеет право:

5.1. Представлять интересы администрации городского округа в государственных органах и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и иных организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

5.2. Запрашивать у предприятий, учреждений, структурных подразделений администрации городского округа, органов государственной власти и иных организаций информацию, необходимую для выполнения задач, поставленных перед Управлением.

5.3. Заключать договоры, контракты и совершать сделки в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

5.4. Закреплять имущество за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а в случаях, установленных законодательством, изымать имущество из хозяйственного ведения и оперативного управления.

5.5. Осуществлять контроль за эффективностью использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

5.6. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы, банки данных и иные носители информации администрации городского округа для решения служебных вопросов.

6. Взаимодействие Управления в структуре органов местного самоуправления городского округа и с юридическими лицами

6.1. Для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление в рамках своей компетенции:

- осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации городского округа, Волжской городской Думой Волгоградской области;

- участвует в совещаниях, а также организует совещания для выработки решений по вопросам управления муниципальным имуществом;

- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

7. Организация деятельности Управления

7.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа.

7.2. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, должностной инструкцией и несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Управлением задач и осуществление функций Управления;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных и других органах, на предприятиях, учреждениях, в организациях всех форм собственности;

- открывает и закрывает лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, совершает по ним операции;

- выдает доверенности на представление интересов Управления;

- издает приказы по вопросам полномочий и компетенции Управления;

- вносит на рассмотрение главы городского округа предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;

- утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления, проводит мероприятия по улучшению условий труда и отдыха работников Управления;

- осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Управления;

- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- устанавливает надбавки к должностным окладам работников Управления;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников Управления;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины в деятельности Управления;

- обеспечивает организацию документооборота Управления, организует ведение учета и отчетности, составление отчетов, балансов и смет;

- создает комиссии в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.

7.3. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления и работники Управления несут ответственность:

- за своевременное и качественное выполнение функций, полноценное функционирование Управления в целом в соответствии с определенной настоящим Положением целью его создания;

- за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение действующего законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов городского округа, должностных инструкций, настоящего Положения;

- за разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, несоблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обработки, хранения и защиты конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;

- за действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.

8.2. На работников Управления распространяются ограничения и запреты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации при прохождении муниципальной службы.

8.3. Начальник Управления и должностные лица Управления несут ответственность за организацию результативной деятельности Управления, установление конструктивных производственных контактов и связей между работниками Управления и другими сотрудниками администрации, сторонними организациями.

8.4. Начальник Управления и должностные лица Управления несут ответственность за неисполнение в установленный срок поступивших в Управление судебных решений и исполнительных документов в соответствии с компетенцией.

8.5. Начальник Управления и должностные лица Управления несут персональную ответственность за обеспечение выполнения задач и реализацию функций, возложенных на Управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий.

8.6. Управление не вправе принимать к рассмотрению вопросы, не относящиеся к его компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.