Приложение N 1. Положение об антинаркотической комиссии Агаповского муниципального района

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Агаповского муниципального района
от 27 ноября 2023 г. N 1764

Положение
об антинаркотической комиссии Агаповского муниципального района

I. Общие положения

1. Антинаркотическая комиссия Агаповского муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным, межотраслевым органом, обеспечивающим координацию деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Агаповского муниципального района и подведомственных им организаций, общественными и религиозными объединениями, иными органами и организациями (далее - заинтересованные органы и организации) по вопросам реализации государственной антинаркотической политики на территории Агаповского муниципального района.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, решениями Государственного антинаркотического комитета и антинаркотической комиссии Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократии, поддержки и защиты интересов граждан в обеспечении их прав и свобод, взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, средствами массовой информации; приоритетности профилактических мер, их комплектности и системности.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антинаркотической комиссией Челябинской области, заинтересованными органами и организациями.

II. Основные задачи и функции Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) обеспечение на территории Агаповского муниципального района проведения систематизированной согласованной деятельности заинтересованных органов и организаций, направленной на сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для потребления без назначения врача, минимизацию негативных последствий такого потребления;

2) формирование в обществе ценностей здорового и безопасного образа жизни, нетерпимости к участию в незаконном обороте наркотиков.

В своей деятельности Комиссия руководствуется целеполаганием, утвержденным Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года.

6. Для решения возложенных задач Комиссия по компетенции своей деятельности:

1) проводит мониторинг и оценку развития наркоситуации в муниципальном образовании с использованием статистических, информационно-аналитических сведений и экспертных оценок, результатов социологических исследований, разрабатывает и реализует предложения по улучшению наркоситуации в муниципальном образовании;

2) участвует в формировании и реализации на территории муниципального образования государственной антинаркотической политики, в том числе:

- в разработке и реализации нормативных правовых актов, государственных программ Российской Федерации и Челябинской области, иных документов стратегического планирования;

- в реализации решений Государственного антинаркотического комитета и антинаркотической комиссии Челябинской области;

3) обеспечивает согласованную деятельность заинтересованных органов и организаций, в том числе утверждает межведомственные документы (программы, порядки взаимодействия, договоры, соглашения) по наиболее актуальным направлениям работы, организует межведомственный обмен информацией;

4) разрабатывает и реализует меры в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (сокращение предложения наркотиков), профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (сокращение незаконного спроса на наркотики), а также содействия лечению, комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и членов их семей, в том числе:

- участвует в разработке, реализации, обеспечении результативности и эффективности комплексов антинаркотических мероприятий, планов, муниципальных программ/подпрограмм;

- участвует в проведении на муниципальном уровне межведомственных мероприятий антинаркотической направленности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Агаповского муниципального района;

- оказывает содействие в развитии инфраструктуры, форм и методов антинаркотической работы, распространении лучших практик работы;

5) принимает меры по защите прав и законных интересов лиц, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной защите в связи с последствиями потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершения правонарушений, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

6) обеспечивает информационное сопровождение своей деятельности, участвует в информационно-пропагандистской работе по вопросам реализации государственной антинаркотической политики в муниципальном образовании;

7) проводит анализ эффективности деятельности заинтересованных органов и организаций, принимает меры по совершенствованию их деятельности;

8) организует сотрудничество с органами местного самоуправления, коллегиальными и координационными органами других муниципальных образований Челябинской области, изучает их положительный опыт работы;

9) утверждает ежегодный план своей работы, обеспечивает его реализацию, а также осуществляет контроль исполнения решений Комиссии, решений антинаркотической комиссии Челябинской области;

10) принимает участие в решение иных задач, в соответствии с федеральным и региональным законодательствами.

III. Права Комиссии

7. Для осуществления возложенных задач Комиссия имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности заинтересованных органов и организаций по вопросам реализации государственной антинаркотической политики на территории Агаповского муниципального района, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;

2) вносить в антинаркотическую комиссию Челябинской области, соответствующие органы власти и местного самоуправления предложения о совершенствовании работы, а также предложения, требующие их решений;

3) создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

4) запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые материалы и информацию, касающиеся вопросов профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании заинтересованных органов и организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

5) приглашать на заседания Комиссии, заслушивать должностных лиц органов и учреждений профилактики, противодействия и лечения наркомании, социальной реабилитации лиц, страдающих наркоманией;

6) проводить анализ эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направленных на профилактику наркомании, лечение и реабилитацию наркозависимых лиц, противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

7) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений заинтересованных органов и организаций (с их согласия).

IV. Порядок создания, состав и обязанности членов Комиссии

8. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется Главой Агаповского муниципального района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность коллегиальных, координационных и совещательных органов в Агаповском муниципальном районе.

9. Положение о Комиссии, ее персональный состав, иные документы, регламентирующие деятельность Комиссии утверждаются муниципальными нормативными правовыми актами.

10. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и другие члены Комиссии.

11. Председателем Комиссии по должности является Глава Агаповского муниципального района.

12. Заместителями председателя являются начальник Отдела МВД России по Агаповскому району, заместитель Главы Агаповского муниципального района по социальной политике (первый заместитель Главы).

13. Состав Комиссии определяется председателем. В Комиссию могут быть включены руководители, а в их отсутствие представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний), руководители (представители) исполнительных органов Челябинской области, руководители (представители) надзорных и контролирующих органов (по согласованию).

14. Председатель Комиссии назначает секретаря Комиссии, осуществляющего организационное сопровождение и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, и при необходимости его помощника.

15. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство и организационное обеспечение деятельностью Комиссии;

2) утверждает повестку заседания Комиссии (перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов);

3) ведет заседания Комиссии, организует голосование по принятию решения Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;

4) дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

5) принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии;

6) контролирует исполнение планов работы, решений Комиссии;

7) обеспечивает представление установленной отчетности о деятельности Комиссии;

8) представляет Комиссию во взаимоотношениях с заинтересованными органами и организациями, а также средствами массовой информации, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

9) несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о ее деятельности.

16. Заместитель председателя Комиссии:

1) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия;

2) участвует в формировании повестки заседаний, в подготовке и проведении заседаний, подготовке проектов планов работы Комиссии, решений Комиссии, организации их исполнения;

3) в отсутствие председателя Комиссии либо по его поручению ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;

4) дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

5) исполняет поручения и решения председателя Комиссии по вопросам ее деятельности;

6) участвует в исполнении решений Комиссии в части своей компетенции;

7) по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с заинтересованными органами и организациями, а также средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

17. Член Комиссии:

1) вносит предложения в план работы Комиссии, инициирует рассмотрение на заседаниях Комиссии проблемных вопросов, связанных с реализацией государственной антинаркотической политики, по предмету ведения органа/организации;

2) организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с планами заседаний Комиссии; несет персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов;

3) вносит предложения о переносе/исключении рассмотрения вопроса, о запросе дополнительных материалов по нему;

4) участвует в заседаниях Комиссии; предварительно (до заседания Комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; участвует в обсуждении решений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосует при их принятии;

5) организует в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

6) выполняет поручения председателя Комиссии;

7) вносит предложения по совершенствованию работы Комиссии;

8) посещает на территории муниципального образования организации и учреждения, участвующие в реализации государственной антинаркотической политики; проводит встречи с гражданами, в том числе с находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, нуждающимися в социальной защите в связи с последствиями потребления наркотических средств и/или психотропных веществ, совершения правонарушений, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

18. Секретарь Комиссии:

1) формирует проекты планов работы Комиссии, готовит отчеты о результатах деятельности Комиссии;

2) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии: в том числе формирует проекты решений Комиссии, информирует членов Комиссии и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, рассылает необходимые материалы членам Комиссии;

3) ведет протокол заседания Комиссии, оформляет его для подписания председателем Комиссии, обеспечивает направление протокола членам Комиссии;

4) обеспечивает контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии;

5) обеспечивает контроль исполнения муниципальных правовых актов, нормативных правовых документов органов местного самоуправления, связанных с деятельностью Комиссии;

6) обеспечивает подготовку запросов, проектов решений и других документов и материалов, касающихся выполнения задач Комиссии;

7) организует работу по сбору, накоплению, обобщению и анализу информации по общественно-политическим, социально-экономическим и иным процессам в рамках мониторинга наркоситуации на территории Агаповского муниципального района, разработке предложений по улучшению наркоситуации;

8) обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом антинаркотической комиссией Челябинской области, организует контроль исполнения решений антинаркотической комиссии Челябинской области в части компетенции Комиссии;

9) обеспечивает организацию и координацию деятельности рабочих групп, иных рабочих органов Комиссии;

10) организует и ведет делопроизводство Комиссии;

11) организует информационное сопровождение деятельности Комиссии.

V. Планирование, подготовка и проведение заседания Комиссии

19. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии и составляется на один год.

20. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

21. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки определенные председателем Комиссии. Предложения должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

2) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей;

4) срок рассмотрения на заседании Комиссии и, при необходимости место проведения заседания Комиссии.

В случае если в проект Плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

Указанные предложения могут направляться для дополнительной проработки членам Комиссии.

22. На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект Плана на следующий год, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании комиссии текущего года.

23. Копии утвержденного плана рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии и направляются в аппарат антинаркотической комиссии Челябинской области

24. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

25. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в план вопросы о ходе реализации муниципальных антинаркотических программ и о результатах исполнения предыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение иных внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

26. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов и организаций, а также экспертов.

Порядок создания, организации деятельности и