Приложение N 1. Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области

Приложение N 1

Утверждено
постановлением Администрации
Павлово-Посадского городского округа
Московской области
от 03.05.2024 N 894

Положение
о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный, плановый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях, учреждениях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также в образовательных организациях, в целях профилактики пожаров и обучения граждан и должностных лиц необходимым действиям в случае возникновения пожаров.

1.2. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области являются:

1.2.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

1.2.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

1.2.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

1.2.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

1.2.5. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области;

1.2.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

1.2.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

1.3. Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее - организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее - обучение) несет руководитель организации.

1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

2. Группы населения и формы обучения мерам пожарной безопасности

2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

2.1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее работающее население);

2.1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);

2.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

2.1.4. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам;

- противопожарного инструктажа;

- противопожарной пропаганды;

- информирования населения о мерах пожарной безопасности;

- лекций, бесед, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

- пожарно-тактических учений (занятий) и тренировок.

2.2. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения занятий по специальным программам определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

3. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения

Для работающего населения - проведение противопожарных инструктажей, изучение работниками мер пожарной безопасности по программам по месту работы по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам.

Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе руководители.

Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:

- вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, о чем делается отметка в журнале вводного инструктажа по охране труда;

- первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

- повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

- внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности, а также для предупреждения возможности возникновения пожара и т.д., о чем делается отметка в соответствующем журнале;

- целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале.

Руководители организаций могут вводить дополнительные виды обучения работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности организаций.

Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.

4. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях

4.1. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях проводится по месту проживания и предусматривает:

4.1.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

4.1.2. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности;

4.1.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы.

5. Обучение мерам пожарной безопасности учащихся общеобразовательных учреждений

Обучение учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, лекций, выступлений, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.

6. Информирование населения о мерах пожарной безопасности

Доведение до населения информации о действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

7. Противопожарная пропаганда

7.1. Противопожарная пропаганда - информирование общества об обеспечении пожарной безопасности.

7.2. Основными задачами противопожарной пропаганды являются:

7.2.1. предупреждение возникновения, снижение количества пожаров и тяжести их последствий;

7.2.2. совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

7.2.3. привлечение граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению пожаров, в том числе, путем вступления в добровольную пожарную охрану;

7.2.4. формирование установок среди населения на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность;

7.2.5. доведение до населения основных требований пожарной безопасности.

7.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения памяток, листовок и иной специальной печатной продукции о мерах пожарной безопасности, изготовления и размещения социальной рекламы и иной рекламной продукции по пожарной безопасности, проведения тематических выставок, смотров, конференций посвященных пожарной безопасности, размещения информационных стендов по пожарной безопасности в местах массового скопления населения, и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

8. Ответственность и расходные обязательства по обучению

Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под организацией в настоящем Порядке понимаются орган местного самоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.