Пояснительная записка к проекту федерального закона N 402549-3 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о продлении срока действия заграничного паспорта гражданина Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" паспорт, предназначенный для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - загранпаспорт) выдается сроком на пять лет. По истечении указанного срока загранпаспорта подлежат обязательной замене.

Указанный 5-летний срок действия загранпаспорта является необоснованно коротким и создает большое количество проблем для граждан Российской Федерации, проживающих постоянно как на территории России, так и за рубежом.

По истечении 5-летнего срока, у большинства граждан, проживающих на территории России, нет необходимости в замене загранпаспорта. В нем остаются свободные страницы для проставления иностранных виз, а бланк загранпаспорта не подвергается такому износу, который требовал бы замены бланка на новый. Кроме того, в ходе замены загранпаспортов гражданам каждый раз приходится заполнять заявление и выстаивать многочасовые очереди, а на органы внутренних дел возлагается дополнительная нагрузка.

Периодическая замена загранпаспортов также создает дополнительные проблемы гражданам России, постоянно проживающим за рубежом, большинство которых составляют люди пожилого и преклонного возраста. Так, во многих иностранных государствах гражданам России необходимо регистрировать вновь выданные паспорта и вносить в них отметки о постоянном виде на жительство. Более того, зачастую при регистрации паспортов необходимо уплатить сбор, который обременителен для граждан постоянно проживающих за рубежом.

Учитывая вышеизложенное, предлагается установить одинаковый срок действия паспорта гражданина Российской Федерации и паспорта, предназначенного для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не предусматривает изменения порядка выдачи загранпаспортов гражданам Российской Федерации и возложение на органы государственной власти дополнительных функций.

Таким образом, реализация указанного федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. В связи с этим на указанный законопроект не требуется заключение Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не потребует внесения дополнительных изменений в законодательство Российской Федерации.