Приложение. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, и распределения их по отдельным государственным услугам (работам)

Приложение
к приказу
Департамента
государственного имущества и земельных
отношений Орловской области
от 2 мая 2024 г. N 379

Порядок
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, и распределения их по отдельным государственным услугам (работам)

1. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается указанное имущество, и распределения их по отдельным государственным услугам (работам) (далее - Порядок) устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого государственным учреждением Орловской области (далее также - учреждение) при выполнении государственного задания, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, и распределения их по отдельным государственным услугам (работам), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Орловской области, в отношении которых Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее также соответственно - нормативные затраты, государственное задание).

Используемое в Порядке сокращение "стандарты услуги (работы)" применяется в том же значении, что и в постановлении Правительства Орловской области от 1 декабря 2015 года N 527 "Об утверждении Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Орловской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".

2. Нормативные затраты используются для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Орловской области, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

R - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания;

N _i - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;

V _i - объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

N _w - нормативные затраты на выполнение w-й работы;

V _w - объем w-й работы, установленной государственным заданием;

P _i - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, установленный государственным заданием;

P _w - размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с действующим законодательством, установленный государственным заданием;

N ^УН - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

3. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги (N _i) определяются по следующей формуле:

N _i = N _i ^{баз.непос} + N _i ^{баз.общхоз}, где:

N _i ^{баз.непос} - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги;

N _i ^{баз.общхоз} - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги.

4. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги (N _i ^{баз.непос}), рассчитывается по следующей формуле:

N _i ^{баз.непос} = N _i ^ОТ1 + N _i ^МЗ + N _i ^ИНЗ, где:

N _i ^ОТ1 - затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - затраты на оплату труда с начислениями, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги);

N _i ^МЗ - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й государственной услуги с учетом срока полезного использования;

N _i ^ИНЗ - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги.

5. Затраты на оплату труда с начислениями, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги, определяются из годового фонда оплаты труда, применяемого при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й государственной услуги с учетом срока полезного использования, определяются исходя из стоимости материальных запасов на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные материальные запасы, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы.

7. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги, - это затраты, не включенные в N _i ^ОТ1, N _i ^МЗ.

8. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (N _i ^{баз.общхоз}) рассчитывается по следующей формуле:

N _i ^{баз.общхоз} = N _i ^КУ + N _i ^СНИ + N _i ^СОЦДИ + N _i ^УС + N _i ^ТУ + N _i ^ОТ2 + N _i ^ПНЗ, где:

N _i ^КУ - затраты на коммунальные услуги для оказания i-й государственной услуги;

N _i ^СНИ - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

N _i ^СОЦДИ - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

N _i ^УС - затраты на приобретение услуг связи для оказания i-й государственной услуги;

N _i ^ТУ - затраты на приобретение транспортных услуг для оказания i-й государственной услуги;

N _i ^ОТ2 - затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

N _i ^ПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги.

9. Значения нормативных затрат на оказание государственных услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением, рассчитываются по форме согласно приложению 1 к Порядку.

10. Нормативные затраты на выполнение w-й работы (N _w) определяются по следующей формуле:

N _w = N _w ^{баз.непос} + N _w ^{баз.общхоз}, где:

N _w ^{баз.непос} - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением w-й работы;

N _w ^{баз.общхоз} - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение w-й работы.

11. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением w-й работы (N _w ^{баз.непос}), рассчитывается по следующей формуле:

N _w ^{баз.непос} = N _w ^ОТ1 + N _w ^МЗ + N _w ^ИНЗ, где:

N _w ^ОТ1 - затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением w-й работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - затраты на оплату труда с начислениями, непосредственно связанные с выполнением w-й работы);

N _w ^МЗ - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения w-й работы с учетом срока полезного использования;

N _w ^ИНЗ - иные затраты, непосредственно связанные с выполнением w-й работы.

12. Затраты на оплату труда с начислениями, непосредственно связанные с выполнением w-й работы, определяются из годового фонда оплаты труда, применяемого при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения w-й работы с учетом срока полезного использования, определяются исходя из стоимости материальных запасов на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные материальные запасы, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы.

14. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением w-й работы. - это затраты, не включенные в N _w ^ОТ1, N _w ^МЗ.

15. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение w-й работы (N _w ^{баз.общхоз}) рассчитывается по следующей формуле:

N _w ^{баз.общхоз} = N _w ^КУ + N _w ^СНИ + N _w ^СОЦДИ + N _w ^УС + N _w ^ТУ + N _w ^ОТ2 + N _w ^ПНЗ, где:

N _w ^КУ - затраты на коммунальные услуги для выполнения w-й работы;

N _w ^СНИ - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

N _w ^СОЦДИ - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

N _w ^УС - затраты на приобретение услуг связи для выполнения w-й работы;

N _w ^ТУ - затраты на приобретение транспортных услуг для выполнения w-й работы;

N _w ^ОТ2 - затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении w-й работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами работы;

N _w ^ПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды на выполнение w-й работы.

16. Значения нормативных затрат на выполнение работ, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением, рассчитываются по форме согласно приложению 2 к Порядку.

17. В составе затрат на коммунальные услуги для оказания i-й государственной услуги и (или) выполнения w-й работы, необходимых для выполнения государственного задания, учитываются следующие виды коммунальных услуг:

газ и иной вид топлива;

электроэнергия;

теплоэнергия на отопление зданий, помещений и сооружений;

горячее и холодное водоснабжение;

водоотведение;

другие виды коммунальных услуг.

18. В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, учитываются следующие расходы:

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

на проведение текущего ремонта;

на арендные платежи, включая расходы по возмещению арендодателю (ссудодателю) стоимости коммунальных услуг, услуг связи;

на содержание прилегающей территории;

на обслуживание и уборку помещения;

на вывоз твердых бытовых отходов;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) административного здания (помещения);

на другие виды работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества.

19. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, включают следующие расходы:

на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем автоматического диспетчерского управления;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;

на другие виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.

20. В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания i-й государственной услуги и (или) выполнения w-й работы учитываются следующие расходы:

на стационарную связь;

на сотовую связь;

на подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного компьютера;

на подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для стационарного компьютера;

на иные услуги связи.

21. В составе затрат на приобретение транспортных услуг для оказания i-й государственной услуги и (или) выполнения w-й работы учитываются следующие расходы:

по доставке грузов;

по найму транспортных средств;

иные транспортные услуги.

22. Затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственно участия в оказании i-й государственной услуги и (или) выполнении w-й работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги (работы), определяются из годового фонда оплаты труда, применяемого при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

23. Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги и (или) выполнение w-й работы включают в себя иные затраты на оказание i-й государственной услуги и (или) выполнение w-й работы, не включенные в затраты, перечисленные в пунктах 17 - 22 Порядка.

24. Для утверждения нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период учреждения представляют в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области проекты расчетов нормативных затрат в срок до 15 июля года, предшествующего году, в котором будет исполняться государственное задание.

25. Утвержденные нормативные затраты применяются при определении финансового обеспечения выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, уточнении планов финансово-хозяйственной деятельности.

26. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансового обеспечения выполнения государственного задания, затрагивающего показатели утвержденных нормативных затрат, а также в случае принятия правовых актов, реализация которых требует дополнительного выделения (перераспределения) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области вносятся изменения в утвержденные нормативные затраты.

27. Изменения значений нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в течение финансового года утверждаются приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

28. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется путем предоставления субсидии. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.