Приложение 1. Местные нормативы градостроительного проектирования нижневартовского района и поселений Нижневартовского района

Приложение 1
к постановлению
администрации района
от 02.05.2024 N 549

Местные нормативы
градостроительного проектирования нижневартовского района и поселений Нижневартовского района

Основная часть.
Правила и область применения расчетных показателей

I. Общие положения

1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования Нижневартовского муниципального района и поселений Нижневартовского района (далее - нормативы градостроительного проектирования) разработаны на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. Настоящие нормативы градостроительного проектирования распространяются на территорию Нижневартовского района в пределах его границ в части разработки схемы территориального планирования Нижневартовского района, генеральных планов поселений, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки и внесения изменений в них.

1.3. По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

1.4. Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, принятые в настоящих нормативах, не могут быть ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.

В случае внесения изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования и увеличения нормативного показателя, до внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования используется показатель, содержащийся в региональных нормативах градостроительного проектирования.

1.5. Настоящие нормативы градостроительного проектирования разработаны для обеспечения градостроительной деятельности на территории Нижневартовского района поселений Нижневартовского района, с учетом особенностей застройки, климатических условий, с целью:

обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования района, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории;

создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;

создания условий для планировки территорий Нижневартовского района и поселений за счет определения минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

определения нормативной площади земельных участков при проектировании и строительстве жилых домов и общественных зданий для формирования планировочно-обособленных комплексов недвижимого имущества;

создания комплекса социально гарантированных, гигиенически безопасных, комфортных условий для жизнедеятельности и создания среды населенных пунктов, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения.

1.6. Местные нормативы градостроительного проектирования Нижневартовского района и поселений Нижневартовского района содержат расчетные показатели предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения района и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.

1.7. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

1) основную часть - содержит расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования. Правила и область применения расчетных показателей;

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

II. Состав нормативов и порядок их утверждения

2.1. Нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (социального назначения) и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.

2.2. В состав местных нормативов градостроительного проектирования территории Нижневартовского района включаются минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека для градостроительного проектирования, устанавливаемые для объектов местного значения:

жилищного обеспечения;

в области автомобильных дорог местного значения;

в области физической культуры и массового спорта;

в области образования;

в области молодежной политики;

в области культуры и искусства.

2.3. Проект местных нормативов градостроительного проектирования утверждается постановлением администрации района.

2.4. Утвержденные местные нормативы размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления района и федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

III. Термины и определения

В настоящих нормативах градостроительного проектирования применены следующие термины:

градостроительная документация (документы градостроительного проектирования) - документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории;

городской населенный пункт - населенный пункт (поселок городского типа), который исходя из численности населения, социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен в установленном порядке к категории поселков городского типа;

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей;

объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

поселение - городское или сельское поселение;

сельский населенный пункт - населенный пункт (село, поселок, деревня), который не отнесен к категории городских населенных пунктов.

IV. Минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека для градостроительного проектирования, устанавливаемые для объектов местного значения

4.1. Жилищное обеспечение.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на застроенных территориях, влекущие изменение существующей обеспеченности территорий жилых зон объектами образования и здравоохранения, осуществляются с учетом требований местных нормативов к обеспеченности населения объектами образования и здравоохранения и их доступности.

Для определения параметров планируемого развития функциональных жилых зон устанавливаются следующие нормативы жилищной обеспеченности на одного человека:

на срок до 2025 года - 19,5 кв. м общей площади жилых помещений;

на срок с 2025 до 2035 года - 24,7 кв. м общей площади жилых помещений;

на срок с 2035 года - 32,3 кв. м общей площади жилых помещений.

4.2. В области автомобильных дорог местного значения

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения поселения в области автомобильных дорог местного значения

Таблица 1

Наименование вида	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения	Расчетное количество индивидуальных легковых автомобилей на расчетный срок, автомобилей на 1000 человек	390
Места постоянного хранения индивидуального автотранспорта при размещении объектов капитального строительства жилого назначения (за исключением индивидуальной жилой застройки)	Общая обеспеченность местами постоянного хранения для объектов капитального строительства жилого назначения, мест	1 на 130 кв. м общей площади здания
Лодочные станции	уровень обеспеченности прибрежных населенных пунктов, к которым не обеспечивается подъезд по автомобильной дороге с твёрдым покрытием, мест на 1000 человек	15

Примечание. 1. В общую обеспеченность местами постоянного хранения включены места временного хранения автотранспорта (гостевые стоянки). Расчетное количество мест временного хранения автотранспорта составляет 20% от общей обеспеченности местами постоянного хранения.

Норматив количества мест для автотранспортных средств инвалидов составляет 10 процентов от общего количества машино-мест на каждой парковке, но не менее одного места.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей у объектов обслуживания и объектов производственного и коммунального назначения

Таблица 2

Наименование объекта	Расчетная единица	Значение расчетного показателя обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей, мест на расчетную единицу
Дошкольные образовательные организации	100 мест	1
Общеобразовательные организации	100 мест	1
Организации дополнительного образования	100 мест	2
Организации, реализующие программы профессионального и высшего образования	100 студентов очной формы обучения	2
Объекты культурно-досугового (клубного) типа. Зрелищные организации	100 мест	4
Объекты культурно-просветительного назначения	100 кв. м площади помещения здания	1
Спортивные сооружения с единовременной пропускной способностью более 100 человек	100 единовременных посетителей	5
Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей	100 мест на трибунах	7
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы, базы кратковременного отдыха	100 отдыхающих	10
Парки культуры и отдыха. Тематические парки. Благоустроенные пляжи, места массовой околоводной рекреации	1 га территории парка	3
Кладбища	1 га территории кладбища	1
Гостиницы	100 отдыхающих	8
Предприятия общественного питания	50 кв. м площади помещения здания	4
Предприятия коммунально-бытового обслуживания	100 кв. м площади помещения здания	4
Торговые и торгово-развлекательные объекты до 200 кв. м общей площади	100 кв. м площади помещения здания	4
Торговые и торгово-развлекательные объекты более 200 кв. м общей площади	100 кв. м площади помещения здания	3
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях	100 коект	10
Административные и офисные объекты и иные объекты без конкретного функционального назначения	100 кв. м площади помещения здания	2
Объекты производственного и коммунального назначения	100 человек работающих в двух смежных сменах	8

Примечание 1. Количество мест временного хранения легковых автомобилей суммируется для помещений или территорий различного назначения, расположенных в объекте капитального строительства или территории, для которой производится расчет

4.3. В области образования.

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области образования

Таблица 3

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Дошкольные образовательные организации	уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 7 лет [1, 2]	80 при отсутствии данных по демографии следует принимать 60 мест на 1000 человек
	размер земельного участка, кв. м на 1 место	при вместимости дошкольных образовательных организаций: до 100 мест - 40, свыше 100 мест - 35; в комплексе дошкольных образовательных организаций свыше 500 мест - 30
	территориальная доступность	Для населенных пунктов с численностью населения до 3000 человек - 30 мин транспортной доступности. Для населенных пунктов с численностью населения от 3000 человек в зависимости от вида жилой застройки: 10 мин пешеходной доступности для многоквартирной жилой застройки; 10 мин транспортной доступности для индивидуальной жилой застройки
Общеобразовательные организации	уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 7 лет до 18 лет	следует принимать с учетом 100% охвата детей в возрасте от 7 до 15 лет начальным общим и основным общим образованием и до 50% детей в возрасте от 16-18 лет - средним общим образованием при обучении в 1 смену или 94 места на 100 детей. При отсутствии данных по демографии следует принимать 150 мест на 1000 человек
	размер земельного участка, кв. м на 1 место	при вместимости общеобразовательной организации: до 400 - 55; от 401 до 500 мест - 65; от 501 до 600 мест - 55; от 601 до 800 мест - 45; от 801 до 1100 мест - 36; от 1101 до 1500 мест - 23; от 1501 до 2000 мест - 18
	территориальная доступность	для населенных пунктов с численностью населения: до 3000 человек - 30 мин транспортной доступности; от 3000 человек - в зависимости от вида жилой застройки: 15 мин пешей доступности для многоквартирной жилой застройки; 10 мин. транспортной доступности для индивидуальной жилой застройки
Организации дополнительного образования [2]	уровень обеспеченности, мест по программам дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, из них:	85
	реализуемым на базе общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций	25
	территориальная доступность	транспортная доступность - 10 мин. для индивидуальной жилой застройки. Пешая доступность - 15 мин. для многоквартирной жилой застройки
Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	уровень обеспеченности, один объект на 5 тыс. детей в возрасте до 18 лет	1

Примечания:

1. Значение расчетного показателя включает в себя число мест в муниципальных образовательных организациях.

2. При численности населения сельских населенных пунктов от 500 до 2000 человек размещение дошкольных образовательных организаций целесообразно осуществлять в составе образовательных, многофункциональных комплексов.

3. Размеры земельных участков дошкольных образовательных организаций могут быть уменьшены:

а) на 15%, если земельный участок граничит с озелененной территорией общего пользования или находится на территории индивидуальной жилой застройки;

б) на 30% в условиях реконструкции застроенных территорий;

в) на 40% для климатического подрайона IД.

4. Размеры земельных участков общеобразовательных организаций могут быть уменьшены:

а) на 20% в следующих случаях: если земельный участок граничит с озелененной территорией общего пользования или находится на территории индивидуальной жилой застройки; в условиях реконструкции застроенных территорий;

б) на 40% для климатического подрайона IД.

5. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий предусматривается пришкольный интернат из расчета 10% мест общей вместимости организации.

6. Число мест в организациях дополнительного образования определяется с учетом сменности образовательных организаций

4.4. В области физической культуры и массового спорта.

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта

Таблица 4

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Объекты спорта, в том числе [1, 2]:	уровень обеспеченности, ЕПС на 1 тыс. человек общей численности населения	91
спортивные залы	уровень обеспеченности, кв. м площади пола на 1 тыс. человек	360
	транспортная доступность, мин.	30
плоскостные спортивные сооружения	уровень обеспеченности, кв. м на 1 тыс. человек	1250
	пешеходная доступность, мин.	15
плавательные бассейны	уровень обеспеченности, кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек	25
	транспортная доступность, мин.	30
лыжные базы	уровень обеспеченности, объект на 20 тыс. человек	1

Примечания:

1. В качестве сетевой единицы необходимо учитывать объекты спорта всех видов и форм собственности.

2. Размещение спортивной инфраструктуры в населенных пунктах муниципальных образований, исходя из численности постоянного населения, необходимо осуществлять с учетом пункта 2 приложения к приказу Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры"

Инфраструктура для велосипедного движения формируется в виде взаимоувязанной сети велосипедных путей (велосипедных дорожек и (или) полос для движения велосипедного транспорта) на территориях поселения различного функционального назначения.

Велодорожки как отдельный вид транспортного проезда необходимо проектировать в виде системы, включающей в себя обособленное прохождение, или по улично-дорожной сети.

Устройство пешеходных, велосипедных дорожек и полос для велосипедистов должно обеспечивать безопасные условия движения пешеходов и велосипедистов.

Для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходные, велосипедные дорожки и полосы для велосипедистов должны оборудоваться соответствующими дорожными знаками, разметкой, ограждениями и светофорами.

4.5. В области молодежной политики.

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области молодежной политики

Таблица 5

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Организации отдыха детей и их оздоровления (загородные оздоровительные лагеря)	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. детей в возрасте от 7 до 18 лет	15
	размер земельного участка	в соответствии с СП Градостроительство

4.6. В области культуры и искусства.

Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области культуры и искусств

Таблица 6

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Библиотеки [1, 2]	уровень обеспеченности, объект на муниципальный район	межпоселенческие библиотеки - 1; детские библиотеки - 1
Центры культурного развития [3, 4]	уровень обеспеченности, объект на муниципальный район	1
Музеи	уровень обеспеченности, объект на муниципальный район	краеведческий музей - 1
Концертные залы [5, 6]	уровень обеспеченности, объект на муниципальный район	1

Примечания:

1. Детские библиотеки могут размещаться как самостоятельные объекты, так и как объединенные библиотеки для детей и молодежи с отделами по соответствующим возрастным категориям пользователей либо в качестве структурных подразделений районных библиотек.

2. В составе общедоступных библиотек рекомендуется размещать детские отделения.

3. В составе учреждений культурно-досугового клубного типа следует размещать объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов.

4. В составе центров культурного развития рекомендуется размещать кинозалы.

5. За сетевую единицу принимаются учреждения культуры всех форм собственности: государственной, муниципальной, частной и иной формы собственности.

6. При расчете обеспеченности населения концертными залами необходимо учитывать мощности (вместимость) площадок, отвечающих акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений, многофункциональных и спортивно-концертных комплексов)

V. Правила и область применения расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования Нижневартовского района

Нормативы градостроительного проектирования Нижневартовского района и поселений Нижневартовского района - документ, разработанный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Свода правил СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Нормативы направлены на сохранение и дальнейшее повышение достигнутого в районе уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, разработаны с учетом перспективы развития Нижневартовского района. Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию межселенных территорий и территорий городских и сельских поселений Нижневартовского района.

Местные нормативы градостроительного проектирования Нижневартовского района и поселений подлежат применению:

органами местного самоуправления при осуществлении постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории;

разработчиками градостроительной документации, заказчиками градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Нижневартовского района и поселений, установленные в местных нормативах градостроительного проектирования, применяются при подготовке схемы территориального планирования Нижневартовского района, генеральных планов поселений, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки.

При изменении федерального и регионального законодательства в сфере градостроительства в местные нормативы вносятся соответствующие изменения.