Приложение. Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

Приложение
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 07.05.2024 N 203-р

Информация
и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Стратегические показатели (индикаторы) "Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков", "Криминогенность наркомании", "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних", "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков" государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" (далее - государственная программа) являются обратными показателями (снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемых сферах) и исполнены на 67,7%, 86,2%, 82,6% и 49,2% соответственно.

Недостижение плановых значений показателей "Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков" и "Криминогенность наркомании" обусловлено:

значительным числом лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков (4871 человек), а также изменением методики расчета значения данного показателя в субъектах Российской Федерации с учетом требований Государственного антинаркотического комитета о включении в него лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за уклонение от исполнения наложенной судом обязанности за ранее совершенные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков. В 2023 году выявлено 1317 правонарушений по данной статье КоАП РФ. Справочно: В новой редакции паспорта государственной программы, утвержденного протоколом утверждения Правительством Самарской области паспортов государственных программ Самарской области от 31.10.2023 N 1, плановое значение данного показателя на 2023 год определено 212,4 (на 100 тыс. человек). Соответствующие изменения также внесены в Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Самарской области (далее - Перечень). При учете нового значения показателя степень достижения составляет 106%;

значительным числом наркопотребителей, совершивших в 2023 году общеуголовные преступления (1382 человека), и лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе по статье 6.9.1 КоАП РФ (1317 правонарушений). Справочно: В новой редакции паспорта Госпрограммы, утвержденного протоколом, утверждения Правительством Самарской области паспортов государственных программ Самарской области от 31.10.2023 N 1, плановое значение данного показателя на 2023 год определено 153,6 (на 100 тыс. человек). Соответствующие изменения также внесены в Перечень. При учете нового значения показателя степень достижения составляет 100,3%.

Недостижение плановых значений показателей "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних" и "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков" обусловлено зафиксированным в последние годы в Российской Федерации увеличением масштабов незаконного оборота потребления синтетических наркотиков, воздействие которых на организм наркопотребителя в большинстве случаев приводит к передозировкам:

плановое значение показателя "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних" на 2023 год - 11,4 случая на 100 тысяч человек - соответствовало выявлению не более 359 отравлений наркотиками (фактически 436 случаев);

плановое значение показателя "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков" на 2023 год - 2,6 случая на 100 тысяч человек - соответствовало выявлению не более 82 смертельных отравлений наркотиками (фактически 166 случаев).

Особое влияние на изменение ситуации с отравлениями и смертностью от употребления наркотиков оказывает присутствие в структуре наркорынка синтетического опиоида метадона. Значительная часть отравлений, зарегистрированных в 2023 году (194 случая из 436 или 44,5%), связана с его употреблением.

От употребления метадона в 2023 году скончались 122 человека (в 2022 году - 47 человек).

Тактический показатель (индикатор) "Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами" исполнен на 91,2%, что обусловлено возросшей эффективностью деятельности правоохранительных органов по противодействию организованным формам преступности, а также противодействию наркопреступности в сети Интернет.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Все запланированные мероприятия государственной программы в 2023 году выполнены в полном объеме.

3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Уровень финансирования мероприятий государственной программы в 2023 году составил 98,5% от предусмотренных и направленных на ее реализацию средств.

Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" на реализацию государственной программы в 2023 году были предусмотрены средства в объеме 13 690,1 тыс. рублей. Лимиты бюджетных обязательств доведены до соответствующих главных распорядителей бюджетных средств в полном объеме. Кассовое исполнение составило 13 483,6 тыс. рублей.

Неполное освоение бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, в размере 0,2065 млн. рублей обусловлено экономией по итогам проведения конкурсных процедур, а именно снижением начальной (максимальной) цены контрактов в процессе проведения торгов.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы выявленных недостатков

Департаменту по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области совместно с министерством здравоохранения Самарской области рекомендовано скорректировать плановые значения тактических следующих показателей (индикаторов), фактические значения которых в 2023 году в значительной степени превысили запланированный уровень:

"Количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации";

"Число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы медицинской и социальной реабилитации".