Приложение. Порядок предоставления субсидий бюджетам других муниципальных образований из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми

Приложение
к решению
Совета МР "Сыктывдинский"
от 26 марта 2024 г. N 38/3-3

Порядок
предоставления субсидий бюджетам других муниципальных образований из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет случаи, условия и порядок предоставления субсидий бюджетам других муниципальных образований Республики Коми из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - Порядок).

1.2. Предоставление субсидии бюджетам других муниципальных образований из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения регулируется статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - горизонтальная субсидия).

1.3. Предоставление горизонтальной субсидии осуществляется в случаях, когда за счет объединения усилий двух (или более) муниципальных образований повышается эффективность (результативность и (или) экономичность) выполнения соответствующими органами местного самоуправления своих полномочий, в том числе:

а) предоставления муниципальных услуг одним муниципальным образованием потребителям, проживающим в другом муниципальном образовании, в том числе в сфере образования, транспортного обслуживания населения и др.;

б) проведения межрегиональных или межмуниципальных мероприятий, в том числе в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; культуры; физической культуры и спорта;

в) осуществления совместных инвестиционных проектов, в том числе капитального строительства, включая сферу дорожной деятельности;

г) в иных случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

1.4. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми (далее - Главный распорядитель).

1.5. Виды горизонтальных субсидий и их целевое назначение определяются решением о бюджете муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Цели предоставления горизонтальных субсидий устанавливаются соглашениями между администрациями муниципальных образований, заключаемыми в пределах бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления горизонтальных субсидий другим муниципальным образованиям из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми

2.1. Условиями предоставления горизонтальных субсидий другим муниципальным образованиям являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования, которому предоставляется горизонтальная субсидия, бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению горизонтальной субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении горизонтальной субсидии.

2.2. Предоставление горизонтальной субсидии другим муниципальным образованиям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с бюджетной росписью бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных другому муниципальному образованию как получателю средств субсидии (далее - Получатель субсидии) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.3. Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет Получателя субсидии, открытый УФК по Республике Коми в порядке, установленном управлением финансов муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми, на основании документов и заявок на перечисление субсидии.

2.4. Главный распорядитель в лице уполномоченного структурного подразделения администрации в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с Соглашением о предоставлении бюджетам других муниципальных образований субсидии из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение), осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям Соглашения.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении горизонтальной субсидии другим муниципальным образованиям являются следующие случаи:

2.5.1. непредоставление документов в соответствии с Соглашением;

2.5.2. предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных другими муниципальными образованиями;

2.5.3. отсутствие бюджетных средств для предоставления субсидии.

3. Порядок заключения соглашения о предоставлении горизонтальной субсидии

3.1. Соглашение о предоставлении горизонтальной субсидии, заключаемое между администрациями муниципальных образований, должно в обязательном порядке содержать цели и условия предоставления субсидии, а также:

а) размер предоставляемой горизонтальной субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, получающего горизонтальную субсидию, на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в его бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется горизонтальная субсидия и (или) по нормативу финансирования услуги в расчете на одного потребителя;

в) значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) использования горизонтальной субсидии (при необходимости);

г) обязательства по достижению результатов использования горизонтальной субсидии;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), а также обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении горизонтальных субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (при необходимости);

е) обязательства по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении горизонтальной субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

ж) реквизиты решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется горизонтальная субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется горизонтальная субсидия, а также о достижении значений результатов использования горизонтальной субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

и) указание структурного подразделения администрации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

л) обязательства муниципального образования по возврату горизонтальной субсидии и случаи наступления таких обязательств;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) положение о порядке вступления в силу соглашения.

4. Результаты использования горизонтальной субсидии

4.1. Показатели, необходимые для достижения результатов, должны отражать степень выполнения непосредственного результата полномочий:

а) доля фактически оказанных услуг от запланированного объема;

б) доля проведенных мероприятий от числа запланированных.

4.2. В качестве показателей результативности в соглашениях также могут быть предусмотрены показатели, оценивающие качество предоставленных муниципальных услуг, требования к качеству услуг должны быть конкретизированы.

4.3. Оценка эффективности использования горизонтальной субсидии должна осуществляться путем сравнения запланированных и фактически достигнутых результатов. В случае, если установлены показатели, необходимые для достижения результатов, оценка эффективности может предполагать расчет сводных показателей эффективности результатов использования горизонтальной субсидии.

5. Порядок предоставления отчетности об использовании горизонтальной субсидии и достижении эффективности использования горизонтальной отчетности

5.1. Получатель субсидии ежеквартально представляет Главному распорядителю подписанную в установленном порядке отчетность об использовании горизонтальной субсидии, источником финансового обеспечения, которых является горизонтальная субсидия из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми на цели, определенные соглашением, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Порядок возврата горизонтальной субсидии

6.1. Возврат горизонтальной субсидии в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования горизонтальной субсидии должен производиться на основании расчета объема средств, подлежащих возврату.

6.2. Объем средств, подлежащих возврату, определяется пропорционально доле недостигнутых результатов и (или) показателей, необходимых для достижения результатов.

В случае, если выполнение показателя результативности предоставления субсидий составляет менее 100%, то субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения процента выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

6.2.1. Значение процента выполнения показателей результативности предоставления субсидий рассчитывается по формуле:

КВ=ЦПфакт/ЦПплан100, где

КВ - значение процента выполнения показателей результативности предоставления субсидий;

ЦПфакт - фактическое значение показателей результативности предоставления субсидий;

ЦПплан - плановое значение показателей результативности предоставления субсидий.

6.2.2. Объем горизонтальной субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

Свозвр=((100-КВ)Сполуч)/100, где

Свозвр - объем субсидии, подлежащий возврату;

КВ - значение процента выполнения показателей результативности предоставления субсидий;

Сполуч - объем полученной субсидии.

6.2.3. В случае выполнения показателя результативности предоставления субсидий по итогам отчетного года менее 50% возврат горизонтальной субсидии производится в полном объеме.

6.2.4. Решение о возврате горизонтальной субсидии в связи с невыполнением показателей результативности предоставления субсидий принимается Главным распорядителем в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня установления факта невыполнения показателя результативности.

6.2.5. Главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате горизонтальной субсидии направляет Получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии (части субсидии). Горизонтальная субсидия подлежит возврату в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления.

6.2.6. В случае непоступления средств в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии (части субсидии) Главный распорядитель в срок не более 3 (трех) месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

6.3. Требование Главного распорядителя о возврате субсидий передается Получателю субсидии лично под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.4. Возврат средств, использованных с нарушением условий, предусмотренных соглашением о предоставлении целевых субсидий, в том числе не по целевому назначению, производится Получателем субсидии в течение 5 (пяти) банковских дней, со дня получения требования Главного распорядителя.

6.6. В случае неисполнения требования о возврате субсидии в сроки, указанные в п. 6.5, Главный распорядитель в месячный срок принимает решение об обращении в суд с требованием о взыскании субсидии в порядке, предусмотренном действующим арбитражно-процессуальным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

В качестве меры ответственности за несоблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства может быть предусмотрен возврат горизонтальной субсидии (или ее части) в бюджет муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми, предоставившего горизонтальную субсидию.

7. Порядок осуществления контроля за использованием горизонтальной субсидии

Контроль за использованием горизонтальной субсидии осуществляется органом внутреннего муниципального финансового контроля - управлением финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми и Главным распорядителем.