Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Савостьяновское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 23.01.2024 г. N 166

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и направлен на реализацию прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления.

Настоящий Порядок определяет организацию и проведение публичных слушаний на территории муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Настоящий Порядок не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

I. Общие положения

Статья 1. Публичные слушания.

1. Публичные слушания - это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения жителями муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания назначаются Советом муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области или Главой муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в целях:

- обеспечения гласности и соблюдения интересов населения муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области при подготовке муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

- доведения до населения полной и точной информации по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;

- выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Главой муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Советом депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области сельского поселения, могут проводиться публичные слушания.

2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

2.1. Проект Устава муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.3. Вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования.

2.4. Проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения.

2.5. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний.

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Главы муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы, представившей подписные листы, содержащие подписи в количестве, составляющем не менее двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

II. Реализация населением муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области инициативы по проведению публичных слушаний.

Статья 5. Порядок реализации населением инициативы по проведению публичных слушаний.

1. Население муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний и уведомить об этом Совет депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в трехдневный срок.

2. Инициативная группа по проведению публичных слушаний представляет в Совет депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области не позднее чем через 30 дней со дня уведомления ходатайство о проведении публичных слушаний и представляет подписные листы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний указываются:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- соответствующий проект, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;

- информационные и аналитические материалы, относящиеся к публичным слушаниям;

- список (состав) инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы, должности.

4. Подписные листы должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату его рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собственноручную подпись гражданина и дату ее внесения, а также согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных". Каждый подписной лист заверяется подписью члена инициативной группы.

5. Совет депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка - о назначении публичных слушаний;

- в противном случае - об отказе в назначении публичных слушаний.

В случае отказа в проведении публичных слушаний в Решении Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должны быть изложены причины отказа.

6. Копия Решения Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

III. Порядок назначения публичных слушаний.

Статья 6. Порядок назначения публичных слушаний.

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, назначаются решением Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а по инициативе Главы муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - Главой муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

- название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, либо формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на публичные слушания;

- организатор проведения публичных слушаний;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.

3. Правовой акт о назначении публичных слушаний и текст проекта соответствующего муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания (при наличии) не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом сельского поселения.

4. Правовой акт о назначении публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения публикуются в соответствии с графиками рассмотрения проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и о годовом отчете об исполнении бюджета сельского поселения.

5. В целях организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования администрация муниципального образования может использовать платформу обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний.

6. Срок проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, либо по вопросу (вопросам), выносимому (выносимых) на публичные слушания со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний до дня опубликования протокола публичных слушаний не может быть менее двадцати календарных дней и более тридцати календарных дней.

IV. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний.

Статья 7. Организация проведения публичных слушаний.

1. Организация проведения публичных слушаний осуществляется Советом депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области или администрацией муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в соответствии с правовым актом о назначении публичных слушаний.

2. Ответственные за проведение публичных слушаний организуют учет поступивших предложений.

Статья 8. Порядок подготовки публичных слушаний.

1. Порядок подготовки публичных слушаний включает:

- разработку повестки дня;

- регистрацию участников (Ф.И.О., организация (партия) или адрес);

- ведение протокола публичных слушаний;

- определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, направления им официальных приглашений.

2. Повторно одни и те же вопросы, в том числе предложения по дополнениям и изменениям в Устав муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области выносятся на публичные слушания не ранее чем через год, если иное не предусмотрено Федеральными законами и законами Рязанской области или если они не были отправлены на доработку.

Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний и участия в них граждан.

1. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области или представитель по его поручению.

2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3. Вопросы, предложения и заявки на выступления подаются в письменной форме.

Слово для выступлений участникам слушаний предоставляется в порядке поступления заявок.

4. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

5. Время выступления определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.

6. По итогам публичных слушаний принимается протокол, который содержит следующую информацию: дата, время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, повестка дня, последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний.

7. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться все заинтересованные лица.

8. Протокол публичных слушаний публикуется организатором публичных слушаний в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения слушаний.

9. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие муниципального правового акта по вопросу, вынесенному на публичные слушания, с учетом протокола публичных слушаний принимает решение в соответствии и в порядке, установленными действующим законодательством.

10. Если решение вопроса, являющегося предметом рассмотрения на публичных слушаниях, относится к компетенции Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, он включается в повестку дня очередной сессии.

Отчет о работе и материалы публичных слушаний представляет председатель публичных слушаний.

11. Рассмотрение Советом депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения с учетом результатов публичных слушаний назначается не ранее чем через 15 дней после опубликования проекта и не позднее чем через 30 дней после опубликования заключения по итогам публичных слушаний, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.