Приложение. Информация администрации города Тамбова Тамбовской области о реализации положения "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" за 2023 год

Приложение
к решению
Тамбовской городской Думы
Тамбовской области
от 24.04.2024 N 1170

Информация
администрации города Тамбова Тамбовской области о реализации положения "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" за 2023 год

Организация транспортного обслуживания населения и создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных перевозках транспортом общего пользования на территории городского округа - город Тамбов в 2023 году администрацией города Тамбова Тамбовской области осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положением "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 27.04.2016 N 253.

Городской общественный транспорт является одной из важнейших отраслей городского хозяйства, стабильное функционирование которой обеспечивает нормальную жизнедеятельность города, работу различных предприятий и учреждений, а также возможность получения горожанами товаров и услуг, необходимых для поддержания жизни, здоровья, интеллектуального и духовного уровня.

В течение отчетного периода транспортное обслуживание населения городского округа - город Тамбов осуществлялось городским общественным транспортом общего пользования по 71 маршруту, из них:

2 троллейбусных маршрута;

55 автобусных маршрутов (большого и среднего класса);

14 маршрутов для автобусов малого класса (Форд, Газ).

Списочное количество пассажирского транспорта составляет 315 единиц, из них:

181 автобус большого класса, в том числе 64 муниципальных автобуса;

71 автобус среднего класса;

51 автобус малого класса;

12 троллейбусов.

В 2023 году проведены мероприятия по обновлению подвижного состава. Автотранспортными предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории городского округа - город Тамбов, арендовано и приобретено всего 58 автобусов, из них: 25 автобусов большого класса, 21 автобус среднего класса и 12 автобусов малого класса.

В целях организации транспортного обслуживания населения и создания условий для предоставления транспортных услуг сотрудниками администрации города Тамбова Тамбовской области и работниками муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" (далее - МБУ "Пассажирские перевозки") в 2023 году:

проведено 46 комиссионных обследований с участием сотрудников управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее - УГИБДД УМВД России по Тамбовской области) и сотрудников дорожных служб по вопросам открытия сезонных маршрутов, организации и переноса остановочных пунктов в городе Тамбове, изменения схем движения по городским маршрутам, составлены акты комиссионных обследований;

проведены работы по открытию и закрытию сезонных маршрутов (N 2 "Автовокзал "Тамбов" - железнодорожный вокзал - Эльдорадо", N 10 "Центральный рынок - Дом ветеранов", N 28 "Рылеева - Дом ветеранов", N 14-д "Рылеева - садоводческое общество "Дубки", N 11 "Магистральная - садоводческое общество "Ветеран", N 108 "Магистральная - Чистые пруды"):

составлено расписание движения, размещена информация об открытии сезонных маршрутов и графике движения автобусов в средствах массовой информации и на официальном сайте МБУ "Пассажирские перевозки";

изготовлены и вывешены указатели с информацией о работе сезонных маршрутов на остановочных пунктах;

разработаны, согласованы с УГИБДД УМВД России по Тамбовской области 17 временных схем движения пассажирского транспорта в связи с закрытием движения при проведении строительных и аварийно-восстановительных работ на улицах городского округа - города Тамбова.

Для обеспечения транспортного обслуживания населения во время мероприятий, связанных с празднованием Нового года, Рождества Христова, Крещения Господня, Святой Пасхи, 1 Мая, Дня Победы, Международного фестиваля духовых оркестров, фестиваля "Весь Рахманинов", Всероссийского полумарафона "ЗаБег.РФ", в 2023 году была организована работа городского пассажирского транспорта общего пользования после окончания праздничных мероприятий, в том числе разработаны схемы по расстановке автобусов.

В связи с преобразованием муниципальных образований путем объединения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с городским округом - город Тамбов в 2023 году проведены работы, направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения на присоединенных территориях:

изменен маршрут N 8 "Село Бокино - Чичерина - село Бокино" с продлением трассы маршрута до переулка Березового села Бокино городского округа - город Тамбов;

изменен маршрут N 23 "Село Бокино - Чичерина - село Бокино" с продлением трассы маршрута до остановки "Марианна" по улице Молодежной села Бокино городского округа - город Тамбов.

Также изменение схем маршрутов движения общественного пассажирского транспорта проводилось в связи с вводом в эксплуатацию муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 2 по улице имени С.И. Савостьянова, д. 1:

изменен маршрут N 56 "Свободная - площадь Ленина - Центральный рынок" с продлением трассы маршрута до улиц Советской и Запрудной;

изменен маршрут N 57 "Свободная - Центральный рынок - площадь Ленина" с продлением трассы маршрута до улиц Советской, Запрудной и конечной остановки "Динамо";

изменен маршрут N 61 "Рылеева - Клубная" с продлением трассы маршрута до улиц Советской и Запрудной.

В целях оптимизации работы общественного пассажирского транспорта, связывающего северную часть города с улицами Авиационной и Бастионной, объединены схемы движения маршрутов N 31-р "Полынковское кладбище - микрорайон Радужный" и N 31 "Полынковское кладбище - Чичерина - Полынковское кладбище", в результате маршрут N 31-р "Полынковское кладбище - микрорайон Радужный" изменен с включением в трассу следования улиц Агапкина, Рылеева.

Также изменению подверглись маршруты общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения N 10 "Агапкина - ТЭЦ" (трасса маршрута продлена до улицы Агапкина) и N 9 "Авиационная - ОАО "Пигмент" (трасса маршрута продлена до улицы Авиационной) в целях улучшения качества транспортного обслуживания сотрудников заводов и других предприятий, расположенных по маршрутам следования.

До проведения мероприятий по изменению маршрутов общественного пассажирского транспорта была проведена работа по составлению и согласованию схем маршрутов, разработке расписания движения в координации с расписанием движения транспорта по другим маршрутам.

Помимо изменения маршрутов движения для повышения эффективности работы общественного пассажирского транспорта в течение 2023 года проводилось изучение пассажиропотока, по результатам которого составлены отчеты по 34 маршрутам:

N 2 "Западная - Динамо - Эльдорадо";

N 7 "Бригадная - Чкалова";

N 8 "Динамо - Чичерина - Динамо";

N 8-с "Динамо - микрорайон "Северный";

N 10 "Центральный рынок - Дом ветеранов";

N 11 "Магистральная - садоводческое общество "Ветеран";

N 12 "Чичерина - Мостострой";

N 13-к "Сенько - деревня Красненькая";

N 17 "Островитянова - Магистральная - Островитянова";

N 18-с "Железнодорожный вокзал - микрорайон "Северный" - Железнодорожный вокзал";

N 23 "Поселок Строитель - Чичерина - поселок Строитель";

N 28 "Магистральная - Дом ветеранов";

N 30 "Западная - Рылеева";

N 31 "Полынковское кладбище - Чичерина - Полынковское кладбище";

N 31-р "Полынковское кладбище - микрорайон "Радужный";

N 31-а "Мостострой - ОАО "Пигмент";

N 33 "Полынковское кладбище - Динамо";

N 34 "Полынковское кладбище - ТЭЦ";

N 37 "Полынковское кладбище - микрорайон "Солнечный";

N 40 "Полынковское кладбище - Ипподромная - ТЭЦ";

N 51 "Сенько - Динамо";

N 52 "Сенько - Чичерина - Сенько";

N 55 "МЖК - Чичерина - МЖК";

N 56 "Свободная - пл. Ленина - Центральный рынок";

N 57 "Свободная - Центральный рынок - пл. Ленина";

N 61 "Рылеева - Клубная";

N 121 "Центральный рынок (г. Тамбов) - д. Перикса";

N 143б "с. Бокино - Центральный рынок (г. Тамбов)";

N 146 "д. Красненькая - с. П.Пригородное - пос. Строитель";

N 151 "д. Красненькая - пос. Строитель";

N 151а "Аэропорт - пос. Строитель";

N 9 "Авиационная - ОАО "Пигмент";

N 10 "Магистральная - ТЭЦ";

N 20 "Железнодорожный вокзал - МЖК".

Проводился анализ отчетов по изучению пассажиропотока на указанных маршрутах города с целью принятия решений по корректировке расписания движения общественного транспорта.

В 2023 году специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" проведено 1106 проверок на предмет:

соблюдения утвержденного расписания движения;

объявления водителями или кондукторами названий остановочных пунктов;

наличия внутренней и внешней экипировки транспортных средств;

внешнего и внутреннего санитарного состояния подвижного состава;

поддержания чистоты и порядка в местах отстоя пассажирского транспорта;

недопущения курения водителей в салонах транспортных средств;

наличия и работы отопительных приборов в салонах подвижного состава.

По результатам проверок составлено 176 актов. По выявленным нарушениям направлено 216 письменных обращений в адрес перевозчиков, обслуживающих городские маршруты.

На постоянной основе администрацией города Тамбова Тамбовской области совместно с МБУ "Пассажирские перевозки" в 2023 году осуществлялась работа по:

ведению базы данных по подвижному составу (количеству, классу вместимости, годам выпуска, уровню пола, классу экологической безопасности) пассажирского транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров по городским маршрутам;

подготовке сводных отчетов по техническим показателям работы, предоставляемых юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

регулярному предоставлению информации в министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области о приобретении подвижного состава муниципальными и другими перевозчиками города Тамбова;

ежедневному анализу выхода на линию пассажирского транспорта;

ежемесячному учету и анализу графиков работы коммерческого транспорта на городских маршрутах, предоставляемых юридическими и физическими лицами;

информированию автотранспортных организаций и населения города Тамбова о мерах по профилактике терроризма в общественном транспорте, по профилактическим мерам снижения рисков распространения вирусных инфекций в общественном транспорте;

составлению и корректировке расписаний движения по маршрутам: N 9, 10, 8, 8-с, 10, 11, 12, 15, 17, 17-в, 23, 31-р, 33, 34, 56, 57;

составлению и расчету нарядов по работе троллейбусного и автобусного парков, средней эксплуатационной скорости, наибольшему допустимому интервалу движения в межпиковое время, частоте движения в часы пик по каждому маршруту движения городского пассажирского транспорта;

организации движения троллейбусов, автобусов и автобусов малой вместимости во время проведения массовых мероприятий в городе;

составлению расписания движения и продлению работы городского пассажирского транспорта в праздничные дни;

составлению расписания движения для сокращенного рабочего дня;

составлению и внесению изменений в наряды для водителей и пересчета нарядов по автобусным и троллейбусным паркам;

проведению хронометража времени на маршрутах, пробега автобусов;

корректировке плана выпуска подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс" (далее - МУП "Тамбовгортранс");

расчету плановых показателей транспортной работы городского пассажирского транспорта на 2024 год;

выделение пассажирского транспорта по заказам организаций и учреждений;

подготовка отчетов по техническим показателям работы, предоставляемых юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

ежеквартальное предоставление информации о юридических и физических лицах, плательщиках единого налога, осуществляющих перевозку пассажиров.

Оказано содействие министерству автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области в организации перевозки паломников в "Мамонтову пустынь".

По поручению администрации города Тамбова Тамбовской области МБУ "Пассажирские перевозки" оказано содействие в размещении информационных материалов "Год великого русского композитора Сергея Рахманинова"; "Служба по контракту"; "Сделаем город комфортнее!"; "XV городской фестиваль цветов"; "Выбирай свое!"; "День Победы"; "Библионочь"; "X международный фестиваль духовых оркестров им. Агапкина"; "День России"; "День города"; "Всероссийский день молодежи"; "Весь Рахманинов"; "День флага"; "Тамбовская казначейша"; "Осенняя ярмарка"; "День Конституции"; "Выборы Президента России"; "С Новым годом и Рождеством!" в подвижном составе городского общественного транспорта.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" выполнена работа в программе М2М CityBus:

внесены схемы движения;

проведен расчет времени между конечными пунктами;

внесены расписания автобусных маршрутов;

проведено редактирование в программе маршрутов движения и корректировка расписания движения пассажирского транспорта;

внесены вновь организованные или скорректированы наименования ранее организованных остановочных пунктов в случае их изменения.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" руководителям автотранспортных предприятий были направлены 92 письменных обращения по вопросам работы транспорта (нарушение утвержденной схемы движения, отправление транспорта с остановочных пунктов раньше графика, прохождение остановочных пунктов водителями без остановки, необоснованные сходы с маршрута раньше графика, недовыпуск транспорта на маршруты).

На основе программного комплекса М2М CityBus организован ежедневный контроль работы пассажирского транспорта:

48 единиц муниципального транспорта;

150 единиц коммерческого городского пассажирского транспорта большой и средней вместимости;

50 единиц коммерческого городского пассажирского транспорта малой вместимости.

С 06.00 до 22.30 на диспетчерских пунктах "Магистральная" и "Пигмент" организован контроль за работой пассажирского транспорта по 27 маршрутам.

На основе данных спутниковой системы ГЛОНАСС проконтролировано 371357 рейсов, выполненных транспортом большой и средней вместимости, и 105745 рейсов по автобусным маршрутам транспортом малой вместимости, при этом:

зафиксированы 210 случаев дорожно-транспортного происшествия с участием пассажирского транспорта (184 случая за аналогичный период прошлого года, или +14%); 42 факта вызова бригад скорой помощи; 7 фактов вызова наряда полиции;

зафиксировано 8 случаев дорожно-транспортных происшествий постороннего транспорта, в результате которых движение пассажирского транспорта на отдельных участках было приостановлено или направлено по измененным схемам движения (на уровне прошлого года);

зафиксировано 58 фактов отключения электроэнергии контактной сети МУП "Тамбовгортранс";

принято и передано 88 заявок по дорожным условиям в муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба" и другие службы города Тамбова;

изменено движение общественного транспорта и организовано движение по 17 временным схемам на отдельных участках на период проведения аварийных ремонтных работ на проезжей части дорог, а также при проведении массовых мероприятий;

составлено и направлено фирмам-перевозчикам 5778 отчетов по фактической работе пассажирского транспорта.

Было установлено и подключено 12 электронных табло отображения прогноза прибытия пассажирского транспорта на остановочных пунктах:

"Автовокзал Северный" по четной стороне ул. Мичуринской;

"Областная больница" по четной стороне ул. Московской;

"Завод Аппарат" по нечетной стороне б-ра Энтузиастов;

"Чичерина" по четной стороне ул. Чичерина;

"Дом Печати" по четной стороне ш. Моршанского;

"Северо-Западная" по четной стороне ул. Чичерина;

"Шлихтера" по четной стороне ул. Мичуринской;

"Динамо" по нечетной стороне ул. Советской;

"Первомайская площадь" по нечетной стороне ул. Советской;

"Комсомольская площадь" по нечетной стороне ул. Советской;

"Железнодорожный вокзал" на Привокзальной площади;

"Майская" по четной стороне ул. Авиационной.

В течение года отремонтировано 134 электронных табло отображения прогноза прибытия пассажирского транспорта на остановочных пунктах города Тамбова. Помимо этого произведена замена светодиодных модулей на новые в электронных табло на следующих остановочных пунктах:

"Технический университет" по четной стороне б-ра Энтузиастов;

"Мичуринская" по нечетной стороне ул. Магистральной;

"Трикотажная фабрика" по четной стороне б-ра Энтузиастов;

"Социалистическая" по нечетной стороне б-ра Энтузиастов;

"Завод Аппарат" по нечетной стороне б-ра Энтузиастов;

"Ореховая" по нечетной стороне ул. Чичерина;

"Микрорайон Московский" по нечетной стороне ул. Мичуринской;

"Студенецкая набережная" по нечетной стороне ул. Базарной;

"Киквидзе" по четной стороне ул. Киквидзе;

"Киквидзе" по нечетной стороне ул. Киквидзе;

"Дом печати" по нечетной стороне ш. Моршанского;

"Карбышева" по нечетной стороне ул. Астраханской;

"Заводская" по нечетной стороне ш. Моршанского;

"Дом-музей Чичерина" по нечетной стороне ул. Советской;

"Бульвар Строителей" по нечетной стороне ул. Советской;

"Северная площадь" по нечетной стороне ул. Мичуринской;

"Парк Победы" по нечетной стороне ул. Мичуринской;

"Комсомольская" по нечетной стороне ул. Советской;

"Магистральная" по нечетной стороне ул. Мичуринской.

Произведена диагностика, настройка, замена карт памяти и ремонт оборудования автоматического объявления остановочных пунктов на 1324 городских пассажирских транспортных средствах.

Произведена диагностика, настройка, замена SIM-карт и ремонт навигационного оборудования на 1109 городских пассажирских транспортных средствах.

Проведена работа по изготовлению, внесению изменений в информацию об интервалах и расписании движения пассажирского транспорта на 133 информационных указателях маршрутов, а также произведен демонтаж и монтаж данных указателей на 140 остановочных пунктах. Изготовлены 22 информационные таблички для обозначения временных маршрутов, действующих во время празднования Святой Пасхи.

На постоянной основе проводились работы по ремонту и содержанию остановочных павильонов, находящихся в оперативном управлении МБУ "Пассажирские перевозки":

помыто - 2194 единицы;

покрашено - 145 единиц;

отремонтировано - 653 единицы.

Ежедневно специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" проводился мониторинг благоустройства остановочных павильонов на предмет расклеивания несанкционированной рекламы в неустановленном месте. В течение 2023 года от материалов рекламного характера очищены 4527 остановочных павильонов.

На основании постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области от 27.12.2022 N 9288 "О принятии в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов движимого имущества", от 17.03.2023 N 1872 "О принятии в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов движимого имущества", от 21.04.2023 N 3083 "О принятии в состав муниципальной собственности городского округа - город Тамбов движимого имущества Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области", от 07.08.2023 N 6500 "О включении в состав муниципальной собственности городского округа - город Тамбов движимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением "Пассажирские перевозки" МБУ "Пассажирские перевозки" были переданы в оперативное пользование остановочные павильоны в количестве 15 единиц.

В 2023 году был проведен демонтаж 3 единиц остановочных павильонов на остановках:

"Студенецкая набережная" по четной стороне ул. Студенецкой набережной;

"Агапкина" по нечетной стороне ул. Рылеева;

"Чичерина" по нечетной стороне ул. Чичерина.

Также демонтированы три остановочных павильона на остановочных пунктах без наименований по ул. Агапкина, на участке от ул. Рылеева до ул. Советской.

В течение 2023 года был выполнен монтаж остановочных павильонов в количестве 15 единиц на остановках:

"Переулок Березовый" с. Бокино;

"Поликлиника" пос. Строитель;

"Бокино" с. Бокино;

"Микрорайон Северный" пос. Строитель;

"Микрорайон Северный" пос. Строитель;

"Детский сад "Непоседы" с. Бокино;

"Заводская" по четной стороне Моршанского шоссе;

"Полынковское кладбище" по четной стороне ул. Бастионной;

"Ленинградская" по нечетной стороне ул. Железнодорожной;

"М.Горького" по нечетной стороне ул. Железнодорожной;

"Школа N 2" по четной стороне ул. Агапкина;

"Школа N 2" по нечетной стороне ул. Агапкина;

"Нефтебаза" по нечетной стороне ул. Астраханской;

"Сквер Спасателей" по нечетной стороне ул. Агапкина;

"Маяк" по четной стороне ул. Авиационной.

В рамках реализации мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 20.06.2013 N 640, в 2023 году была продолжена уплата лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава автомобильного транспорта, работающего на газомоторном топливе, на условиях софинансирования (муниципальный и областной бюджет) за 27 единиц низкопольных автобусов (МАЗ 103965 - 21 единица, НЕФАЗ - 6 единиц), согласно ранее заключенным контрактам: с обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Техтранслизинг" от 29.06.2018 N 1215, с ООО "Промагролизинг-центр" от 28.10.2019 N 5, с ООО "Промагролизинг-центр" от 02.06.2020 N 4/20. Также в 2023 году заключен муниципальный контракт от 23.10.2023 N 3/23 с ООО "Волгабас Групп" на поставку 12 газомоторных автобусов большого и среднего класса, приобретаемых в рамках специального казначейского кредита при содействии со стороны Правительства Тамбовской области.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" на постоянной основе проводились обновления официального сайта учреждения www.transport68.ru для просмотра информации о работе городского пассажирского транспорта. Для граждан доступно мобильное приложение "Умный транспорт", где можно уточнить местоположение и время прибытия пассажирского транспорта на нужный остановочный пункт в реальном времени. Для маломобильных групп населения разработана функция отображения в приложении специального значка низкопольного транспорта, а также возможность использования версии для слабовидящих со звуковым сопровождением по выбранному маршруту.

В 2023 году принято постановление администрации города Тамбова Тамбовской области от 10.05.2023 N 3525 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов" (далее - Документ планирования), содержащее сведения, необходимые для реализации мероприятий по установлению, изменению, отмене маршрутов регулярных перевозок, установленных в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок городского округа - город Тамбов, утвержденным постановлением администрации города Тамбова от 11.05.2016 N 2775, а также для организации и проведения конкурентных процедур по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в перспективе пятилетнего срока реализации с момента его утверждения.

Мероприятия, определенные для достижения целей и задач Документа планирования, выполнены частично. Так, установлены виды регулярных перевозок, внесены изменения в реестр маршрутов регулярных перевозок городского округа - город Тамбов, утвержденный постановлением администрации города Тамбова от 11.05.2016 N 2775 "Об утверждении реестра маршрутов регулярных перевозок городского округа - город Тамбов", однако в связи с отсутствием доведенных лимитов на проведение процедуры определения исполнителей и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок городского округа - город Тамбов, данное мероприятие выполнено не было.