Приложение. Положение о муниципальной системе оповещения населения муниципального района "Думиничский район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Думиничский район"
от 19 апреля 2024 г. N 172

Положение
о муниципальной системе оповещения населения муниципального района "Думиничский район" (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет назначение, задачи, порядок задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения муниципального района "Думиничский район" об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Система оповещения представляет собой совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. На территории муниципального района "Думиничский район" создаётся, реконструируется и поддерживается в постоянной готовности муниципальная система оповещения населения муниципального района "Думиничский район" (далее - МСОН).

II. Основные задачи систем оповещения

2.1. Основной задачей МСОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) муниципального района "Думиничский район";

сил ГО и РСЧС муниципального района "Думиничский район";

дежурно диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, эксплуатирующих локальные системы оповещения и дежурных служб социально значимых объектов;

населения района.

III. Порядок задействования систем оповещения

3.1. Задействование по предназначению МСОН планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и соглашениями, заключенными с операторами связи, о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации по сетям подвижной радиотелефонной связи.

3.2. Оперативный дежурный ЕДДС Думиничского района получив в системе ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до:

Главы администрации муниципального района "Думиничский район";

глав администраций сельских и городского поселений муниципального района "Думиничский район";

руководителей организаций и предприятий, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации;

начальника отдела по делам ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального района "Думиничский район".

3.3. Решение о задействовании МСОН и сетей подвижной радиотелефонной связи операторов связи, действующих на территории муниципального района "Думиничский район", принимаются Главой администрации муниципального района "Думиничский район" или лицом, временно исполняющим его обязанности, с передачей информации в орган повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Калужской области.

3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется ЕДДС Думиничского района с немедленным информированием органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Калужской области;

Допускается трехкратное повторение сигналов оповещения и экстренной информации - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения.

Типовые аудио - и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно органом повседневного управления РСЧС района.

3.5. ЕДДС Думиничского района является уполномоченным органом, наделенным в соответствии с требованиями действующего законодательства полномочиями, по запуску системы оповещения, и взаимодействию с операторами связи по обеспечению передачи по сетям подвижной радиотелефонной связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального района "Думиничский район".

3.6. Оперативный дежурный ЕДДС Думиничского района, является уполномоченным должностным лицом, наделенным в соответствии с требованиями действующего законодательства полномочиями, по запуску системы оповещения, и взаимодействию с операторами связи по обеспечению передачи по сетям подвижной радиотелефонной связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального района "Думиничский район".

3.7. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном, либо в ручном режиме.

В автоматизированном режиме функционирования, при получении распоряжения о задействовании системы оповещения населения, запуск системы осуществляется оперативным дежурным ЕДДС.

В ручном режиме функционирования включение средств оповещения осуществляется непосредственно с мест их установки, по команде оперативного дежурного ЕДДС Думиничского района, либо руководителя организации (предприятия).

3.8. При принятии решения о задействовании сетей подвижной радиотелефонной связи операторов связи, действующих на территории муниципального района "Думиничский район", оперативный дежурный ЕДДС Думиничский район, направляет заявки операторам связи, оказывающим услуги подвижной радиотелефонной связи на территории муниципального района "Думиничский район", на передачу сигналов оповещения и экстренной информации, в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Правом подписи заявок на передачу сигналов оповещения (заявок на SMS-оповещение абонентов) и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий обладают:

Глава администрации муниципального района "Думиничский район" Калужской области или лицо, временно исполняющее его обязанности;

начальник отдела по делам ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального района "Думиничский район";

начальник ЕДДС Думиничского района.

3.9. Для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения могут применяться следующие составные части системы оповещения населения:

сети электрических сирен;

сети электронных акустических установок;

сети уличной звукофикации ;

сети связи операторов связи;

мобильные средства, оборудованные громкоговорящими средствами оповещения;

мобильные и носимые средства оповещения.

3.10. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации и экстренных сообщений оперативным дежурным ЕДДС Думиничского района осуществляется включение электросирен и электронных акустических устройств в режиме прерывистого звучания длительностью до 3 минут (сигнал - "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!") с последующим доведением до населения сигналов оповещения и речевой информации по существующим средствам электронных акустических установок, сетям связи операторов сотовой связи, мобильным средствам оборудованным громкоговорящими средствами оповещения, через мобильные и носимые средства оповещения.

3.11. В населенных пунктах, не охваченных техническими средствами оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация до населения доводятся с помощью специальных транспортных средств с установленными устройствами для подачи сигналов оповещения, мобильных и носимых средств оповещения, а также с помощью подворового обхода уполномоченными должностными лицами.

IV. Поддержание в готовности систем оповещения

4.1. Поддержание МСОН в готовности организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения".

4.2. В целях поддержания МСОН в состоянии постоянной готовности к применению проводятся следующие виды проверок:

комплексная проверка готовности МСОН с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

технические проверки готовности к задействованию МСОН без включения оконечных средств оповещения.

Комплексные проверки готовности МСОН проводятся два раза в год комиссией в составе представителей органов повседневного управления РСЧС муниципального района "Думиничский район", операторов связи, задействуемых при оповещении населения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября.

По решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Думиничского района могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности МСОН.

По результатам комплексной проверки готовности МСОН оформляется акт установленной формы, вносятся изменения в паспорта МСОН.

Технические проверки готовности к задействованию МСОН проводятся без включения оконечных средств оповещения дежурными службами органов повседневного управления РСЧС и организаций не реже одного раза в сутки.

V. Порядок финансирования мероприятий по развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения

5.1. Финансирование мероприятий по совершенствованию (развитию) и поддержанию готовности МСОН осуществляется в рамках муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Безопасность жизнедеятельности на территории муниципального района "Думиничский район", за счет средств бюджета района.