Решение Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 28 марта 2024 г. N 19 "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 31 октября 2013 года N 102"

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Костромской области от 5 ноября 2007 года N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области", Правилами благоустройства территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденными решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26 октября 2017 года N 87, Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области Дума городского округа город Волгореченск Костромской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Костромской области N 194-4-ЗКО следует читать как "5 октября 2007 года"

решила:

1. Внести в решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 31 октября 2013 года N 102 "Об утверждении порядка расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений и о внесении изменений в некоторые решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "5 октября 2007 года" заменить словами "5 ноября 2007 года";

2) в Порядке расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городском округе город Волгореченск Костромской области, утвержденных указанным решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городском округе город Волгореченск Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 5 ноября 2007 года N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области", Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Порядком организации использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденного решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 29 января 2009 года N 10, и применяется для расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городском округе город Волгореченск Костромской области (далее - городской округ), не входящих в состав лесного фонда.";

б) пункты 1.3 и 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.3. Настоящий Порядок не распространяет своё действие на случаи произрастания зеленых насаждений:

1) на землях, входящих в полосы отвода железных и автомобильных дорог;

2) на земельных участках, относящихся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений (питомники, оранжерейные комплексы);

3) на территории кладбищ;

4) на территории индивидуальных жилых домов и (или) домов блокированной застройки;

5) на территории садоводческих товариществ (обществ), личных подсобных хозяйств, на территории, находящейся в собственности физических или юридических лиц, за исключением земельных участков под многоквартирными домами.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) аварийное дерево - дерево со структурными изъянами, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способное привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному, частному имуществу, а также здоровью граждан;

2) акт обследования территории вырубки зеленых насаждений - информационно-справочный документ, который составляется с целью определения расположения, количества, вида, категории подлежащей вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений;

3) восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, рассчитанная в целях возмещения нанесенных убытков;

4) вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка деревьев, кустарников, выкапывание (раскапывание) цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания элементов благоустройства, коммуникаций, обеспечения охраны окружающей среды, соблюдения нормативных требований инсоляции к естественному освещению жилых и нежилых помещений, исключения угрозы для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества;

5) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с растительным покровом;

6) дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 8 см на высоте 1,3 метра, за исключением саженцев;

7) действительная стоимость - фиксированная базовая исходная единица для исчисления размера фактических затрат при повреждении или уничтожении зеленых насаждений;

8) заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

9) защита и охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений;

10) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - администрация городского округа);

11) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории городского округа;

12) зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет;

13) компенсационное (восстановительное) озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

14) кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

15) ликвидация травяного покрова - уничтожение травянистой растительности до прекращения роста и гибели, в том числе путем укладки твердых покрытий;

16) обрезка - это удаление отдельных ветвей или стволов деревьев и (или) кустарников;

17) озеленение - составная и необходимая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды населенного пункта с активным использованием существующих и(или) создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой на территории городского округа;

18) озелененная территория - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом;

19) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в том числе их корневым системам, не влекущего прекращение их роста;

20) разрешение на право вырубки зеленых насаждений - разрешительный документ на право вырубки, обрезки деревьев и кустарников, ликвидации травяного покрова;

21) санитарная рубка - санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших и поврежденных зеленых насаждений, очистка от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

22) сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения;

23) травяной покров - газон и (или) естественная травянистая растительность;

24) уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, повлекшее прекращение их роста и (или) гибель;

25) цветник - это участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.";

в) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Вырубка зеленых насаждений допускается в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, и производится на основании документа, удостоверяющего право на вырубку, обрезку, ликвидацию зеленых насаждений.";

г) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основания и порядок вырубки, обрезки, ликвидации зеленых насаждений

2.1. Основанием для вырубки, обрезки зеленых насаждений на территории городского округа является оформленное в установленном порядке разрешение на право вырубки зеленых насаждений, кроме случаев, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций.

2.2. Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется в случаях:

1) выявления нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ;

2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

3) проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов;

4) проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

5) размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

6) проведение инженерно-геологических изысканий;

7) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

2.3. Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется для производства работ на землях и (или) земельных участках за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.4. Для получения разрешения на право вырубки зеленых насаждений заявитель направляет на имя главы городского округа заявление о выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений (далее - заявление). Заявление может быть направлено в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - Единый портал) и (или) на бумажном носителе посредством личного обращения в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа (далее - уполномоченный орган). В заявлении должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (предоставляется в случае личного обращения в уполномоченный орган);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения в уполномоченный орган представителя заявителя);

3) дендроплан или схема с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для его вырубки);

4) документ с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии), адреса (местоположения) земельного участка, вида проведения работ, с указанием характеристик зеленых насаждений (породы, высоты, диаметра и иных, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации), подлежащих вырубке (перечетная ведомость зеленых насаждений);

5) заключение специализированной организации о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении (в случае отсутствия предписания надзорных органов);

6) заключение специализированной организации о нарушении строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений (при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений);

7) задание на выполнение инженерных изысканий (в случае проведения инженерно-геологических изысканий);

8) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором собственники приняли решение о проведении работ по вырубке деревьев и (или) кустарников на придомовой территории многоквартирного дома (в случае вырубки деревьев и кустарников на придомовых территориях многоквартирных домов).

2.5. В случае предоставления заявителем всех необходимых документов комиссией по обследованию зеленых насаждений, созданной распоряжением администрации городского округа (далее - Комиссия), проводится обследование указанных в заявлении зеленых насаждений. По результатам обследования зеленых насаждений Комиссией:

1) определяется количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений;

2) производится расчет восстановительной стоимости в соответствии с разделом 4 и 5 настоящего Порядка;

3) оформляется акт обследования территории вырубки зеленых насаждений по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

4) принимается решение о выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений или об отказе в выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений.

По итогам принятого Комиссией решения уполномоченным органом подготавливается проект разрешения на право вырубки зеленых насаждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - проект разрешения) или проект отказа в выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - проект отказа). Проект разрешения или проект отказа с актом обследования территории вырубки зеленых насаждений направляются уполномоченным органом главе городского округа для подписания. После подписания главой городского округа разрешение на право вырубки зеленых насаждений или отказ в выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений выдается (направляется) заявителю. Срок действия разрешения на право вырубки зеленых насаждений составляет три месяца.

Если по результатам обследования будет выявлена возможность пересадки зеленых насаждений, то она осуществляется за счет средств заявителя.

2.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений являются:

1) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;

2) несоответствие информации, которая содержится в документах и сведениях, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного электронного взаимодействия;

3) выявление возможности сохранения зеленых насаждений;

4) несоответствие документов, представленных заявителем, по форме и содержанию требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

5) заявление направлено неуполномоченным лицом.

2.7. Разрешение на право вырубки зеленых насаждений, подписанное главой городского округа, в бумажном и (или) электронном виде должно находиться в месте выполнения работ по вырубке, обрезке, ликвидации зеленых насаждений.

2.8. Вырубка зеленых насаждений, осуществляемая в случаях, указанных в части 14 статьи 26 Правил благоустройства территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26 октября 2017 года N 87 (далее - Правила благоустройства), оформляется актом, который составляется организацией, проводящей работы по ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций, и представляется в администрацию городского округа в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения противоаварийных работ.

2.9. Проведение работ по вырубке зеленых насаждений имеет заявительных характер и осуществляется за счет заявителя.

2.10. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Порядка является самовольной вырубкой. Лица, допустившие самовольную вырубку зеленых насаждений, подлежат привлечению к административной и (или) уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.";

д) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Вырубка (снос) и (или) обрезка деревьев и кустарников на территории городского округа разрешается только после получения разрешения на право вырубки зеленых насаждений и перечисления денежных средств за вырубку зеленых насаждений (восстановительная стоимость), и (или) предоставления гарантийного письма о компенсационном (восстановительном) озеленении (далее - компенсационное озеленение). Выбор формы восстановления зеленых насаждений осуществляется Комиссией, фиксируется в акте обследования территории вырубки зеленых насаждений и в разрешении на право вырубки зеленых насаждений.

Сумма восстановительной стоимости перечисляется заявителем в бюджет городского округа.

Денежные средства, поступившие от заявителя, используются администрацией городского округа на цели, предусмотренные для озеленения и комплексного благоустройства территории городского округа.";

е) в пункте 3.2:

подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Компенсационное озеленение является обязательным в случае проведения любых действий, приведших к уничтожению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случае вырубки зеленых насаждений на основании разрешения администрации городского округа на право вырубки зеленых насаждений, противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений за исключением случаев, указанных в части 11 статьи 26 Правил благоустройства.";

в подпункте 3.2.2 слова "рубка" заменить словами "вырубка";

подпункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее одного года со дня выдачи разрешения на право вырубки зеленых насаждений или предписания на компенсационное озеленение.";

дополнить подпунктом 3.2.5 следующего содержания:

"3.2.5. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится либо на том же участке, где они были уничтожены, либо на другом земельном участке в г