Приложение. Техническое задание на разработку инвестиционной программы акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Ноябрьска на 2024 - 2027 годы

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 07 мая 2024 г. N 761-п

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Ноябрьска на 2024 - 2027 годы

I. Общие положения

1.1. Техническое задание на разработку инвестиционной программы акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Ноябрьска на 2024 - 2027 годы (далее - технического задание) учитывает требования следующих нормативных правовых актов:

1) Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

3) Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

6) приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48 "Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

7) постановления Администрации города Ноябрьска от 28.06.2022 N П-1260 "Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Ноябрьск на 2014 - 2027 годы".

1.2. Техническое задание отражает основные требования к формированию и обоснованию инвестиционной программы акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Ноябрьска на 2024 - 2027 годы (далее - инвестиционная программа).

1.3. Период реализации инвестиционной программы: 2024 - 2027 годы.

1.4. Согласно подпункту "д" пункта 10 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641, источниками финансирования инвестиционной программы с разделением по видам деятельности и по годам в прогнозных ценах соответствующего года могут быть:

- собственные средства регулируемой организации, учтённые при установлении тарифов регулируемой организации, в разбивке на амортизационные отчисления с выделением результатов переоценки основных средств и нематериальных активов, расходы на капитальные вложения (инвестиции), финансируемые за счёт нормативной прибыли, учитываемой в необходимой валовой выручке, экономию расходов и экономию средств, достигнутых регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы (в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта) в результате снижения расходов, в размере, определённом по решению регулируемой организации, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (раздельно по каждой системе, если регулируемая организация эксплуатирует несколько таких систем), расходы на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга);

- иные собственные средства регулируемой организации, в том числе средства, полученные регулируемой организацией в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в отношении мероприятий, реализуемых в сфере водоотведения), иные средства регулируемой организации, не указанные в настоящем пункте;

- займы и кредиты, а также иные средства, привлечённые на возвратной основе;

- бюджетные средства по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения с выделением расходов концедента на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения при наличии таких расходов;

- прочие источники.

II. Цели реализации инвестиционной программы

2.1. Целью разработки и реализации инвестиционной программы является обеспечение надёжности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования на период 2024 - 2027 годов.

2.2. Инвестиционная программа должна представлять собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск в целях повышения уровня надёжности, качества и эффективности работы коммунального комплекса, внедрения ресурсосберегающих технологий, обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг.

2.3. При разработке инвестиционной программы необходимо определить значения целевых показателей на период её реализации. При необходимости в инвестиционную программу могут быть включены дополнительно показатели оценки обеспечения экологических требований.

III. Задачи реализации инвестиционной программы

3.1. При разработке инвестиционной программы должны быть определены следующие задачи:

1) инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;

2) перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры;

3) разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации, новому строительству систем коммунальной инфраструктуры;

4) повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

5) обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;

6) определение необходимой финансовой потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

7) координация работ, указанных в инвестиционной программе, с работами, предусмотренными в производственной программе.

IV. Требования к инвестиционной программе и расчёт её эффективности

4.1. Инвестиционная программа разрабатывается с учётом утверждённой актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Ноябрьск.

4.2. Инвестиционную программу необходимо разрабатывать в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641.

V. Перечень и описание мероприятий инвестиционной программы

5.1. Инвестиционная программа должна содержать мероприятия по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения, их краткое описание, в том числе обоснование их необходимости, размеров расходования на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию каждого из объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных мероприятиями (в прогнозных ценах соответствующего года, определённых с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социальноэкономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждённом Министерством экономического развития Российской Федерации), описание и место расположения строящихся, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие однозначную идентификацию таких объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятий в соответствии с приложениями N 3, N 4 к техническому заданию.

5.2. Основные требования к инвестиционной программе:

1) инвестиционная программа должна быть разработана на период 2024 - 2027 годы;

2) инвестиционная программа должна включать перечень мероприятий по строительству, модернизации или реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, представленных в приложении N 1, N 2 к техническому заданию;

3) инвестиционная программа должна содержать перечень мероприятий по реконструкции и модернизации существующей системы водоснабжения и водоотведения акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" с расчётом финансовых потребностей и сроков реализации;

4) мероприятия инвестиционной программы должны обеспечивать надёжность и качество работы реконструируемых и модернизируемых объектов системы водоснабжения и водоотведения;

5) в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Ноябрьск.

5.3. Инвестиционная программа должна содержать следующие разделы:

1) паспорт инвестиционной программы, который должен включать:

- наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа, её местонахождение и контакты лиц, ответственных за разработку инвестиционной программы;

- наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления поселения (городского округа), утвердившего инвестиционную программу, его местонахождение;

- наименование органа местного самоуправления поселения (городского округа), согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение;

- наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение и контакты ответственных лиц;

- плановые значения показателей надёжности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы;

2) перечень мероприятий по подготовке проектной документации, по строительству, модернизации и реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, который должен содержать их краткое описание, в том числе обоснование их необходимости, размеров расходов на строительство, модернизацию и реконструкцию каждого из объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения (в прогнозных ценах соответствующего года, определённых с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждённом Министерством экономического развития Российской Федерации), описание и место расположения строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих однозначную идентификацию таких объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятий;

3) плановый процент износа и фактический процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, существующих на начало реализации инвестиционной программы;

4) график реализации мероприятий инвестиционной программы, включая график ввода объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию;

5) источники финансирования инвестиционной программы с разделением по видам деятельности и по годам, в том числе:

- собственные средства регулируемой организации, включая амортизацию, расходы на капитальные вложения, возмещаемые за счёт прибыли регулируемой организации, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (раздельно по каждой системе, если регулируемая организация эксплуатирует несколько таких систем);

- займы и кредиты;

- бюджетные средства по системе водоснабжения с выделением расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения при наличии таких расходов;

- прочие источники;

6) расчёт эффективности инвестирования средств, осуществляемый путём сопоставления динамики показателей надёжности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения и расходов на реализацию инвестиционной программы;

7) предварительный расчёт тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на период реализации инвестиционной программы.

VI. График реализации мероприятий инвестиционной программы

6.1. График реализации мероприятий инвестиционной программы определён приложениями N 5, N 6 к техническому заданию.

VII. Порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы

7.1. Инвестиционная программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном:

1) Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".