Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям подведомственным управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги

Приложение
к постановлению Городской
Управы города Калуги
от 07.05.2024 N 136-п

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям подведомственным управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги (далее - Порядок), разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" и устанавливает правила определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения, учреждение) субсидий на иные цели.

1.2. Иными целями в рамках Порядка являются расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:

1.2.1. Проведение капитального ремонта и (или) текущего ремонта недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, а также работ по благоустройству прилегающей территории.

1.2.2. Приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами.

1.2.3. Организацию и (или) участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, выставках, соревнованиях и мероприятиях различного уровня, учебно-тренировочных сборах.

1.2.4. Повышение уровня пожарной и антитеррористической безопасности в учреждении.

1.2.5. Организацию питания обучающихся в учреждении на бесплатной основе.

1.2.6. Осуществление мероприятий в учреждении по содействию занятости молодежи.

1.2.7. Разработку проектно-сметной документации.

1.3. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" управлением физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги (далее - главный распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет Калуги) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю.

2.2. Для получения субсидии на иные цели учреждение направляет главному распорядителю обращение в письменной форме с приложением следующих документов:

2.2.1. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.2 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию.

2.2.2. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидии является проведение капитального ремонта и (или) текущего ремонта недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, а также работ по благоустройству прилегающей территории.

2.2.3. Программа мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является организация и (или) участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, выставках, соревнованиях и мероприятиях различного уровня, учебно-тренировочных сборах.

2.2.4. Информация о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами.

Учреждения несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими главному распорядителю для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Главный распорядитель рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, в течение 30 дней со дня поступления документов.

В случае отсутствия оснований для отказа учреждению в предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели (далее - Соглашение).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет учреждению письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.4 Порядка.

2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии на иные цели являются:

- несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

- отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий;

- несоответствие целей расходования субсидии, указанных в пояснительной записке, целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 Порядка.

2.5. Размер субсидии на иные цели определяется главным распорядителем в зависимости от цели ее предоставления и на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 2.2 Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Калуги на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям, с учетом требований, установленных правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии на иные цели определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами.

2.5.1. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sr - размер субсидии на иные цели, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Порядка;

Тi - потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на проведение капитального ремонта и (или) текущего ремонта недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, а также работ по благоустройству прилегающей территории одного объекта в соответствии с документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

ki - количество объектов;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на проведение капитального ремонта и (или) текущего ремонта недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, а также работ по благоустройству прилегающей территории.

2.5.2. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sim - размер субсидии на иные цели, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Порядка;

Сi - стоимость единицы планируемых к приобретению основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами, определяемая на основании информации, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Порядка;

ni - планируемое к приобретению количество единиц;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами.

2.5.3. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sm - размер целевой субсидии, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Порядка;

Pi - потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на организацию и (или) участие в конкурсе, фестивале, олимпиаде, конференции, выставке, соревновании и мероприятии различного уровня, учебно-тренировочного сбора в соответствии с документами, указанными в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Порядка;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях на организацию и (или) участие в конкурсе, фестивале, олимпиаде, конференции, выставке, соревновании и мероприятии различного уровня, учебно-тренировочного сбора.

2.5.4. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.5 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

где Sp - размер субсидии на иные цели, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 Порядка;

Сi - стоимость питания за один день в лагерях с дневным пребыванием;

ni - планируемое количество детей;

di - планируемое количество дней пребывания;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях на организацию питания на бесплатной основе.

2.5.5. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.4 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sm - размер целевой субсидии, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 Порядка;

Pi - потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на проведение одного мероприятия по повышению уровня пожарной и антитеррористической безопасности в учреждении;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях на проведение мероприятий по повышению уровня пожарной и антитеррористической безопасности в учреждении.

2.5.6. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.6 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sm - размер целевой субсидии, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.6 пункта 1.2 Порядка;

Pi - потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на осуществление мероприятий по содействию занятости молодежи;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях на осуществление мероприятий по содействию занятости молодежи.

2.5.7. На цель, предусмотренную подпунктом 1.2.7 пункта 1.2 Порядка, размер субсидии на иные цели рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sm - размер целевой субсидии, предоставляемой учреждению в текущем году на цель, указанную в подпункте 1.2.7 пункта 1.2 Порядка;

Pi - потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях в текущем году на разработку проектно-сметной документации;

- общая потребность учреждения в бюджетных ассигнованиях на разработку проектно-сметной документации.

2.6. Предоставление субсидии на иные цели учреждениям осуществляется на основании Соглашения, типовая форма которого утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги (далее - типовая форма соглашения).

Изменение Соглашения осуществляется по соглашению главного распорядителя и учреждения в письменной форме в виде дополнительного соглашения, форма которого утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии главного распорядителя и учреждения.

Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно в случае недостижения учреждением установленных Соглашением показателей результативности. Форма дополнительного соглашения о расторжении Соглашения утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.7. Соглашение должно предусматривать:

2.7.1. Цели предоставления субсидии на иные цели с указанием наименования субсидии в соответствии с пунктом 1.2 Порядка.

2.7.2. Значения результатов предоставления субсидии на иные цели, которые должны быть конкретными, измеримыми, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевой субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов.

2.7.3. План мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

2.7.4. Размер субсидии на иные цели.

2.7.5. Сроки (график) перечисления субсидии на иные цели.

2.7.6. Сроки представления отчетности.

2.7.7. Порядок и сроки возврата сумм субсидии на иные цели в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, определенных Соглашением.

2.7.8. Основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели.

2.7.9. Основания для досрочного прекращения Соглашения по решению главного распорядителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения;

- нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии на иные цели, установленные Порядком и (или) Соглашением;

2.7.10. Запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке.

2.7.11. Иные положения (при необходимости).

2.8. Учреждения на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующему требованию:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами.

2.9. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.1 Порядка:

2.9.1. Укрепление материально-технической базы учреждений.

2.10. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.2 Порядка:

2.10.1. Укрепление материально-технической базы учреждений.

2.11. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.3 Порядка:

2.11.1. Повышение уровня спортивных результатов обучающихся.

2.12. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.4 Порядка:

2.12.1. Обеспечение мер безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, занимающихся, спортсменов и сотрудников учреждений от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

2.13. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.5 Порядка:

2.13.1. Увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей.

2.14. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.6 Порядка:

2.14.1. Увеличение количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан.

2.15. Результат предоставления субсидии на цель, установленную в подпункте 1.2.7 Порядка:

2.15.1. Укрепление материально-технической базы учреждений.

2.16. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью.

2.17. При изменении размера предоставляемых субсидий на иные цели в Соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Размер предоставляемой субсидии изменяется в следующих случаях:

- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в бюджете Калуги на указанные цели;

- выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих ассигнований в бюджете Калуги;

- выявления необходимости перераспределения объемов субсидии на иные цели между учреждениями в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели;

- выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

2.18. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами субсидии на иные цели, а также санкционирование операций по указанным средствам осуществляются в порядке, установленном правовым актом Городской Управы города Калуги.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет о достижении результатов предоставления субсидии на иные цели, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, иных показателей (при их установлении) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели. Отчеты представляются нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным. Формы отчетов утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении формы предоставления учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели подлежат перечислению в бюджет.

Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя.

4.2. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий на иные цели осуществляется главным распорядителем при наличии неисполненных обязательств, принятых учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидии на иные цели, на основании отчета о расходах учреждения с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), представленных учреждениями главному распорядителю, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, кроме целевых субсидий, предоставляемых в целях осуществления выплат физическим лицам.

4.3. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, принимается главным распорядителем.

Для принятия главным распорядителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, учреждениями главному распорядителю представляется информация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий на иные цели и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств.

Главный распорядитель принимает решение в течение 10 рабочих дней с момента поступления указанной в абзаце втором настоящего пункта информации.

4.4. Главный распорядитель, а также орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий на иные цели.

4.5. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, выявленных по результатам проверок, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидий на иные цели субсидии подлежат возврату в бюджет Калуги.

В случае установления факта несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, а также факта недостижения учреждением результатов предоставления субсидий на иные цели главный распорядитель направляет учреждению письменное требование о ее возврате в течение 5 рабочих дней с момента их установления. Требование о возврате субсидии на иные цели или ее части должно быть исполнено учреждением в течение месяца со дня его получения.

В случае установления факта несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, а также факта недостижения учреждением результатов предоставления субсидий на иные цели, выявленных органом муниципального финансового контроля, учреждение осуществляет возврат субсидии на иные цели в бюджет Калуги в сроки, установленные в документе органа муниципального финансового контроля.