Приложение. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Дудинки, направляемых на капитальные вложения

Приложение
к постановлению Администрации
города Дудинки
от 03.05.2024 N 50

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Дудинки, направляемых на капитальные вложения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет случаи и процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета города Дудинки, на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - инвестиционные проекты, проверка).

2. В Порядке используются следующие определения и понятия:

1) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал: затраты на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

2) инвестиционный проект - объект капитальных вложений с обоснованными экономической целесообразностью объемами и сроками осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

3) заявитель инвестиционного проекта - орган, структурное подразделение Администрации города Дудинки, муниципальное учреждение города Дудинки, инициирующее привлечение средств городского бюджета на реализацию инвестиционного проекта в случае обращения заинтересованных лиц (юридических, физических);

4) заключение - заключение (положительное либо отрицательное) об эффективности использования средств бюджета города Дудинки, направляемых на капитальные вложения, приобретение объектов недвижимого имущества, сформированное по результатам проверки.

Другие понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), установленным Методикой оценки эффективности использования средств бюджета города Дудинки, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае, если их сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объектов недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 50,0 млн руб., а также по решениям Главы города Дудинки независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).

5. Проверка не распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями, а также включенные по состоянию на 01.01.2024 в муниципальные программы, реализуемые на территории города Дудинки.

6. Проверка инвестиционных проектов осуществляется отделом прогнозирования и контроля Администрации города Дудинки (далее - отдел прогнозирования и контроля) в соответствии с утвержденной Методикой к настоящему Порядку. К проведению проверки дополнительно могут привлекаться органы, структурные подразделения Администрации города Дудинки, муниципальные учреждения города Дудинки.

7. Предельное (минимальное) значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной эффективности инвестиционного проекта установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансового обеспечения за счет средств бюджета города Дудинки.

8. Подготовка необходимой информации и документов для проведения проверки осуществляется заявителем инвестиционного проекта. Расчет интегральной оценки и исходные данные для ее проведения представляются заявителем в организационный отдел Комитета по обеспечению деятельности органов местного самоуправления для регистрации в срок, не превышающий 3 месяцев со дня проведения интегральной оценки.

II. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

9. Заявители инвестиционных проектов с целью получения заключения отдела прогнозирования и контроля предоставляют следующие документы:

1) заявка на проведение проверки согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) паспорт инвестиционного проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) соответствие показателей инвестиционного проекта критериям эффективности инвестиционного проекта согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

4) задание на подготовку проектной документации в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

5) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации (если инвестиционным проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектно-сметной документации);

6) копия решения об утверждении проектной документации (если инвестиционным проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектно-сметной документации).

10. Документы, указанные в подпунктах 5-6 пункта 9 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов, по которым требуется предоставление средств бюджета города Дудинки на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Задание на подготовку проектной документации объекта включает в себя:

1) общие сведения (основание для проектирования, наименование объекта и вид строительства: новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы и т. п.);

2) основные технико-экономические характеристики объекта;

3) срок и этапы строительства.

Задание на подготовку проектной документации объекта не предоставляется в отношении объектов, по которым разработана проектная документация.

12. Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) и конечные результаты реализации инвестиционного проекта, представлены в приложении 5 к настоящему Порядку.

13. Срок осуществления отделом прогнозирования и контроля проверки, подготовки и направления заявителю инвестиционного проекта заключения о результатах проверки эффективности инвестиционного проекта не должен превышать 10 рабочих дней с даты предоставления комплекта документов.

14. Представление заявителем инвестиционного проекта неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, несоответствие представленных документов по содержанию и заполнению приложениям 2, 3, 4 к настоящему Порядку является основанием для возврата их отделом прогнозирования и контроля заявителю.

15. Представленный для проведения проверки комплект документов в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, возвращается отделом прогнозирования и контроля заявителю с сопроводительным письмом, в котором указываются основания возврата документов, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты представления комплекта документов.

16. Для устранения причин для возврата и повторного направления комплекта документов заявителю в сопроводительном письме устанавливается срок 10 рабочих дней.

17. Повторное рассмотрение отделом прогнозирования и контроля комплекта документов осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

18. Отдел прогнозирования и контроля ведет реестр заявок на проведение проверки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета города, и заключений о результатах оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета города, в электронном виде в форме реестра.

19. В реестре отражаются следующие сведения:

1) наименование инвестиционного проекта;

2) реквизиты сопроводительного письма, которым направлена заявка;

3) наименование заявителя инвестиционного проекта;

4) сроки и этапы реализации инвестиционного проекта;

5) реквизиты сопроводительного письма, которым направлено заявителю заключение о результатах оценки эффективности инвестиционного проекта, реализуемого полностью или частично за счет средств бюджета города.

III. Заключение об эффективности инвестиционного проекта

20. Результатом проверки является заключение о результатах оценки эффективности инвестиционного проекта, подготовленное отделом прогнозирования и контроля, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

21. Положительное заключение является основанием для принятия Администрацией города Дудинки решения о реализации инвестиционного проекта полностью или частично за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, при наличии источников их финансового обеспечения.

22. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком.

23. Отрицательное заключение отдела прогнозирования и контроля должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации инвестиционного проекта или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

24. Заключение направляется заявителю инвестиционного проекта в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка.