Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 апреля 2024 г. N 12/7-76 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Холмский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", Законом Сахалинской области от 08.08.2023 N 80-ЗО "О признании утратившими силу отдельного положения статьи 5 Закона Сахалинской области "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" и отдельных положений Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", руководствуясь частью 3 статьи 30 Устава муниципального образования "Холмский городской округ" Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

1) решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.03.2017 N 44/5-456 "Об утверждении Положения о проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих муниципального образования "Холмский городской округ";

2) решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.03.2022 г. N 49/6-427 "О внесении изменений в Положение о проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденное решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.03.2017 N 44/5-456".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Я.Э. Попов).

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утверждено:
Решением Собрания муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 25.04.2024 г. N 12/7-76

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Холмский городской округ"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 4 Закона Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Собрании муниципального образования "Холмский городской округ", администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Контрольно-счетной палате муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - аттестация), замещающих должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы).

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

3. Аттестация проводится один раз в три года.

4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Статья 2. Организация проведения аттестации

1. Для проведения аттестации издается муниципальный правовой акт соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Холмский городской округ), содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2. При формировании аттестационной комиссии соответствующим органом местного самоуправления Холмского городского округа определяются ее состав и сроки работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, вышестоящий руководитель по соответствующему направлению деятельности).

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

4. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) соответствующего органа местного самоуправления Холмского городского округа и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

5. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, структурного подразделения, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующего органа местного самоуправления Холмского городского округа.

6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении, подлежащим аттестации муниципальным служащим, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем по соответствующему направлению деятельности.

7. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

9. Кадровое подразделение соответствующим органом местного самоуправления Холмского городского округа не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

Статья 3. Проведение аттестации

1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, учитываются также организаторские способности.

3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

7. Материалы аттестации представляются представителю нанимателя (работодателю) соответствующего органа местного самоуправления Холмского городского округа не позднее чем через семь дней после ее проведения.

8. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) соответствующего органа местного самоуправления Холмского городского округа может принять решение:

1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

2) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца со дня аттестации.

9. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) соответствующего органа местного самоуправления Холмского городского округа может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о проведении аттестации муниципальных
служащих в муниципальном образовании "Холмский
городской округ", утвержденному решением Собрания
муниципального образования "Холмский городской округ"
от 25.04.2024 г. N 12/7-76

                          Аттестационный лист

                        муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год, число и месяц рождения __________________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании,  наличии  ученой  степени,

ученого звания __________________________________________________________

 (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация,

                     ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации  и дата

назначения на эту должность

_________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ____________________________________________

6. Общий трудовой стаж __________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Краткая оценка    выполнения   муниципальным   служащим   рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (соответствует замещаемой должности муниципальной службы; не

         соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________

На заседании присутствовали ______ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов "за" _____, "против" ______.

12. Примечания __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии        ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии        ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии        ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии: ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

                               ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

                               ____________ _____________________________

                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ______________________________________________

С аттестационным листом ознакомился

_________________________________________________________________________

                 (подпись муниципального служащего, дата)

(место для печати органа местного самоуправления)