Приложение 2. Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Миасского городского округа

Приложение 2
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 13 мая 2024 г. N 2417

Положение
о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Миасского городского округа

1. Общие положения

1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждан) в жилых помещениях (домовладениях), находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Миасского городского округа (далее - Комиссия) создана в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и является временным действующим органом и осуществляет свою работу в период необходимый для установления соответствующих фактов.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России 03.03.2022 N 2-4-71-7-11, постановлением Правительства Челябинской области от 24.06.2022 N 370-П "О Порядке и условиях осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Миасского городского округа, регулирующими основания, порядок и условия осуществления материальной помощи (единовременных денежных выплат) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, Уставом Миасского городского округа и настоящим Положением.

3. Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях (домовладениях), находящихся в зоне чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС, возникшей на территории Миасского городского округа является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях осуществления полномочий, определенных Федеральным законом 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Функции и порядок организации работы Комиссии

4. Основными функциями Комиссии являются:

1) установление факта проживания граждан в жилых помещениях (домовладениях), находящихся в зоне ЧС на территории Миасского городского округа, при введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" для органов управления муниципального звена Миасского городского округа территориальной подсистемы Челябинской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим функционирования "ЧС");

2) установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате ЧС (для получения единовременной материальной помощи);

3) установление факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате ЧС (для получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости).

5. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.

6. Работа Комиссии организуется председателем Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает исполнение настоящего Положения;

2) по своему усмотрению или по требованию членов Комиссии:

- привлекает к работе Комиссии специалистов эксплуатационных, проектных и других организаций по согласованию с их руководителями;

- обращается к гражданам, подавшим заявление о проведении обследования жилых помещений (домовладений) и находящегося в них имущества первой необходимости, которое повреждено в результате ЧС, возникшей на территории Миасского городского округа (далее - заявление) (приложение 1 к настоящему Положению), с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях (домовладениях), находящихся в зоне ЧС;

- заслушивает на своих заседаниях представителей организаций и учреждений, граждан, подавших заявление, по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

1) принимает заявления граждан;

2) незамедлительно информирует членов Комиссии и лиц, привлеченных к участию в работе Комиссии, о дате, месте и времени работы Комиссии по обследованию жилого помещения (домовладения);

3) уведомляет заявителя о дате и времени прибытия Комиссии для проведения обследования жилого помещения (домовладения) по адресу электронной почты или телефону, указанному в заявлении или любым доступным способом;

4) оформляет документы по результатам работы Комиссии;

5) направляет заключения об установлении факта проживания в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС, факта нарушения условий жизнедеятельности и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС (далее - заключение) (приложения 3, 4 к настоящему Положению) Главе Миасского городского округа (председатель Комиссии), либо лицу его замещающего для утверждения.

9. В отсутствие секретаря Комиссии его полномочия исполняет член Комиссии по решению председателя Комиссии.

10. Члены Комиссии принимают участие в работе Комиссии, изучают поступающие документы, готовят по ним свои заключения, предложения, возражения, участвуют в проведении обследования жилых помещений (домовладений).

11. Основанием для начала работы Комиссии является поступившее заявление гражданина.

12. Заявление подается в Комиссию с приложенными копиями документов, подтверждающих факт проживания гражданина в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС на территории Миасского городского округа в соответствии с Перечнем документов, указанных в приложении 2 к настоящему Положению, за исключением документов, указанных в пунктах 3 и 4 данного перечня, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Данные документы заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. Копии документов должны поддаваться прочтению. При поступлении документов в Комиссию проводится сверка копий с оригиналами документов, проставляется заверительная надпись. Заявители вправе обратиться в Комиссию не позднее 14 рабочих дней со дня введения режима ЧС.

13. Заявление незамедлительно включается в график работы Комиссии.

14. Комиссия в течение трех рабочих дней, со дня поступления заявления:

1) запрашивает сведения в федеральных и региональных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Миасского городского округа и их структурных подразделениях, у должностных лиц организаций и учреждений, с целью уточнения документов (сведений), представленных гражданами в целях подтверждения факта проживания гражданина в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС;

2) проводит обследование жилого помещения (домовладения) по адресу, указанному в заявлении. Результаты обследования указываются в заключении Комиссии.

15. Обследование жилого помещения (домовладения) может быть проведено Комиссией и до поступления заявления от гражданина в Администрацию Миасского городского округа, на основании муниципального правового акта, определяющего территорию, попавшую в зону ЧС.

16. При отсутствии возможности доступа Комиссии в жилое помещение (домовладение) по адресу, указанному в заявлении, для проведения обследования (в том числе по причине отсутствия заявителя на момент работы Комиссии), данный факт фиксируется в заключении Комиссии с указанием даты, времени и факта, которые послужили препятствием к проведению обследования, с указанием даты уведомления заявителя.

17. Комиссией составляется заключение о невозможности обследования жилого помещения (домовладения) (в 1 экземпляре).

18. В случае если обследование не проведено по уважительной причине, решением Комиссии назначается дата повторного обследования жилого помещения (домовладения). Заявитель о повторной дате проведения обследования Комиссией уведомляется секретарем Комиссии по телефону, по адресу электронной почты или любым доступным способом.

19. После проведения обследования жилого помещения (домовладения) (с фиксацией фото и видео материалов), Комиссия проводит анализ полученных сведений и на основании собранных и представленных документов и материалов готовит заключение, которое устанавливает:

1) факт проживания в жилом помещении (домовладении), находящемся в ЧС, по каждому лицу, указанному в заявлении;

2) факт нарушения условий жизнедеятельности в результате ЧС;

3) факт утраты заявителем имущества первой необходимости в результате ЧС.

20. Заключение Комиссии считается правомочным, если при проведении обследования присутствует не менее 2/3 ее состава.

21. Заключение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими при проведении обследования. Заявитель обязан ознакомиться с заключением Комиссии и зафиксировать это соответствующей записью с личной подписью. Копия заключения Комиссии представляется заявителю по требованию.

22. Заключение Комиссии составляется в одном экземпляре, утверждается Главой Миасского городского округа (председатель Комиссии), либо лицом его замещающим, с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью.

На основании заключения Комиссии секретарь комиссии формирует списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной и финансовой помощи, и направляет их для подписания Главе Миасского городского округа.

Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной и финансовой помощи, вместе с заключением Комиссии секретарь комиссии направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Критерии установления факта проживания граждан в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС

23. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях (домовладениях), находящихся в зоне ЧС, при введении режима функционирования "ЧС" устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:

1) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС, при введении режима функционирования "ЧС";

2) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС, при введении режима функционирования "ЧС";

3) имеется договор аренды жилого помещения (домовладения), находящегося в зоне ЧС;

4) имеется договор социального найма жилого помещения (домовладения), находящегося в зоне ЧС;

5) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;

6) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

7) иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций;

8) имеется информационная справка Отдела МВД России по г. Миассу о регистрации по указанному адресу;

9) имеется судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении (домовладении), которое попало в зону ЧС.

24. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении (домовладении), находящемся в зоне ЧС, хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов), с которым проживает ребенок.

4. Критерии установления факта на