Приложение. Порядок определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении муниципальными казенными учреждениями муниципального округа "Инта" Республики Коми приносящей доходы деятельности

Приложение
к постановлению администрации МО "Инта"
от 06.05.2024 г. N 5/824

Порядок
определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении муниципальными казенными учреждениями муниципального округа "Инта" Республики Коми приносящей доходы деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении муниципальными казенными учреждениями муниципального округа "Инта" Республики Коми приносящей доходы деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок распространяется на муниципальные казенные учреждения (далее - учреждение) муниципального округа "Инта" Республики Коми, осуществляющие приносящую доходы деятельность.

Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено уставом учреждения.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен за оказанные услуги и (или) выполненные работы, относящиеся в соответствии с уставом учреждения к приносящей доходы деятельности (далее - услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности).

2. Порядок определения платы за услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности

2.1. Услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг (выполнение работ).

2.2. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении приносящей доход деятельности в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и т.д.

2.3. Перечень услуг (работ) при осуществлении приносящей доход деятельности и размер платы за данные услуги (работы) утверждается локальным нормативным актом (приказом) учреждения по согласованию с отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального округа "Инта" Республики Коми (далее - отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики).

2.4. Основанием для рассмотрения и согласования размера платы за услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности служит письменное обращение руководителя учреждения в администрацию муниципального округа "Инта" Республики Коми с одновременным представлением следующих документов:

а) копии устава учреждения (с изменениями и дополнениями);

б) копий бухгалтерской отчетности за прошедший финансовый год и на последнюю отчетную дату;

в) копии муниципального задания (при его наличии);

г) копии положения об оказании платных услуг, разработанного учреждением в соответствии с действующим законодательством;

д) расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов, накладных затрат (далее - расчет), выполненного в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

е) проекта локального нормативного акта (приказа) учреждения об утверждении платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы, относящиеся к приносящей доходы деятельности (далее - проект приказа), с приложением к нему перечня услуг (работ) по приносящей доходы деятельности и их стоимости;

ж) иных документов, подтверждающих экономическую обоснованность размера платы за услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности.

2.5. Проверка представленных документов и расчетов осуществляется отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики.

2.6. Представленные документы и расчеты рассматриваются отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики в течение 20 рабочих дней со дня их представления. При необходимости предоставления дополнительной информации срок продлевается на 5 рабочих дней.

2.7. После рассмотрения и согласования расчетов учреждению возвращается согласованный отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики проект приказа.

2.8. Учреждение обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне услуг (работ) при осуществлении приносящей доход деятельности и их стоимости.

3. Определение цены

3.1. Цена услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности формируется на основе себестоимости оказания услуги (выполнения работы) и необходимой прибыли с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы), а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание услуги (выполнение работы).

3.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) при осуществлении приносящей доход деятельности и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы).

3.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (выполнением работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, относятся:

а) затраты на содержание персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности (далее - основной персонал);

б) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

в) сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

г) прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности.

3.4. Затраты на содержание основного персонала включают в себя:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

б) затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

в) суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

3.5. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

а) затраты на медикаменты и перевязочные средства;

б) затраты на продукты питания;

в) затраты на мягкий инвентарь;

г) затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

д) затраты на другие материальные запасы.

3.6. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (выполнения работы).

3.7. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности (далее - накладные затраты), относятся:

а) затраты на содержание персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности (далее - административно-управленческий персонал);

б) хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

в) затраты на уплату налогов (кроме отчислений с фонда оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

г) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (выполнением работы) при осуществлении приносящей доход деятельности.

3.8. Затраты на содержание административно-управленческого персонала включают в себя:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

б) нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

в) затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

3.9. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

а) затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

б) затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

в) затраты на содержание движимого и недвижимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги (выполнения работ)), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

3.10. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

3.11. Для расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

3.12. При оказании учреждением услуг и (или) выполнении работ по составлению смет на проведение текущего ремонта жилых и нежилых помещений сторонним физическим и юридическим лицам учреждение вправе устанавливать размер платы за оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в процентном соотношении от сметной стоимости работ.

3.13. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности:

, где

Зусл - затраты на оказание единицы услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности.

3.14. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл=Зоп+Змз+Аусл+Зн, где

Зусл - затраты на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

Зоп - затраты на содержание основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности.

3.15. Затраты на содержание основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания данной услуги (выполнения работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяется по формуле:

Зоп=SUMОТчТусл, где

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

SUMОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, приводится по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда персонала
___________________________________________________________
(наименование услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности)

Должность	Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание единицы услуги (работы) (мин.)	Затраты на оплату труда персонала, участвующего в процессе оказания единицы услуги (работы) (руб.) (5) = (2) / (3) x (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

3.16. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности;

- материальные запасы определенного вида;

Ц ^j - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, проводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на приобретение материальных запасов
__________________________________________________
(наименование услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход на единицу услуги (работы) (в ед. измерения)	Цена за единицу измерения материальных запасов (руб.)	Всего затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых при оказании единицы услуги (работы) (руб.) (5) = (3) x (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

3.17. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, приводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
__________________________________________________
(наименование услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания единицы услуги (работы) (час.)	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании единицы услуги (работы) (6) = (2) x (3) / (4) x (5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

3.18. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы) при осуществлении приносящей доход деятельности:

Зн=kнЗоп, где

kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зауп - фактические затраты на содержание административно-управленческого персонала за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме отчислений с фонда оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на содержание основного персонала учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет накладных затрат
__________________________________________________
(наименование услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности)

1	Прогноз затрат на содержание административно-управленческого персонала
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)
6	Затраты на содержание основного персонала, участвующего в предоставлении единицы услуги (работы)
7	Итого накладные затраты	(7) = (5) x (6)

3.19. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет цены на оказание услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности
__________________________________________________
(наименование услуги (работы) при осуществлении приносящей доход деятельности)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты на приобретение материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) при осуществлении приносящей доход деятельности
4.	Накладные затраты, относимые на услугу (работу) по приносящей доходы деятельности
5.	Итого затрат
6.	Цена на оказание единицы услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности

3.20. При формировании цены на услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности возможно применение необходимого уровня рентабельности.

3.21. При расчете цены возможно применение повышающего или понижающего коэффициента. При использовании корректирующих коэффициентов цена на оказание единицы услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности определяется путем умножения на корректирующий коэффициент:

Цк=ЦК, где

Цк - цена на оказание единицы услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности с учетом повышающего или понижающего коэффициента;

Ц - цена на оказание единицы услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности, рассчитанная расчетно-аналитическим методом или методом прямого счета;

К - повышающий или понижающий коэффициент изменения цен.

Цена на оказание единицы услуги (выполнение работы) при осуществлении приносящей доход деятельности с учетом повышающего или понижающего коэффициента не должна превышать предельную цену, установленную для данной услуги.