Приложение. Положение "О порядке рассмотрения заявлений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам на территории муниципального образования "Город Орск", переименовании, аннулировании таких наименований"

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 24 апреля 2024 г. N 49-486

Положение
"О порядке рассмотрения заявлений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам на территории муниципального образования "Город Орск", переименовании, аннулировании таких наименований"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке рассмотрения заявлений о присвоении наименований и переименовании элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов на территории муниципального образования "Город Орск", переименовании, аннулировании таких наименований" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Настоящее Положение регулирует порядок рассмотрения заявлений о присвоении наименований, переименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальным транспортным объектам (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменения, аннулирования таких наименований на территории муниципального образования "Город Орск".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия топонимических объектов:

- элементы улично-дорожной сети - улица, проспект, переулок, проезд, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное;

- элемент планировочной структуры - зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), набережная, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

- локальные транспортные объекты - остановки общественного транспорта;

- наименования - имена собственные, присваиваемые элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, остановкам общественного транспорта, служащие для их выделения и распознавания в соответствии с правилами и традициями употребления их в современном русском литературном языке;

- установление наименований - присвоение наименований безымянным объектам элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам и другим объектам, изменение уже имеющихся наименований.

1.3. Присвоение адресов объектам недвижимости, расположенным на территории муниципального образования "Город Орск", регулируется Правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов объектам адресации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.14 N 1221.

2. Общие требования в области наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальных транспортных объектов

2.1. Наименования элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов должны отвечать словообразовательным, произносимым и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения.

2.2. Основные требования и правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам:

1) название, независимо от величины именуемого объекта, должно быть обусловлено историко-культурным развитием муниципального образования "Город Орск";

2) названия должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов. При этом новое название не должно повторяться на адресной схеме муниципального образования "Город Орск".

3) присвоение наименований в честь выдающихся личностей и (или) исторических событий, в целях объективной оценки их исторической или культурной значимости, возможны не ранее чем через 2 года после свершившегося исторического события или кончины увековечиваемого лица.

Ограничения по срокам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, не распространяются на:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 3" имеется в виду "абзаце 4"

1) лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда;

2) полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

3) участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях, лиц выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, а также иных лиц в соответствии с разделом III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Орска".

3. Изменение и аннулирование наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов муниципального образования "Город Орск"

3.1. Изменение наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов осуществляется в следующих случаях:

1) в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность;

2) в целях устранения дублирования наименований в пределах территории муниципального образования "Город Орск";

3) при изменении функционального назначения элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры.

3.2. Аннулирование существующих наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов в границах муниципального образования "Город Орск" осуществляется в следующих случаях:

1) прекращения существования элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов;

2) разделение элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры на самостоятельные части с присвоением каждой части новых наименований;

3) объединение элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, с присвоением объединенному элементу нового наименования.

3.3. Процедура внесения предложений и принятия решений об изменении наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов муниципального образования "Город Орск" осуществляется в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Положения.

4. Порядок рассмотрения заявлений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам и перечень необходимых документов

4.1. Наименование или переименование, изменение или аннулирование наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов утверждается решением Орского городского Совета депутатов на основании заявлений с обоснованием необходимости присвоения наименования или переименования указанных объектов.

4.2. Рассмотрение предложений по наименованию, изменению или аннулированию наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов осуществляет комиссия. Состав комиссии определен постановлением администрации города Орска (далее - комиссия).

4.3. С заявлением, направляемым в комиссию, могут обращаться следующие субъекты (далее - заявители):

1) физические лица;

2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации;

3) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Оренбургской области;

4) органы местного самоуправления муниципального образования "Город Орск".

4.4. К заявлению о присвоении наименования или переименования объекта предоставляются:

1) обоснование необходимости присвоения наименования либо переименования объекта;

2) в случае переименования или изменения наименования объекта - письменное согласие всех собственников объектов недвижимости;

3) в случае присвоения наименования или переименования объекту личных имен и производных от них слов и словосочетаний сообщаются краткие биографические данные об этих лицах с приложением ходатайства организации или граждан, внесших эти предложения, а также прилагаются согласия семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством;

4) в случае обращения физических лиц - ходатайство, подписанное не менее 10 лицами;

5) в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - ходатайство не менее чем от трех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Заявители вправе представить публикации, копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица, в случае присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам в честь личностей и (или) исторических событий.

6) схема расположения элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры и локального транспортного объекта;

7) наименование и юридический адрес организации, предлагающей наименование или переименование объекта, либо фамилию, имя, отчество физического лица, его адрес;

8) в случаях необходимости финансовых затрат, когда финансирование присвоения наименования или переименования объекта производится не за счет местного бюджета - письменное обязательство лица, которое берет на себя расходы по финансированию соответствующих мероприятий;

9) пояснительная записка, в которой должны быть изложены обоснование и целесообразность присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам в границах муниципального образования "Город Орск", изменения, аннулирования таких наименований;

10) в случае, если документацией по планировке территории предусматривается образование вновь создаваемых элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры, присвоение им наименований в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляется после утверждения соответствующей документации по планировке территории и организуется уполномоченным органом администрации города Орска в лице комитета архитектуры и градостроительства администрации города Орска (далее - КАиГ);

11) в случае направления предложений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, расположенным на территории садоводческих товариществ - решение общего собрания садоводов о присвоении соответствующих наименований, принятое большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании. Решение общего собрания оформляется в виде протокола с указанием результатов голосования, приложением к нему списка с подписью каждого члена СНТ, принявшего участие в общем собрании, подписанного председательствующим на общем собрании.

4.5. Предложение о присвоении наименования элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации заявления в КАиГ с участием заинтересованных сторон. В случае необходимости срок рассмотрения предложений может быть продлен комиссией до трех месяцев с информированием об этом заявителя.

4.6. Комиссия рассматривает каждое представленное предложение на предмет обоснованности и целесообразности. После рассмотрения заявлений с обоснованием возможности присвоения наименования элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам комиссия поручает КАиГ:

1) подготовку необходимого пакета документов, включающего в себя картографический материал, поданные заявления с обоснованием возможности присвоения наименования элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам;

2) подготовку и направление проекта решения Орского городского Совета депутатов главе города Орска для рассмотрения и направления в Орский городской Совет депутатов;

3) подготовку мотивированного отказа заявителю по существу вопроса по результатам рассмотрения на комиссии.

4.7. Основной организационной формой работы комиссии является открытое заседание.

4.8. В случае введения на территории муниципального образования "Город Орск" режима повышенной готовности, возникновения (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, и (или) для ликвидации их последствий и иных установленных законодательством Российской Федерации случаях, по решению председателя рабочей комиссии заседания могут проводиться дистанционно (в режиме видео-конференц-связи) или в форме заочного голосования.

Заседание в режиме видео-конференц-связи осуществляется при наличии у членов комиссии технической возможности, о чем указывается в письменном уведомлении членов комиссии. В этом случае осуществляется видеозапись заседания, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу заседания.

4.9. Дату, место и способ проведения заседания комиссии, а также вопросы повестки дня заседания определяет председатель комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере поступления предложений.

4.10. Извещение о дате, месте и способе проведения заседания, вопросах повестки дня и материалы по вопросам повестки дня направляются секретарем комиссии всем членам комиссии не позднее чем за 2 календарных дня до даты проведения заседания.

4.11. Заседания комиссии проводит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя рабочей комиссии.

4.12. Заседание комиссии (очное, заочное, дистанционное) является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов рабочей комиссии.

4.13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании (очном, дистанционном), путем открытого голосования или по результатам заполнения ими опросных листов в случае проведения заседания комиссии в форме заочного голосования. Каждый член комиссии имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на комиссии. Члены комиссии, отсутствующие на заседании по уважительной причине, имеют право голосовать по конкретным вопросам повестки заседания. При этом голос отсутствующего члена комиссии считается правомочным, если он до начала заседания направил опросный лист секретарю рабочей комиссии с указанием своего волеизъявления - "за", "против", "воздержался". Опросный лист приобщается к материалам заседания комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем и утверждается лицом, председательствующим на заседании.

Секретарь комиссии не имеет права голоса.

Протокол заседания комиссии ведется секретарем комиссии и хранится в комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска.

4.14. При принятии решения о поддержании поступивших предложений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам в границах муниципального образования "Город Орск", секретарь комиссии подготавливает проект решения Орского городского Совета, о присвоении, изменении, аннулировании таких наименований в порядке и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами. Заявителям направляется соответствующее уведомление.

4.15. В случае, если комиссией принято решение об отклонении предложений, секретарь комиссии направляет заявителю соответствующее уведомление с указанием причин, по которым комиссией было принято данное решение.

4.16. Срок подготовки уведомлений, указанных в 4.14, 4.15 настоящего Положения, не должен превышать 10 календарных дней со дня заседания комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "указанных в" пропущено слово "пунктах"

5. Заключительные положения

5.1. Существующие и присваиваемые наименования элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам в границах муниципального образования "Город Орск" подлежат регистрации и учету.

Регистрацию и учет наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и локальных транспортных объектов осуществляет КАиГ.