Приложение N 4. Стандарт качества муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)"

Приложение N 4
к постановлению администрации г. Пыть-Ях
от 14 мая 2024 г. N 99-па

Стандарт качества
муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)"
(далее - стандарт качества)

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт качества
муниципальной работы

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Спортивная школа "Олимп".

Местонахождение, график работы и реквизиты муниципального учреждения, оказывающего муниципальную работу, (далее - муниципальное учреждение), приведено в приложении 1 к настоящему стандарту качеству.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной работы

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Постановление Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований";

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 540 "Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.10.2020 N 1144н "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28.01.2016 N 54 "Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22.02.2023 N 117 "Об утверждении государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.02.2016 N 70 "Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2014 N 705 "Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20.11.2015 N 1067 "Об утверждении формы бланка удостоверения о награждении знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Устав города Пыть-Яха;

Устав Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа "Олимп";

Постановление Администрации города Пыть-Ях от 19.09.2019 N 356-па "О создании городского Центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

Иные нормативные правовые акты в сфере физической культуры и спорта.

3. Порядок получения доступа к муниципальной работе

3.1. Муниципальная работа "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО), (далее - муниципальная работа), оказывается в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом муниципального учреждения.

Муниципальная работа выполняется на территории города Пыть-Яха в интересах общества.

Муниципальная работа является общедоступной для физических и юридических лиц, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, (далее - потребители, потребители муниципальной работы).

Муниципальная работа выполняется в соответствии с положением о физкультурном и спортивном мероприятии, которое утверждается руководителем муниципального учреждения.

В положении должны быть установлены регламент, место и сроки проведения мероприятия. Положение о мероприятии должно соответствовать положению о ВФСК ГТО и требованиям, установленным Министерством спорта Российской Федерации.

Муниципальная работа выполняется бесплатно.

3.1.1. Выполнение муниципальной работы осуществляется в форме фестивалей, спортивных праздников, иных физкультурных и спортивных мероприятий в рамках реализации комплекса ГТО среди различных возрастных и социальных слоев и групп населения города Пыть-Яха (семейных команд, обучающихся образовательных организаций, лиц, занятых трудовой деятельностью, представителей национально-культурных объединений, иных представителей общества, общественных объединений, организаций города Пыть-Яха, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности).

3.1.2. Физкультурные и спортивные мероприятия в рамках муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО) проводятся в помещениях и (или) на спортивных объектах муниципальных учреждений - местах тестирования.

Мероприятия на открытом воздухе проводятся при наличии погодных условий, предусмотренных в правилах проведения соревнований по соответствующему виду спорта.

Спортивные сооружения должны соответствовать требованиям, установленным для спортивных сооружений данного вида.

3.1.3. Выполнение муниципальной работы включает в себя организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рамках реализации комплекса ГТО, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Пыть-Яха, утвержденный муниципальным правовым актом Администрации города.

3.1.4. Проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий включает в себя следующие этапы:

- подготовка документации (приказ муниципального учреждения на проведение мероприятия; размещение на официальном сайте муниципального учреждения и рассылка участникам мероприятия положения о проведении спортивного мероприятия за месяц до дня проведения спортивного мероприятия; утверждение сметы расходов на проведение спортивного мероприятия; заключение договоров в рамках выполнения муниципальной работы);

- организационная работа (проведение организационных комитетов; проведение судейских коллегий; приобретение медалей, кубков, призов, грамот, спортивной атрибутики, спортинвентаря и оборудования; оплата типографских, издательских и рекламных услуг; работа по оформлению сцен, площадок; обеспечение питьевого режима; иные мероприятия, предусмотренные Положением (регламентом) о проведении мероприятия; информационное сопровождение муниципальной работы);

- непосредственно проведение мероприятия (открытие, проведение, награждение и закрытие мероприятия);

- формирование и предоставление отчетной документации.

3.2. К мероприятию допускаются участники при наличии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, для лиц, не достигших четырнадцати лет - свидетельства о рождении, либо их копий, совместно с письменным согласием законных представителей на участие в мероприятии, а также медицинское заключение о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях (тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях), мероприятиях по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)", выданного по результатам медицинского осмотра (обследования).

3.2.1. Для участия в мероприятии получатель муниципальной работы должен подать заявку в муниципальное учреждение, в соответствии с положением о мероприятии. Не позднее чем за 3 дня до начала проведения мероприятия определяется предварительное количество участников мероприятий.

3.2.2. Для участия в мероприятиях участник должен предоставить заявку с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения заявителя, уникального идентификационного номера, (далее - УИН), на электронную почту муниципального учреждения sportzal.rossia@yandex.ru.

3.2.3. Для получения УИН необходимо зарегистрироваться на Всероссийском Интернет-портале комплекса ГТО в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу www.gto.ru. Участник также может зарегистрироваться при содействии сотрудников муниципального учреждения при личном обращении в Центр тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - центр тестирования).

3.2.4. Непосредственно перед началом мероприятия судейская коллегия проводит проверку фактического соответствия лиц, желающих принять участие в мероприятии, требованиям регламента мероприятия. В случае несоответствия требованиям регламента лицо, желающее принять участие в мероприятии, не допускается к его участию.

3.2.5. В ходе проведения мероприятия его участникам предоставляются спортивное оборудование, судейские услуги, информационно-техническая документация мероприятий.

3.2.6. На мероприятии должен присутствовать представитель организатора мероприятия. При проведении мероприятия должны соблюдаться необходимые правила техники безопасности.

3.2.7. Медицинское сопровождение мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства

3.2.8. Победители мероприятий комплекса ГТО могут награждаться медалями, дипломами, грамотами, кубками, ценными призами.

3.3. Потребителю может быть отказано в муниципальной работе в следующих случаях:

- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной работы (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность, в случае обращения от имени другого заявителя);

- алкогольное или наркотическое опьянение заявителя или его законного представителя;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;

- отсутствие в заявке информации, необходимой для предоставления муниципальной работы (фамилии, имени, отчества заявителя, унифицированного идентификационного номера (УИН) участника);

- невозможность прочтения заявки.

3.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной работы:

- отсутствие заявки от получателя муниципальной работы и от организаций на участие в спортивном мероприятии, подтвержденной медицинским заключением;

- результат медицинского осмотра (обследования);

- отсутствие спортивной формы и (или) спортивной обуви;

- нарушение сроков подачи заявки на участие в мероприятии.

3.5. Выполнение муниципальной работы может быть приостановлено или отменено в случае наступления чрезвычайного положения, стихийного бедствия, массового беспорядка, обстоятельства, угрожающего жизни и здоровью граждан.

3.6. Отказ в выполнении муниципальной работы не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

3.7. Максимальный срок принятия решения о выполнении муниципальной работы либо мотивированном отказе - 7 рабочих дней. Информирование получателя работы о принятом решении осуществляется в устной форме по контактным данным, указанных в заявке.

4. Требования к порядку оказания и качеству муниципальной работы

4.1. Требования к содержанию и порядку выполнения работ.

4.1.1. Общие требования к процессу выполнения муниципальной работы.

4.1.2. Муниципальное учреждение, выполняющее муниципальную работу должно быть размещено в специально оборудованных зданиях, помещениях или спортивных площадках, доступных для населения.

4.1.3. Содержание территории спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб.

4.1.4. При выполнении муниципальной работы спортивные сооружения, а также территория вокруг них, должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение, выходы для эвакуации.

4.1.5. Каждый объект, находящийся в оперативном управлении муниципального учреждения, должен быть оснащен специальным оборудованием, инвентарем и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов.

4.1.6. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество выполняемой работы (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).

Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

Внутри помещений и спортивных сооружений муниципального учреждения и на прилегающей территории должна производиться регулярная уборка в соответствии с нормативными требованиями.

Наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения.

4.1.7. Муниципальное учреждение должно иметь в своем распоряжении минимальное количество основного оборудования, инвентаря для обеспечения проведения спортивных мероприятий.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

Спортивное оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения.

Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

4.2. Требования к качеству условий выполнения муниципальной работы.

4.2.1. К муниципальному учреждению, выполняющему муниципальную работу, регламентации его деятельности.

Муниципальное учреждение обязано:

- иметь локальные акты, регламентирующие выполнение муниципальной работы;

- иметь порядок организации и проведения тестирования населения в рамках комплекса ГТО;

- иметь положения о проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рамках реализации комплекса ГТО;

- обеспечить медицинское сопровождение в течение всего времени проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

4.2.2. Результат выполнения муниципальной работы оценивается посредством показателей объема и качества, установленных муниципальным заданием.

4.3. Требования к квалификации персонала.

4.3.1. Муниципальное учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.3.2. Каждый специалист должен обладать соответствующими знаниями и опытом, иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку.

4.3.3. При выполнении муниципальной работы работники муниципального учреждения обязаны проявлять максимальную вежливость, внимание, терпение, по существу отвечать на все вопросы занимающихся, участников и посетителей мероприятий либо перенаправлять к специалисту, который предоставит полную и квалифицированную информацию по существу вопроса.

4.3.4. Персонал муниципального учреждения (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на занимающихся и посетителей, применять к ним меры принуждения и насилия.

4.3.5. Основаниями для получения допуска к работе являются прохождение обязательных инструктажей по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) в порядке, устанавливаемом муниципальным учреждением.

4.3.6. К судейству мероприятий комплекса ГТО рекомендуется допускать спортивных судей по видам спорта, спортивные дисциплины или упражнения которых включены в перечень испытаний (тестов) комплекса ГТО.

4.3.7. Муниципальное учреждение обеспечивает работникам соответствующие нормативным требованиям условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для