Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
приказом Министерства финансов
Республики Коми
от 13 мая 2024 г. N 120
(приложение N 4)
Программа
проведения вводного инструктажа по охране труда в Министерстве финансов Республики Коми
I. Общие положения
1. Все принимаемые на государственную гражданскую службу Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми (далее - Министерство) лица и иные лица, участвующие в деятельности Министерства (лица, командированные в Министерство (подразделение Министерства), лица, проходящие производственную практику в Министерстве), лица в том числе представители органов надзора и контроля, находящиеся в помещениях Министерства, работники подрядных организаций, допущенные к выполнению работ и осуществлению иной деятельности в помещениях Министерства (далее - работники) до начала выполнения трудовых функций, проходят в установленном порядке вводный инструктаж.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основе примерного перечня тем, установленных в приложении N 1 к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 (далее - Правила) с учетом специфики деятельности Министерства.
2. Программа вводного инструктажа содержит следующие основные положения:
1) Сведения о Министерстве. Политика и цели Министерства в области охраны труда.
2) Общие правила поведения работников на территории Министерства во вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории Министерства.
3) Расположение вспомогательных помещений. Средства обеспечения санитарии и личной гигиены.
4) Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда.
5) Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций.
6) Оказание первой помощи пострадавшим.
3. Прохождение вводного инструктажа по охране труда работником регистрируется лицом, назначенным приказом министра ответственным за организацию работы по охране труда в Министерстве, в день его прохождения в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда в Министерстве финансов Республике Коми по форме согласно приложению 1 к настоящей программе (далее - Журнал).
4. Проверка знания требований охраны труда работников по результатам прохождения вводного инструктажа по охране труда проводится комиссией в форме тестирования в день его прохождения.
Результат проверки знания требований охраны труда работника по результатам прохождения вводного инструктажа по охране труда фиксируется ответственным лицом в Журнале.
II. Сведения о Министерстве. Политика и цели Министерства в области охраны труда
5. Министерство является юридическим лицом. Юридический адрес Министерства: 167010, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.
6. Министерство проводит политику и преследует цели в области охраны труда с учетом положений раздела II Положения о системе управления охраной труда в Министерстве финансов Республики Коми, утвержденного настоящим приказом (приложение N 1).
III. Общие правила поведения работников в помещениях и во вспомогательных помещениях Министерства. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории Министерства
7. Общие правила поведения работников в помещениях и во вспомогательных помещениях Министерства установлены в утвержденных Министерством правилах служебного распорядка Министерства финансов Республики Коми.
8. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории Министерства:
1) неисправность оборудования, инструмента, конструктивные недостатки оборудования;
2) загромождение рабочих мест, проходов, лестниц и т.д.;
3) нарушение требований по охране труда, установленных актами Министерства.
IV. Расположение вспомогательных помещений.
Средства обеспечения санитарии и личной гигиены
9. Министерство занимает помещения, находящиеся по юридическому адресу: 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8. на условиях договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Помещения, занимаемые Министерством, находятся на 5, 7 и 8 этажах. Вспомогательные помещения располагаются на цокольном этаже (склады, архив).
9.1. Сотрудники Министерства занимают помещения, находящиеся по следующим юридическим адресам:
- пл. Юбилейная, д. 1, г. Воркута, 169900;
- ул. Бушуева, д. 11г, г. Ухта, 169300;
- ул. Горького, д. 16г, г. Инта, 169000;
- Новый квартал, д. 13а, с. Усть-Цильма, 169480.
10. Работники обеспечиваются средствами обеспечения санитарии и личной гигиены.
V. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда
11. По результатам анализа обстоятельств и причин отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда установлено, что наиболее частыми обстоятельствами и причинами указанного является:
1) нарушение установленных Министерством требований по охране труда в Министерстве;
2) неудовлетворительное обучение и проведение инструктажей по охране труда.
VI. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций
12. Работники при возникновении возможных аварийных ситуаций должны действовать в соответствии с пунктом 11 раздела IV Инструкции по охране труда для государственных гражданских служащих Министерства финансов Республики Коми и работников Министерства финансов Республики Коми, не относящихся к должностям государственной гражданской службы в Министерстве финансов Республики Коми, утвержденной настоящим приказом (приложение N 3).
13. При возникновении такой аварийной ситуации, как пожар, возгорание помещений Министерства срабатывает система оповещения охранно-пожарной сигнализации.
При угрозе чрезвычайной ситуации оповещение работников производится посредством автоматизированной системы оповещения "DragNet". При угрозе чрезвычайной ситуации оповещение также осуществляется по громкоговорящим устройствам и электросиренам Региональной автоматизированной системе централизованного оповещения и средствам массовой информации (радио и телевидению).
VII. Оказание первой помощи пострадавшим
Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи
14. Организация оказания первой помощи в Российской Федерации.
Система оказания первой помощи в Российской Федерации:
1) нормативно-правовое обеспечение;
2) обучение оказанию первой помощи, правилам и навыкам ее оказания;
3) оснащение средствами для ее оказания.
15. Права и обязанности при оказании первой помощи установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Обязанность по обеспечению оказания первой помощи для работодателя установлена Трудовым кодексом Российской Федерации, для лиц, которые в силу профессиональных обязанностей первыми оказываются на месте происшествия с пострадавшими установлены нормами законодательства различного уровня. Ответственность при оказании первой помощи установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации.
16. Первая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание жизни и здоровья, оказываемых до оказания медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, участниками оказания первой помощи. Цель ее состоит в устранении явлений, угрожающих жизни, а также - в предупреждении дальнейших повреждений и возможных осложнений.
17. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь:
1) отсутствие сознания;
2) остановка дыхания и кровообращения;
3) наружные кровотечения;
4) инородные тела верхних дыхательных путей;
5) травмы различных областей тела;
6) ожоги, эффекты воздействия высоких температур;
7) отравления.
18. В целях оказания первой помощи пострадавшему в кабинетах Министерства имеется "Аптечка для оказания первой помощи работникам", состав которой утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 1331н (далее - аптечка).
19. Общая последовательность действий на месте происшествия с наличием пострадавших включает в себя действия работника по оказанию первой помощи пострадавшему согласно универсальному алгоритму оказания первой помощи, установленному в приложении 2 к настоящей программе.
20. Перед началом действий по оказанию первой помощи следует соблюдать правила личной безопасности и обеспечить безопасные условия для ее оказания.
21. При оказании первой помощи необходимо соблюдать следующие простейшие меры профилактики инфекционных заболеваний, передающихся при непосредственном контакте с пострадавшим, его кровью и другими биологическими жидкостями:
1) использовать медицинские перчатки (для защиты рук) и защитные устройства для проведения искусственного дыхания, находящиеся в аптечке;
2) в случае попадания крови и других биологических жидкостей на кожу следует немедленно смыть их проточной водой, тщательно вымыть руки, обработать кожу спиртовыми антисептическими салфетками;
3) прополоскать рот после проведения искусственного дыхания.
22. Основные правила вызова скорой медицинской помощи и других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь:
1) позвонить по единому номеру вызова экстренных служб "112" (либо по телефонным номерам 01, 101; 02, 102; 03, 103);
2) необходимо обязательно сообщить диспетчеру: место происшествия, что произошло, число пострадавших и тяжесть их состояния, какая помощь оказывается;
3) телефонную трубку положить последним, после сообщения диспетчера о том, что вызов принят.
Оказание первой помощи при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения
23. Основными признаками жизни у пострадавшего являются наличие сознания и самостоятельное дыхание.
24. Причинами нарушения дыхания и кровообращения являются заболевания (инфаркт миокарда, нарушения ритма сердца и др.) или внешние воздействия (травма, поражение электрическим током и др.).
25. Способы проверки сознания, дыхания, кровообращения у пострадавшего:
1) для проверки сознания необходимо вступить с пострадавшим в словесный и тактильный контакт, проверяя его реакцию на это;
2) для проверки дыхания следует наклониться щекой и ухом ко рту и носу пострадавшего и в течение 10 сек. попытаться услышать его дыхание, почувствовать выдыхаемый воздух на своей щеке и увидеть движения грудной клетки у пострадавшего;
3) отсутствие кровообращения у пострадавшего определяется путем проверки пульса на магистральных артериях (одновременно с определением дыхания).
26. Современный алгоритм проведения сердечно-легочной реанимации (далее - реанимация):
1) необходимо уложить пострадавшего на спину на твердую ровную поверхность;
2) с целью давления руками на грудину пострадавшего необходимо основание ладони одной руки поместить на середину грудной клетки пострадавшего, вторую руку поместить сверху первой, кисти рук сомкнуть в замок, при этом выпрямить руки в локтевых суставах так, чтобы плечи расположились перпендикулярно плоскости грудины пострадавшего;
3) надавить руками на грудину пострадавшего на глубину 5 - 6 см с частотой 100 - 120 в минуту;
4) после 30 надавливаний руками на грудину пострадавшего, запрокинув его голову и приподняв подбородок, необходимо осуществить искусственное дыхание методом "Рот ко рту" (на 2 вдоха искусственного дыхания должно быть потрачено не более 10 секунд);
5) следует продолжить реанимационные мероприятия, чередуя 30 надавливаний на грудину с 2 вдохами искусственного дыхания.
27. Ошибки, возникающие при выполнении реанимационных мероприятий:
1) нарушение последовательности мероприятий сердечно-легочной реанимации;
2) неправильная техника выполнения давления руками на грудину пострадавшего (неправильное расположение рук, недостаточная или избыточная глубина надавливаний, неправильная частота, отсутствие полного поднятия грудной клетки после каждого надавливания);
3) неправильная техника выполнения искусственного дыхания;
4) неправильное соотношение надавливаний руками на грудину и вдохов искусственного дыхания;
5) время между надавливаниями руками на грудину пострадавшего превышает 10 сек.
Осложнением реанимации является перелом костей грудной клетки.
28. Показаниями к прекращению реанимации являются прибытие скорой медицинской помощи или других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь, и распоряжения сотрудников этих служб о прекращении реанимации, либо появление явных признаков жизни у пострадавшего.
29. Мероприятия, выполняемые после прекращения реанимации.
В случае появления самостоятельного дыхания у пострадавшего с отсутствующим сознанием (либо если у пострадавшего, внезапно потерявшего сознание, изначально имелось дыхание) ему необходимо придать устойчивое боковое положение. Для этого необходимо выполнить следующую последовательность действий:
1) расположить ближнюю руку пострадавшего под прямым углом к его телу;
2) дальнюю руку пострадавшего приложить тыльной стороной ладони к противоположной щеке пострадавшего, придерживая ее своей рукой;
3) согнуть дальнюю от себя ногу пострадавшего в колене, поставить ее с опорой на стопу, надавить на колено этой ноги на себя и повернуть пострадавшего;
4) после поворота пострадавшего набок слегка запрокинуть его голову для открытия дыхательных путей и подтянуть ногу, лежащую сверху, ближе к животу.
30. Порядок оказания первой помощи при частичном и полном нарушении проходимости верхних дыхательных путей, вызванном инородным телом у пострадавших в сознании, без сознания. Особенности оказания первой помощи тучному пострадавшему, беременной женщине.
Последовательность действий:
1) необходимо определить степень нарушения проходимости верхних дыхательных путей (при частичном нарушении проходимости верхних дыхательных путей пострадавший отвечает на вопрос, может кашлять; при полном нарушении проходимости верхних дыхательных путей пострадавший не может говорить, не может дышать или дыхание явно затруднено (шумное, хриплое), может хватать себя за горло, может кивать);
2) при частичном нарушении проходимости следует предложить пострадавшему покашлять;
3) при полном нарушении проходимости верхних дыхательных путей необходимо предпринять меры по удалению инородного тела:
а) встать сбоку и немного сзади пострадавшего;
б) придерживая пострадавшего одной рукой, другой наклонить его вперед, чтобы в случае смещения инородного тела оно попало в рот пострадавшего, а не опустилось ниже в дыхательные пути;
в) нанести 5 резких ударов основанием своей ладони между лопатками пострадавшего;
г) проверять после каждого удара, не удалось ли устранить нарушение проходимости;
д) если после 5 ударов инородное тело не удалено, то следует: встать позади пострадавшего и обхватить его обеими руками на уровне верхней части живота; сжать кулак одной из рук и поместить его над пупком большим пальцем к себе; обхватить кулак другой рукой и, слегка наклонив пострадавшего вперед, резко надавить на его живот в направлении внутрь и кверху; при необходимости надавливания повторить до 5 раз;
4) при полном нарушении проходимости верхних дыхательных путей у тучных людей или беременных женщин, необходимо предпринять меры по удалению инородного тела, указанные в подпункте 3 подпункта 13.8 пункта 13 раздела VII настоящей программы, при этом надавливания осуществляются на нижнюю часть груди;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду указанные в подпункте 3 пункта 30 раздела VII
5) если пострадавший потерял сознание - необходимо начать реанимацию в объеме давления руками на грудину и искусственного дыхания.
Оказание первой помощи при наружных кровотечениях и травмах
31. В случае подозрения на наличие у пострадавшего кровотечения или травмы необходимо в течение 1 - 2 секунд провести его обзорный осмотр с головы до ног, целью которого является определение признаков кровотечения, требующего скорейшей остановки.
32. Под кровотечением понимают ситуацию, когда кровь по разным причинам покидает сосудистое русло, что приводит к острой кровопотере.
Основные признаки острой кровопотери:
1) резкая общая слабость;
2) чувство жажды;
3) головокружение;
4) мелькание "мушек" перед глазами;
5) обморок, чаще при попытке встать;
6) бледная, влажная и холодная кожа;
7) учащенное сердцебиение;
8) частое дыхание.
33. Признаки различных видов наружного кровотечения (артериального, венозного, капиллярного, смешанного):
1) признак артериального кровотечения - пульсирующая алая струя крови, быстро расплывающаяся лужа крови алого цвета, быстро пропитывающаяся кровью одежда пострадавшего;
2) признак венозного кровотечения - темно-вишневая кровь, вытекает "ручьем";
3) признак капиллярного кровотечения - небольшое количество, крови, пульсации не наблюдается;
4) признак смешанного кровотечения - кровь по цвету близка к артериальной, выглядит как насыщенно-красная жидкость, вытекает в небольшом объеме, медленно.
34. Способы временной остановки наружного кровотечения:
1) пальцевое прижатие артерии;
2) наложение жгута;
3) максимальное сгибание конечности в суставе;
4) прямое давление на рану;
5) наложение давящей повязки.
35. В случае обнаружения у пострадавшего носового кровотечения необходимо:
1) усадить его со слегка наклоненной вперед головой и зажать ему нос в районе крыльев носа на 15 - 20 минут;
2) положить холод на переносицу;
3) если кровотечение не остановилось, следует вызвать скорую медицинскую помощь, до приезда которой надо продолжать выполнять те же мероприятия.
Если пострадавший с носовым кровотечением находится без сознания, следует придать ему устойчивое боковое положение, контролируя проходимость дыхательных путей, вызвать скорую медицинскую помощь.
36. В случае обнаружения у пострадавшего травмы или сильного кровотечения, необходимо проверить пострадавшего на признаки травматического шока:
1) нарушения дыхания и кровообращения (учащенное дыхание и сердцебиение);
2) бледная холодная влажная кожа;
3) возбуждение, сменяющееся апатией.
37. В случае отсутствия травматического шока у пострадавшего необходимо провести мероприятия, предупреждающие развитие травматического шока:
1) остановка кровотечения;
2) придание пострадавшему оптимального положения тела;
3) иммобилизация травмированных конечностей;
4) защита от переохлаждения.
38. В целях выявления травм различных областей тела и других состояний, требующих оказания первой помощи, необходимо провести подробный осмотр пострадавшего в следующей последовательности:
1) осмотреть и аккуратно ощупать голову;
2) осмотреть шею пострадавшего для выявления возможных деформаций, костных выступов, болезненных мест;
3) провести осмотр грудной клетки пострадавшего;
4) осмотреть живот и область таза;
5) ощупать ноги и руки.
39. В случае обнаружения у пострадавшего травмы головы необходимо осуществить остановку кровотечения, вызвать скорую медицинскую помощь. Если пострадавший находится без сознания, следует придать ему устойчивое боковое положение. При наличии раны и кровотечения надо выполнить прямое давление на рану, при необходимости - наложить повязку.
При повреждениях глаз следует наложить повязку с использованием стерильного перевязочного материала из аптечки на оба глаза.
40. В целях оказания первой помощи пострадавшему при травме шеи, необходимо оставить кровотечение пальцевым прижатием, прямым давлением на рану, наложением давящей повязки в зависимости от вида кровотечения.
В случае повреждения шейного отдела позвоночника у потерпевшего необходимо вручную поддерживать голову в положении, ограничивающем движение, дожидаясь прибытия скорой медицинской помощи.
41. При обнаружении травм груди необходимо оказать следующую первую помощь:
1) при переломах и ушибах ребер необходимо придать пострадавшему полусидячее положение и контролировать его состояние до прибытия скорой медицинской помощи;
2) при ранениях груди следует осуществить первичную герметизацию раны ладонью, после чего наложить герметизирующую (окклюзионную) повязку;
3) при обнаружении инородного тела в ране грудной клетки необходимо обложить инородный предмет салфетками или бинтами, наложив поверх них давящую повязку для остановки кровотечения.
42. В случае обнаружения открытой травмы живота необходимо остановить кровотечения, вызвать скорую медицинскую помощь и контролировать состояние пострадавшего до ее прибытия.
При обнаружении закрытой травмы живота с признаками закрытого кровотечения необходимо вызвать скорую медицинскую помощь, положить холод на живот, пострадавшему придать положение на спине с валиком под полусогнутыми разведенными в стороны ногами, контролировать его состояние.
43. При обнаружении травмы таза следует придать пострадавшему положение на спине с валиком под полусогнутыми разведенными ногами и контролировать его состояния до прибытия скорой медицинской помощи.
44. При обнаружении травмы конечностей следует:
1) остановить кровотечение при открытой травме (прямым давлением на рану, наложением давящей повязки);
2) вызвать скорую медицинскую помощь;
3) в случае необходимости транспортировки пострадавшего следует выполнить иммобилизацию (обездвиживание) поврежденной конечности.
45. В случае обнаружения травмы позвоночника следует:
1) обеспечить его телу стабильное положение, никуда не перемещать больного до приезда скорой медицинской помощи;
2) удостовериться, что дыхание пострадавшего не затруднено;
3) если у пострадавшего остановились дыхание или пульс - выполните реанимацию.
Оказание первой помои при ожогах, отравлениях
46. При обнаружении ожога у пострадавшего следует:
1) прекратить действие повреждающего агента (тушение огня, удаление химических веществ, прекращение действия электрического тока на организм);
2) охладить обожженную часть тела под струей холодной воды в течение 20 минут (при отсутствии воды можно заменить приложением холода поверх повязки или ткани);
3) вызвать скорую медицинскую помощь.
47. При ожоге верхних дыхательных путей необходимо вынести пострадавшего на свежий воздух, придать ему оптимальное положение (полусидя) и вызвать скорую медицинскую помощь.
48. В случае отравления пострадавшего следует:
1) прекратить поступление яда в организм пострадавшего;
2) опросить пострадавшего и попытаться выяснить, какой вид отравляющего вещества был принят, в каком количестве и как давно;
3) в случае если ядовитое вещество неизвестно, собрать небольшое количество рвотных масс для последующей медицинской экспертизы;
4) попытаться удалить яд (спровоцировать рвоту, стереть или смыть токсическое вещество с кожи и т.д.);
5) оценить состояние пострадавшего и оказать первую помощь в зависимости от его тяжести.
49. После оказания первой помощи пострадавшему необходимо оказать ему психологическую поддержку путем поддержания с ним диалога.
50. При передаче пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи необходимо сообщить медицинским работникам информацию о происшествии, выявленных травмах, оказанной первой помощи, отвечать на их вопросы и оказывать содействие.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.