Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2003 г. N 8785п-П5 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", вносимый Государственной Думой Астраханской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, установленных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляем официальный отзыв.

Целью законопроекта является сокращение числа юридических лиц, не представляющих налоговую отчетность, либо представляющих нулевую отчетность.

Законопроектом предусматривается включение в перечень документов, представляемых при создании юридического лица, справки налогового органа об отсутствии задолженности его учредителей (юридических лиц) перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Таким образом, согласно законопроекту реализация права юридического лица на создание других юридических лиц ставится в зависимость от уплаты им налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды, что фактически ограничивает правоспособность данного юридического лица.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Однако предлагаемое ограничение юридического лица в правах не отвечает указанным целям, не может являться гарантией стабильной деятельности создаваемой организации и не окажет действенного влияния на сокращение числа юридических лиц, не представляющих налоговую отчетность либо представляющих нулевую отчетность.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Б.Алешин