Постановление Правительства Астраханской области от 13 мая 2024 г. N 285-П "О предоставлении в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 13 мая 2024 г. N 285-П
"О предоставлении в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона"

В соответствии со статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 15 статьи 6 Федерального закона от 02.11.2023 N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридически лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Установить, что в 2024 году из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона" предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13.05.2024 N 285-П

Порядок
предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 15 статьи 6 Федерального закона от 02.11.2023 N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", и устанавливает порядок предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона" (далее - фонд).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации (далее - субсидия) по следующим направлениям расходов:

- оплата услуг по организации отдыха детей на территории Российской Федерации (приобретение путевок в организации отдыха детей);

- оплата услуг по организации перевозки детей из Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики до места их отдыха и обратно;

- оплата услуг по организации питания детей в пути следования из Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики до места их отдыха и обратно.

1.3. Главным распорядителем субсидии является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2024 году.

Субсидии предоставляются в размере, предусмотренном сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области за счет средств резервного фонда Правительства Астраханской области.

Получателем субсидии является фонд.

1.4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Фонд на дату представления в министерство документов, указанных в приложении к настоящему Порядку, должен соответствовать следующим требованиям:

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- не является получателем средств бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

- не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- отсутствуют в реестре дисквалифицированных лиц сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда;

- на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.2. Для получения субсидии фонд не позднее 15 июля 2024 года представляет в министерство документы, указанные в приложении к настоящему Порядку.

Документы, указанные в приложении к настоящему Порядку, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью фонда (при наличии) и подписаны руководителем фонда.

2.3. Министерство регистрирует документы, указанные в приложении к настоящему Порядку, в день их представления и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации проводит проверку фонда на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, а также поступивших документов на предмет соответствия требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.2 настоящего раздела, и приложению к настоящему Порядку.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в форме правового акта министерства.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет в фонд письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в приложении к настоящему Порядку, и (или) несоответствие представленного пакета документов требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.2 настоящего раздела, и приложению к настоящему Порядку;

- несоответствие фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

- установление факта недостоверности представленной информации в документах, указанных в приложении к настоящему Порядку;

- нарушение установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего раздела срока представления документов, указанных в приложении к настоящему Порядку, в случае первичного обращения за получением субсидии;

- нарушение срока повторного обращения за предоставлением субсидии, установленного абзацем седьмым настоящего пункта, в случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта.

В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, фонд имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии, в порядке, установленном настоящим разделом, но не позднее 15 августа 2024 года.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении фонду субсидии заключает с фондом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Астраханской области (далее - соглашение).

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

- условие о согласовании новых условий соглашения или условие о расторжении соглашения при недостижении согласия с фондом по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- согласие фонда и лиц, которые являются поставщиками (исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - юридические лица), и получают средства на основании договоров, заключенных с фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии и органами государственного финансового контроля Астраханской области, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;

- план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки);

- обязанность фонда по включению в договоры, заключаемые с юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с фондом, согласия таких юридических лиц на осуществление в отношении их министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

Незаключение фондом соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы, признается отказом фонда от получения субсидии. В этом случае министерством в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение пяти рабочих дней со дня его принятия уведомляет фонд в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется министерством в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.

2.7. Результатом предоставления субсидии является организация фондом отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации.

Характеристикой результата предоставления субсидии является количество детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), направленных на отдых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации.

Значения и характеристика результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.8. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, при принятии министерством решения о наличии потребности в направлении их на цели, указанные в соглашении, могут быть использованы фондом в текущем финансовом году.

При наличии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в соглашении, фонд не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство пояснительную записку с обоснованием потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в соглашении, в произвольной письменной форме, содержащую в том числе информацию о договорах, заключенных фондом до начала текущего финансового года, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидии (при наличии), с указанием остатков средств субсидии и причин их образования и копии указанных договоров.

Министерство регистрирует документы, указанные в настоящем пункте, в день их представления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о наличии или об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в соглашении, в форме правового акта (далее - решение).

Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в соглашении, являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте и (или) недостоверных сведений в них;

- нарушение срока представления документов, указанных в настоящем пункте.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня издания правового акта направляет фонду письменное уведомление о принятии решения.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в соглашении, остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения фондом указанного решения.

В случае невозврата остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением, в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.

Положения настоящего пункта подлежат включению в соглашение.

2.9. При реорганизации фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Астраханской области.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результатов (ежегодный отчет - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом) по форме, установленной соглашением.

3.2. Министерство регистрирует отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела (далее - отчет), в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку на соответствие форме, установленной соглашением.

В случае несоответствия отчета форме, установленной соглашением, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет в фонд уведомление об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.

Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятий отчета повторно направляет в министерство отчет после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

В случае повторного поступления от фонда в министерство отчета после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством, министерство регистрирует его в день поступления и в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку отчета на предмет устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления (далее - проверка), в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится министерством в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4.2. Фонд обязан по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, которые необходимы для осуществления проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. В случае установления министерством фактов нарушения фондом условий предоставления субсидии или получения от органов государственного финансового контроля Астраханской области информации о данных фактах, в том числе установление факта предоставления фондом недостоверной информации, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных нарушений (получения информации об указанных фактах) направляет в фонд требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

4.4. Возврат субсидии осуществляется фондом в течение 14 рабочих дней со дня получения им требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа фонда добровольно возвратить субсидию в установленный настоящим пунктом срок ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

4.5. В случае невозврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.4 настоящего раздела, министерство обращается в суд с заявлением о возврате субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Документы,
представляемые фондом в целях предоставления субсидии

1. Заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, подписанное руководителем фонда и скрепленное печатью фонда (при наличии), содержащее согласие на осуществление министерством проверок соблюдения фондом условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Копии учредительных документов фонда.

3. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя фонда.

4. Подписанная руководителем фонда справка, подтверждающая соблюдение следующих требований:

- у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- фонд не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную настоящим Порядком;

- фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

6. Справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.