Постановление Администрации города Перми от 8 мая 2024 г. N 350 "Об утверждении Порядка освобождения территории города Перми от бесконтрольных средств передвижения"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях проведения эффективной политики в области землепользования, обеспечения безопасности населения администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освобождения территории города Перми от бесконтрольных средств передвижения.

2. Установить размер платы за перемещение одного бесконтрольного средства передвижения в сумме 1500 рублей.

3. Установить размер платы за хранение одного бесконтрольного средства передвижения в сумме 100 рублей в день.

4. Департаменту дорог и благоустройства администрации города Перми осуществлять координацию деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми по освобождению территории города Перми от бесконтрольных средств передвижения.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования посредством официального опубликования в сетевом издании "Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru".

6. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в сетевом издании "Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru".

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Галиханова Д.К.

Глава города Перми

Э.О. Соснин

Утвержден
постановлением
администрации города Перми
от 08.05.2024 N 350

Порядок
освобождения территории города Перми от бесконтрольных средств передвижения

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок освобождения территории города Перми от бесконтрольных средств передвижения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми в целях проведения эффективной политики в области землепользования, обеспечения безопасности населения и регулирует порядок организации работы по выявлению и перемещению в место временного хранения бесконтрольных средств передвижения (велосипедов и иных средств передвижения, имеющих аналогичные технические характеристики в соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) (далее - бесконтрольные средства передвижения или средства передвижения), в том числе предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для целей шеринга, размещенных в пределах территории муниципального образования город Пермь на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и (или) землях (земельных участках), государственная собственность на которые не разграничена, вне созданной для этого городской инфраструктуры, а также устанавливает порядок их возврата.

1.2. Настоящий Порядок не применяется в отношении движимых объектов в соответствии с решением Пермской городской Думы от 08 ноября 2005 г. N 192 "Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми".

1.3. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

бесконтрольное средство передвижения - средство передвижения, самовольно размещенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и (или) землях (земельных участках), государственная собственность на которые не разграничена, и не используемое в момент обнаружения для передвижения участника дорожного движения и не находящееся под его управлением;

городская инфраструктура - сооружения или конструкции, предназначенные для размещения средств передвижения.

II. Выявление бесконтрольных средств передвижения, их перемещение и хранение

2.1. Выявление бесконтрольных средств передвижения осуществляется территориальным органом администрации города Перми в пределах административных границ соответствующего района (далее - Уполномоченный орган) самостоятельно либо на основании информации, поступившей в Уполномоченный орган от физических или юридических лиц, контрольных (надзорных) органов, средств массовой информации.

2.2. Перемещение и хранение бесконтрольных средств передвижения в соответствии с настоящим Порядком осуществляется подведомственным функциональному органу администрации города Перми, осуществляющему функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Перми, муниципальным учреждением, исполняющим функции собственника по содержанию и сохранению имущества муниципальной казны города Перми (далее - Учреждение).

2.3. Деятельность по выявлению бесконтрольных средств передвижения осуществляется Уполномоченным органом ежедневно в соответствии с графиком объезда территории в пределах административных границ соответствующего района (далее - График).

2.4. График еженедельно формируется на следующую неделю Уполномоченным органом и направляется в Учреждение по электронной почте не позднее чем за один рабочий день до окончания текущей недели. Изменения в График направляются в Учреждение по электронной почте не позднее чем за один рабочий день до наступления даты, изменяемой в Графике.

2.5. Должностное лицо Уполномоченного органа и сотрудник Учреждения осуществляют следование по территории в пределах административных границ района в соответствии с Графиком.

2.6. При выявлении бесконтрольного средства передвижения должностное лицо Уполномоченного органа осуществляет фотофиксацию средства передвижения с учетом его расположения на местности: спереди, сзади, с правого и левого боков, а также фотофиксацию внешних механических повреждений средства передвижения (при наличии), присваивает регистрационный номер и составляет акт о выявлении и перемещении средства передвижения в место временного хранения (далее - Акт) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором указываются:

место, дата, время выявления средства передвижения;

сведения о владельце движимого объекта, в случае если владелец средства передвижения известен;

регистрационный номер средства передвижения, присвоенный должностным лицом Уполномоченного органа,

описание внешних механических повреждений бесконтрольного средства передвижения (сколов, отсутствие каких-либо комплектующих частей, их целостность) (при наличии) и индивидуально-определенных признаков средства передвижения (заводской, серийный и (или) иной уникальный номер (при наличии), наименование марки, модели, цвет);

адрес места временного хранения;

сведения о должностном лице Уполномоченного органа, составившем Акт, а также о сотруднике Учреждения, осуществляющем перемещение бесконтрольного средства передвижения в место временного хранения.

Регистрационный номер крепится к бесконтрольному средству передвижения сотрудником Учреждения при составлении Акта.

2.7. Акт подписывается должностным лицом Уполномоченного органа при выявлении бесконтрольного средства передвижения и сотрудником Учреждения после погрузки бесконтрольного средства передвижения в транспортное средство для перемещения в место временного хранения.

Акт составляется в двух экземплярах, один их которых хранится у должностного лица Уполномоченного органа, второй после погрузки бесконтрольного средства передвижения в транспортное средство для перемещения в место временного хранения передается сотруднику Учреждения, осуществляющему перемещение бесконтрольного средства передвижения.

В случае если до начала перемещения бесконтрольного средства передвижения владелец средства передвижения или его уполномоченный представитель предъявит должностному лицу Уполномоченного органа документы (материалы), подтверждающие право владения средством передвижения, перемещение данного средства передвижения в место временного хранения не осуществляется. Должностным лицом Уполномоченного органа в Акте ставится соответствующая отметка о передаче бесконтрольного средства передвижения его владельцу или уполномоченному представителю.

2.8. Бесконтрольное средство передвижения подлежит перемещению в место временного хранения.

Информация о месте временного хранения бесконтрольного средства передвижения размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.9. Бесконтрольное средство передвижения, перемещенное в место временного хранения, подлежит учету в журнале учета с указанием даты перемещения в место временного хранения и регистрационного номера бесконтрольного средства передвижения.

2.10. Информация о выявлении бесконтрольного средства передвижения размещается Уполномоченным органом на официальном сайте территориального органа администрации города Перми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Сайт) с указанием даты, времени и места выявления бесконтрольного средства передвижения, регистрационного номера, индивидуально-определенных признаков (заводской, серийный и (или) иной уникальный номер (при наличии), наименование марки, модели, цвет), информации о перемещении бесконтрольного средства передвижения в место временного хранения не позднее одного рабочего дня со дня выявления и перемещения бесконтрольного средства передвижения в место временного хранения.

Информация, предусмотренная в абзаце первом настоящего пункта, ежедневно направляется в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

2.11. Срок хранения бесконтрольного средства передвижения исчисляется в календарных днях со дня его перемещения (включая день перемещения) в место временного хранения до дня возврата бесконтрольного средства передвижения (включительно).

III. Возврат бесконтрольного средства передвижения владельцам

3.1. Для возврата бесконтрольного средства передвижения владелец (уполномоченный представитель) обращается в Уполномоченный орган для уточнения информации о присвоенном регистрационном номере бесконтрольного средства передвижения и размере платы за перемещение и хранение бесконтрольного средства передвижения и информацией о реквизитах банковского счета для перечисления платы за перемещение и временное хранение бесконтрольного средства передвижения.

Внесение платы за перемещение и хранение осуществляется безналичным способом в бюджет города Перми в размере, установленном правовым актом администрации города Перми.

Плата за перемещение бесконтрольного средства передвижения вносится в размере, установленном правовым актом администрации города Перми.

Плата за хранение бесконтрольного средства передвижения, установленная правовым актом администрации города Перми, подлежит внесению за каждый день хранения со дня перемещения бесконтрольного средства передвижения в место временного хранения (включительно) до дня возврата бесконтрольного средства передвижения (включительно).

3.2. Расходы по перемещению и хранению бесконтрольного средства передвижения включают стоимость погрузочно-разгрузочных работ, транспортные расходы и стоимость хранения перемещенного бесконтрольного движимого объекта.

3.3. После внесения платы за перемещение и хранение бесконтрольного средства передвижения владелец средства передвижения или его уполномоченный представитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением о выдаче средства передвижения на имя руководителя Уполномоченного органа, а также представляет следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, удостоверяющий полномочия представителя, в том числе на право получения средства передвижения с места временного хранения, - в случае обращения представителя владельца средства передвижения;

документ, подтверждающий наличие прав владельца на средство передвижения (в том числе информацию о заводском, серийном и (или) ином уникальном номере (при наличии), наименовании марки, модели, цвете). Допускается предоставление физическим лицом фото-, видеоматериалов, иных материалов, позволяющих идентифицировать средство передвижения и принадлежность владельцу;

платежный документ, подтверждающий внесение платы за перемещение и хранение средства передвижения в размерах, установленных правовым актом администрации города Перми, с учетом пункта 3.1 настоящего Порядка, с обязательным указанием в назначении платежа регистрационного номера, присвоенного при выявлении бесконтрольного средства передвижения.

3.4. В день обращения владельца бесконтрольного средства передвижения (уполномоченного представителя) после проверки документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, должностное лицо Уполномоченного органа выдает владельцу средства передвижения (уполномоченному представителю) три экземпляра акта приема-передачи, составленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, содержащего отметку о согласовании Уполномоченным органом возврата средства передвижения из места временного хранения с информацией о внесении платы, количестве дней, оплаченных за хранение бесконтрольного средства передвижения, и заверенного печатью Уполномоченного органа, либо уведомление в письменной форме об отказе в выдаче акта приема-передачи средства передвижения с указанием основания, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.5. Основаниями для отказа в выдаче акта приема-передачи бесконтрольного средства передвижения являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

в заявлении о выдаче средства передвижения указано средство передвижения, перемещение которого в место временного хранения не осуществлялось;

плата за перемещение и хранение бесконтрольного средства передвижения не внесена либо внесена не полностью (в том числе в размере ниже установленного правовым актом администрации города Перми или не за весь период хранения).

3.6. Возврат бесконтрольного средства передвижения в месте временного хранения осуществляется в рабочее время по графику работы Учреждения.

Для получения бесконтрольного средства передвижения владелец (уполномоченный представитель) не позднее окончания рабочего дня периода хранения средства передвижения, за который внесена плата, обращается в место временного хранения бесконтрольного средства передвижения с предъявлением:

документа, удостоверяющего личность;

документа, удостоверяющего полномочия представителя, - в случае обращения представителя владельца средства передвижения;

документа, удостоверяющего полномочия представителя, в том числе на право получения средства передвижения с места временного хранения, - в случае обращения представителя владельца средства передвижения;

трех экземпляров акта приема-передачи средства передвижения, содержащих отметку Уполномоченного органа о согласовании возврата средства передвижения.

После проверки документов, представленных владельцем средства передвижения или уполномоченным представителем, сотрудник Учреждения выдает средство передвижения его владельцу (уполномоченному представителю) по акту приема-передачи средства передвижения, который подписывается сотрудником Учреждения и владельцем средства передвижения (уполномоченным представителем).

Один экземпляр акта приема-передачи средства передвижения остается у владельца средства передвижения или его уполномоченного представителя, второй - у Учреждения, третий передается Учреждением в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней.

3.7. Основаниями для отказа в выдаче бесконтрольного средства передвижения являются:

непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;

несоответствие акта приема-передачи бесконтрольного средства передвижения утвержденной форме;

отсутствие в акте приема-передачи бесконтрольного средства передвижения отметки Уполномоченного органа о согласовании возврата средства передвижения с информацией о количестве оплаченных дней за хранение бесконтрольного средства передвижения, об оплате за перемещение бесконтрольного средства передвижения и (или) печати Уполномоченного органа;

обращение за выдачей средства передвижения после окончания последнего рабочего дня периода хранения средства передвижения, за который внесена плата.

3.8. При получении бесконтрольного средства передвижения владелец (уполномоченный представитель) в присутствии сотрудника Учреждения производит осмотр средства передвижения. Об отсутствии или наличии претензий к состоянию средства передвижения делается соответствующая запись в акте приема-передачи средства передвижения.

3.9. Днем возврата средства передвижения из места временного хранения владельцу средства передвижения (уполномоченному представителю) является день подписания акта приема-передачи средства передвижения.

3.10. После подписания акта приема-передачи средства передвижения владелец (уполномоченный представитель) производит вывоз средства передвижения из места временного хранения самостоятельно за счет собственных средств.

Приложение 1
к Порядку
освобождения территории
города Перми от бесконтрольных
средств передвижения

                                  Акт N ___

                        о выявлении и перемещении 

                     бесконтрольного средства передвижения

     г. Пермь                                   "___" __________ 20___ г.

     Акт составлен: _____ час. _____ мин.

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность сотрудника уполномоченного органа)

     составлен настоящий Акт о том, что в  присутствии  _________________

(сведения   о   сотруднике   учреждения,    осуществляющем    перемещение

бесконтрольного средства передвижения) выявлено  бесконтрольное  средство

передвижения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (индивидуально-определенные признаки (заводской, серийный и (или)

  иной уникальный номер (при наличии), наименование марки, модели, цвет)

     Место выявления бесконтрольного средства передвижения: _____________

_________________________________________________________________________

                                  (адрес)

     Сведения о владельце: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

 (в случае если владелец бесконтрольного средства передвижения известен)

     Бесконтрольному    средству    передвижения    присвоен    следующий

регистрационный номер:

_________________________________________________________________________

     Бесконтрольное  средство  передвижения  имеет  видимые  механические

повреждения: ____________________________________________________________

                (описание внешних механических повреждений: сколов,

                     отсутствие каких-либо комплектующих частей,

                           их целостность (при наличии)

     Приложение к настоящему  Акту:  комплект  фотографий   (фотографии с

регистрационным номером бесконтрольного средства передвижения,  с  учетом

расположения на местности): _____________________________________________

                                      (количество фотографий)

     Бесконтрольное средство передвижения передается в  место  временного

хранения, находящееся по адресу:  ______________________________________.

     Настоящий Акт составлен в 2 (двух) экземплярах.

     Подпись сотрудника уполномоченного органа:

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность, подпись)

     Бесконтрольное средство передвижения принято для перемещения в место

временного хранения:

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. должность, подпись сотрудника учреждения, принявшего

          бесконтрольное средство передвижения для перемещения)

     "______" ______________ г.

          (дата)

     Средство передвижения принято на хранение:

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность, подпись сотрудника учреждения,

             принявшего средство передвижения для хранения)

     "______" ______________ г.

          (дата)

Приложение 2
к Порядку
освобождения территории
города Перми от бесконтрольных
средств передвижения

                                 Акт N ___

          приема-передачи бесконтрольного средства передвижения

     г. Пермь                              "_____" _____________ 20___ г.

     1. Раздел заполняется уполномоченным органом:

     Выдача средства передвижения ______________________ (далее - Объект)

_________________________________________________________________________

        (индивидуально-определенные признаки объекта (заводской,

             серийный или иной уникальный номер (при наличии),

                     наименование марки, модели, цвет)

под регистрационным номером _____________________________________________

                               СОГЛАСОВАНА

     Плата за перемещение и хранение объекта (________) внесена в  бюджет

города   Перми   в   сумме    ___________________________________________

(словами) руб. за ___________ (словами) дней хранения:

в период с _______ по ________.

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О., должность, подпись должностного лица уполномоченного органа)

     "______" ______________ г.

           (дата)

     М.П.

     2. Раздел заполняется учреждением, осуществляющим  хранение  Объекта

(пункты заполняются в зависимости от отсутствия или наличия оснований для

отказа в выдаче Объекта)

     2.1. _____________________________________________________ передано,

                       (наименование учреждения,

                    осуществляющего хранение Объекта)

а _______________________________________________________________ принято

            (наименование организации, Ф.И.О. владельца

              или его уполномоченного представителя)

объекта, указанного в пункте 1 настоящего акта.

     Претензии к состоянию полученного Объекта отсутствуют.

     При наличии претензий указать: _____________________________________

_________________________________________________________________________

     Объект выдал: ______________________________________________________

                     (Ф.И.О. должность, подпись сотрудника учреждения)

     Объект (_________) получил: ________________________________________

                                        (подпись, Ф.И.О.)

     2.2. ______________________________________________________ не выдан

            (наименование учреждения, осуществляющего хранение)

     Объект _____________________________________________________________

            (указываются основания, предусмотренные пунктом 3.7 Порядка)

     Настоящий Акт получил (*)

     "____" _____________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

          (подпись владельца Объекта (уполномоченного представителя)

______________________________

     (*)   В   случае   обращения   лица,   являющегося    уполномоченным

представителем  владельца  Объекта,  к  настоящему  Акту  в  обязательном

порядке прилагается доверенность.