Постановление Администрации города Вологды от 8 мая 2024 г. N 573 "О создании Специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (с последующими изменениями), решением Вологодской городской Думы от 29 июня 2010 года N 400 "О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке" (с последующими изменениями), на основании статей 27, 42, 44 Устава городского округа города Вологды постановляю:

1. Создать Специальную комиссию по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды (далее - Специальная комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Положение о Специальной комиссии и её состав.

3. Внести изменение в раздел 11 Перечня координационных и консультативных органов Администрации города Вологды, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 18 июля 2008 года N 3866 (с последующими изменениями), дополнив пунктом 11.10 следующего содержания:

"11.10. Специальная комиссия по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды.".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Департамент экономического развития Администрации города Вологды.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Мэра города Вологды

А.Н. Накрошаев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
города Вологды
от 08.05.2024 N 573

Положение
о Специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и работы Специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды (далее - Специальная комиссия, правовой акт соответственно).

1.2. Специальная комиссия является постоянно действующим координационным органом Администрации города Вологды.

1.3. Организационной формой работы Специальной комиссии является заседание.

1.4. В своей деятельности Специальная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.5. Специальная комиссия осуществляет функции, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (далее - Правила определения границ).

2. Организация работы Специальной комиссии

2.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Специальной комиссии осуществляется Департаментом экономического развития Администрации города Вологды (далее - Департамент).

2.2. В состав Специальной комиссии входят председатель Специальной комиссии, заместитель председателя Специальной комиссии, секретарь и члены Специальной комиссии.

2.3. Состав Специальной комиссии утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым по вопросам компетенции Администрации города Вологды.

2.4. Председатель Специальной комиссии:

руководит деятельностью Специальной комиссии, председательствует на ее заседаниях;

контролирует подготовку материалов и документов к заседаниям Специальной комиссии;

определяет порядок проведения и проводит заседания Специальной комиссии;

утверждает протокол заседания Специальной комиссии.

2.5. Секретарь Специальной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов и документов к заседаниям Специальной комиссии;

осуществляет информирование членов Специальной комиссии об очередном заседании;

ведет и оформляет протокол заседания Специальной комиссии, представляет его на утверждение лицу, председательствующему на заседании Специальной комиссии;

оформляет заключение об одобрении либо об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта по форме согласно приложению к Положению.

2.6. Заседание Специальной комиссии проводится в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления проекта правового акта и документов, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 Правил определения границ.

2.7. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Специальной комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами Специальной комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов.

2.8. Заседание Специальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Специальной комиссии.

2.9. В случае отсутствия председателя Специальной комиссии его замещает заместитель председателя Специальной комиссии, а в случае временного отсутствия кого-либо из членов Специальной комиссии его замещает с правом голоса лицо, временно исполняющее обязанности отсутствующего члена Специальной комиссии.

2.10. Извещение членов Специальной комиссии о дате, времени, месте проведения заседания Специальной комиссии и перечень вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Специальной комиссии, осуществляется секретарём Специальной комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Специальной комиссии по телефону и/или посредством электронной почты и/или факсимильной связи.

2.11. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Специальной комиссии на официальном сайте Администрации города Вологды (https://vologda.gosuslugi.ru) Департамент обеспечивает размещение информации о приглашении на участие в заседании Специальной комиссии:

2.11.1. Заинтересованных физических лиц, при этом приглашёнными могут быть только совершеннолетние заинтересованные физические лица, проживающие на территории городского округа города Вологды.

2.11.2. Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа города Вологды, а также представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа города Вологды.

Полномочия представителя юридического лица подтверждаются приказом о назначении на должность, документом, подтверждающим избрание или назначение лица на должность в соответствии с учредительным документом юридического лица, либо доверенностью (в случае отсутствия полномочий лица действовать без доверенности). Полномочия представителя индивидуального предпринимателя подтверждается доверенностью.

Факт осуществления деятельности подтверждается наличием данных об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице в реестре уведомлений о начале осуществления деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

2.12. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.11 настоящего Положения, вправе обратиться в Департамент для выражения желания принять участие в заседании Специальной комиссии. Обращение направляется в произвольной форме на адрес электронной почты: der@vologda-city.ru.

2.13. В состав Специальной комиссии включаются:

2.13.1. Первые четверо обратившихся, соответствующих установленным настоящим Положением требованиям заинтересованных физических лиц, при предъявлении в день явки в Департамент для участия в заседании Специальной комиссии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

2.13.2. Первые десять обратившихся и соответствующих установленным настоящим Положением требованиям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (или их представителей), осуществляющих торговую деятельность, и первые три представителя организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа города Вологды, при предъявлении в день явки в Департамент для участия в заседании Специальной комиссии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. При этом, от одной торговой сети, одной организации культуры, образования и охраны здоровья в состав Специальной комиссии могут быть включены только по одному представителю.

2.14. Решение об одобрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды, принимается Специальной комиссией большинством голосов не менее 2/3 от общего числа членов Специальной комиссии.

Иные решения принимаются Специальной комиссией большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Специальной комиссии.

При равенстве голосов членов Специальной комиссии голос лица, председательствующего на заседании Специальной комиссии, является решающим. Подсчет голосов производится из расчета один член Специальной комиссии - один голос.

Результаты голосования заносятся в протокол заседания Специальной комиссии, который оформляется и подписывается секретарём Специальной комиссии и утверждается лицом, председательствующим на заседании Специальной комиссии, в течение 3 рабочих дней со дня заседания Специальной комиссии.

2.15. Решение об одобрении либо об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта оформляется заключением Специальной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению и подписывается лицом, председательствующим на заседании Специальной комиссии, секретарем и всеми членами Специальной комиссии, присутствующими на заседании, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.16. Информация о принятом решении Специальной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня его принятия подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Вологды (https://vologda.gosuslugi.ru).

2.17. Член Специальной комиссии, не согласный с принятым решением Специальной комиссии, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Специальной комиссии.

2.18. Специальная комиссия мотивированным решением может отложить рассмотрение представленных материалов на срок не более чем на один месяц, указав цели и причины такого решения, в случае если представленные материалы не соответствуют рассматриваемой теме или имеется необходимость доработки представленных для оценки рисков материалов.

2.19. В случае вынесения Специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта такой проект возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренных пунктами 3 - 6 Правил определения границ.

Приложение
к Положению
о Специальной комиссии
по оценке муниципального
правового акта, в соответствии
с которым планируется
первоначальное установление,
увеличение, уменьшение или
отмена границ прилегающих
территорий, на которых не
допускается розничная продажа
алкогольной продукции
и розничная продажа
алкогольной продукции
при оказании услуг общественного
питания на территории городского
округа города Вологды

                                                                    форма

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Специальной комиссии по оценке муниципального правового

       акта, в соответствии с которым планируется первоначальное

         установление, увеличение, уменьшение или отмена границ

      прилегающих территорий, на которых не допускается розничная

             продажа алкогольной продукции и розничная продажа

         алкогольной продукции при оказании услуг общественного

          питания на территории городского округа города Вологды

г. Вологда                                  "__" ________________ 20__ г.

     По результатам  рассмотрения проекта  муниципального  правового акта

_________________________________________________________________________

          (наименование проекта муниципального правового акта)

проведено голосование:

N п/п	Ф.И.О. членов Специальной комиссии	Проголосовали			Подпись
		"За"	"Против"	"Воздержались"
11.
....

Итоги голосования: "за" - ____________________;

                   "против" - ________________;

                   "воздержалось" - __________.

     Решение принято __________________________________________ голосами.

     По итогам голосования принято РЕШЕНИЕ (нужное выбрать):

      отказать в одобрении и направить на доработку

      одобрить

проект муниципального правового акта ____________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование проекта муниципального правового акта)

Обоснование принятого решения *(1):

_________________________________________________________________________

Лицо, председательствующее

на заседании Специальной комиссии: ____________ _________________________

                                     (подпись)     (должность, фамилия,

                                                         инициалы)

Секретарь Специальной комиссии:    ____________ _________________________

                                     (подпись)      (должность, фамилия,

                                                         инициалы)

Члены Специальной комиссии:        ____________ _________________________

                                     (подпись)      (должность, фамилия,

                                                         инициалы)

------------------------------

     (1)    По    результатам    рассмотрения    представленных   проекта

муниципального  правового  акта  и обоснования (в случае, предусмотренном

пунктом  3  Правил  определения  органами  местного самоуправления границ

прилегающих  территорий,  на  которых  не  допускается  розничная продажа

алкогольной  продукции  и  розничная  продажа  алкогольной  продукции при

оказании    услуг  общественного  питания",  утвержденных  постановлением

Правительства  Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 (далее

-  Правила  определения  границ), а также заключений органов, указанных в

пункте  5  Правил определения границ, приводятся объективные, достоверные

и    обоснованные   выводы  о  соответствии  или  несоответствии  проекта

муниципального    правового    акта    или    его    отдельных  положений

законодательству    Российской   Федерации,  а  также  о  соблюдении  или

несоблюдении  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  прав  и законных

интересов хозяйствующих субъектов.

------------------------------

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
города Вологды
от 08.05.2024 N 573

Состав
Специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды

Заместитель Мэра города Вологды - начальник Департамента экономического развития Администрации города Вологды	Председатель Специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа города Вологды (далее - Специальная комиссия);
Заместитель начальника Департамента экономического развития Администрации города Вологды - начальник отдела торговли, туризма и межмуниципальных связей Департамента экономического развития Администрации города Вологды	заместитель председателя Специальной комиссии;
Главный специалист по мониторингу сферы услуг отдела торговли, туризма и межмуниципальных связей Департамента экономического развития Администрации города Вологды	секретарь Специальной комиссии;
Заместитель Мэра города Вологды - начальник Правового управления Администрации города Вологды	член Специальной комиссии;
Заместитель Мэра города Вологды по социальным вопросам	член Специальной комиссии;
Начальник Департамента градостроительства Администрации города Вологды	член Специальной комиссии;
Начальник Управления образования Администрации города Вологды	член Специальной комиссии;
Заместитель начальника отдела торговли, туризма и межмуниципальных связей Департамента экономического развития Администрации города Вологды	член Специальной комиссии;
Начальник отдела лицензирования Департамента здравоохранения Вологодской области	член Специальной комиссии (по согласованию);
Председатель городской общественной организации "Союз потребителей г. Вологды"	член Специальной комиссии (по согласованию);
Представители заинтересованных физических лиц	члены Специальной комиссии (по согласованию);
Представители индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа города Вологды	члены Специальной комиссии (по согласованию);
Представители организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа города Вологды	члены Специальной комиссии (по согласованию)