Приложение. Порядок организации на территории Яковлевского городского округа подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Яковлевского городского округа

от 17 ноября 2023 г. N 587

Порядок
организации на территории Яковлевского городского округа подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Общие положения

Настоящий Порядок организации на территории Яковлевского городского округа подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Порядок) определяет основные задачи, формы подготовки всех категорий населения, соответствующие функции организаций и предприятий Яковлевского городского округа независимо от их форм собственности (далее - организации городского округа) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Цель подготовки населения

Целью подготовки населения Яковлевского городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Подготовки) является повышение практической направленности подготовки всех категорий населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, вызванных военными конфликтами или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Основные задачи по подготовке населения

Основными задачами Подготовки всех категорий населения являются:

3.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

3.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

3.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Категории населения, подлежащие подготовке

Подготовка населения организуется и осуществляется по следующим основным категориям:

4.1. Руководители управлений территорий, руководители организаций (далее - руководители).

4.2. Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных органов, а также комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципального образования, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования.

4.3. Руководители и личный состав формирований и служб.

4.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население)

4.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).

4.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население)

5. Учебные учреждения, осуществляющие подготовку населения

Подготовка населения на территории Яковлевского городского округа является обязательной для всех категорий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и проводится:

- в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

- в областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" (далее - ОБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Белгородской области");

- в иных образовательных учреждениях имеющих соответствующую лицензию.

6. Подготовка населения

6.1. Подготовка населения Яковлевского городского округа осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно п. 7 настоящего Порядка.

6.2. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

6.3. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих исполнительно - распорядительные органы муниципального образования, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных пункте 4.2 настоящего Порядка, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

6.4. Подготовка групп населения, указанных в п. 4.1 - 4.4 настоящего Порядка, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6.5. Обучение лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

7. Формы подготовки населения

7.1. Форма Подготовки населения Яковлевского городского округа применяется в зависимости от групп обучаемых:

7.1.1. Подготовка руководителей управлений территорий и организаций:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

7.1.2. Должностные лица администрации Яковлевского городского округа, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лица, указанные в п. 4.2 настоящего Порядка:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны;

7.1.3. Руководители и личный состав формирований и служб:

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

7.1.4. Работающее население:

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

7.1.5. Обучающиеся:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7.1.6. Неработающее население (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

8. Финансирование

Финансовое обеспечение подготовки категорий населения Яковлевского городского округа, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.