Приложение N 3. Функциональные обязанности должностных лиц сборного эвакуационного пункта на территории Яковлевского городского округа

Приложение N 3

Утверждены

постановлением администрации

Яковлевского городского округа

от 22 ноября 2023 г. N 595

Функциональные обязанности
должностных лиц сборного эвакуационного пункта на территории Яковлевского городского округа

1. Начальника сборного эвакуационного пункта

1.1. Начальник сборного эвакуационного пункта (далее - СЭП) подчиняется председателю эвакуационной комиссии Яковлевского городского округа (далее - эвакуационная комиссия), является прямым начальником личного состава СЭП и несёт ответственность за подготовку личного состава СЭП, организацию работы и своевременное выполнение задач по подготовке и проведению эвакуационных мероприятий.

1.2. Начальник СЭП обязан:

1.2.1. в мирное время:

- знать задачи СЭП, его организационную структуру, функциональные обязанности личного состава СЭП;

- укомплектовать структурные подразделения СЭП личным составом, обучать их порядку работы, систематически изучать и знать их деловые качества;

- уточнять совместно с руководством организаций, приписанных к СЭП, численность подлежащего эвакуации населения, порядок его прибытия на СЭП и отправки в безопасные районы;

- организовать разработку документов СЭП и их периодическую корректировку;

- определить помещения для размещения структурных подразделений СЭП, место посадки на автотранспорт или построения пеших колонн, утвердить схему охраны и патрулирования территории СЭП;

- знать перечень транспортных организаций, выделяющих транспорт для перевозки эваконаселения и порядок связи с ними;

- знать перечень автоколонн (эвакуационных эшелонов) и количество автомобилей для вывоза эвакуируемого населения в безопасные районы;

- проводить занятия и тренировки с личным составом СЭП.

1.2.2. при переводе с мирного на военное положение:

- собрать личный состав СЭП, поставить задачи на проведение подготовительных мероприятий, уточнение документов рабочих групп СЭП, контролировать подготовку помещений и территории СЭП, их оборудование и обозначения;

- установить круглосуточное дежурство на СЭП;

- организовать работу по обеспечению личного состав СЭП средствами индивидуальной защиты;

- проверить связь с эвакуационной комиссией администрации Яковлевского городского округа, приписанными объектами экономики и транспортными органами (организациями);

- организовать взаимодействие с управлением территории администрации по проведению эвакуационных мероприятий;

- представлять донесения в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа о выполнении подготовительных мероприятий на СЭП.

1.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организовать оповещение и сбор личного состава СЭП;

- в установленный срок развернуть структурные подразделения СЭП, поставить задачи перед личным составом, провести инструктаж;

- проверить готовность каналов связи с взаимодействующими структурами;

- лично проверить готовность сборного эвакуационного пункта к работе;

- доложить в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа о готовности СЭП к работе;

1.2.4.с началом прибытия эвакуируемого населения руководить работой всех структурных подразделений СЭП;

- вручать начальникам эвакоколонн (эвакоэшелонов) перечень документов (удостоверение начальника эвакуационной колонны (эвакуационного эшелона), предписание начальнику эвакуационной колонны (эвакуационного эшелона), маршрутный лист со схемой маршрута движения автомобильной колонны, памятку начальнику эвакоколонн, следующей на автотранспорте и проводить их инструктаж;

- докладывать каждые два часа в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа о количестве эвакуируемых;

- немедленно докладывать в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа о случаях срыва графика проведения эвакуации;

- по завершении эвакуационных мероприятий представить председателю эвакуационной комиссии Яковлевского городского округа донесение о результатах работы СЭП, и с разрешения председателя эвакуационной комиссии организовать отправку администрации СЭП в безопасный район.

2. Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта

2.1. Заместитель начальника СЭП назначается приказом руководителя организации, на базе которой создается СЭП и отвечает за разработку документации, обеспечение СЭП необходимым оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема и регистрации эвакуируемого населения, развертывание СЭП, работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта.

Заместитель начальника СЭП подчиняется начальнику СЭП, а в отсутствие начальника СЭП исполняет его обязанности.

2.2. Заместитель начальника СЭП обязан:

2.2.1. в мирное время:

- знать функциональные обязанности личного состава СЭП, задачи и порядок работы СЭП;

- знать руководящие документы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения;

- организовать разработку документации СЭП;

- знать личный состав СЭП, порядок его оповещения и сбора;

- заблаговременно готовить и поддерживать в рабочем состоянии оборудование и материальную базу СЭП;

- проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации СЭП.

2.2.2. при переводе с мирного на военное положение:

- организовать оповещение и сбор членов СЭП;

- в установленный срок привести в готовность к работе личный состав, помещения, связь и оборудование СЭП;

- провести полное развертывание СЭП и подготовку к приему и регистрации эвакуируемого населения;

- поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для СЭП;

- руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и стола справок.

2.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- контролировать работу подразделений СЭП;

- готовить для вручения начальникам эвакоколонн (эвакоэшелонов) перечень документов (удостоверение начальника эвакуационной колонны (эвакуационного эшелона), предписание начальнику эвакуационной колонны (эвакуационного эшелона), маршрутный лист со схемой движения автомобильной колонны и памятку начальнику эвакоколонны, следующей на автотранспорте;

- контролировать комплектование и отправку автомобильных колонн и пеших колонн;

- обеспечить охрану общественного порядка, а также работу комнаты матери и ребенка и стола справок;

- обобщать сведения, поступающие из группы регистрации и учета эваконаселения, готовить сведения в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа;

- при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с обстрелом, проконтролировать укрытие личного состава СЭП и эваконаселения в укрытии;

- по завершении эвакуационных мероприятий проверить наличие личного состава, организовать свертывание СЭП и доложить начальнику СЭП о готовности к выезду в безопасный район.

3. Комендант СЭП

3.1. Комендант СЭП назначается из числа заведующих хозяйством организаций, в которых размещается СЭП.

Комендант СЭП подчиняется начальнику СЭП и отвечает за готовность помещений, их оборудование, обеспечение личного состав СЭП всем необходимым для работы, защиты и отдыха, пожарную безопасность СЭП.

3.2. Комендант СЭП обязан:

3.2.1. в мирное время:

- составить схему размещения структурных подразделений СЭП в здании, знать все рабочие места, маршруты следования, порядок перемещения эваконаселения по СЭП;

- иметь перечень необходимого имущества, средств связи, средств защиты, своевременно отрабатывать заявки на получение недостающего имущества;

- обеспечить сохранность наглядных пособий, табличек и имущества СЭП.

3.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- подготовить и выдать средства индивидуальной защиты для личного состава СЭП;

- подготовить помещения и территорию СЭП к работе, их оборудование и обозначения.

3.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- следить за поддержанием чистоты и порядка в помещениях СЭП и на прилегающей территории, соблюдением мер пожарной безопасности на СЭП;

- организовывать питание и отдых администрации СЭП;

- выполнять поручения начальника СЭП или его заместителя, связанные с работой СЭП;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать имущество и документацию СЭП, доложить начальнику СЭП о готовности к выезду в безопасный район.

4. Группы оповещения и связи

4.1. Группа оповещения и связи обеспечивает готовность системы оповещения и связи, организацию оповещения администрации СЭП, организацию и поддержание связи с эвакуационной комиссией администрации Яковлевского городского округа, объектами экономики, приписанными к СЭП.

Начальник группы оповещения и связи подчиняется начальнику СЭП и работает под его непосредственным руководством.

4.2. Начальник группы оповещения и связи обязан:

4.2.1. в мирное время:

- разрабатывать схему оповещения администрации СЭП, организаций, приписанных к СЭП, иметь схему связи с этими организациями, регулярно уточнять номера телефонов и фамилии должностных лиц;

- осуществлять контрольные проверки по оповещению администрации СЭП, готовности системы оповещения и связи с организациями, приписанными к СЭП;

- разрабатывать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.

4.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- организовать и контролировать приведение в полную готовность системы оповещения и связи при работе СЭП, поддержание связи по всем имеющимся средствам связи с вышестоящими и взаимодействующими эвакуационными органами.

4.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- проверить наличие необходимого оборудования для должностных лиц группы, техническое состояние средств связи;

- организовать оповещение администрации СЭП, установить связь с руководителями организаций, приписанных к СЭП, довести время прибытия на СЭП и отправки, указать расположение мест посадки на транспорт;

- обеспечивать связь с вышестоящими и взаимодействующими эвакуационными органами в период работы СЭП;

- представлять по указанию начальника СЭП в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа донесения о выполнении эвакомероприятий;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать имущество и документацию группы, доложить начальнику СЭП о готовности к выезду в безопасный район.

5. Группа регистрации и учета эваконаселения

5.1. Группа регистрации и учета эваконаселения отвечает за регистрацию и учет эвакуируемого населения.

Начальник группы подчиняется начальнику СЭП, его заместителю и работает под их непосредственным руководством.

5.2. Начальник группы обязан:

5.2.1. в мирное время:

- знать предполагаемое количество эвакуируемого населения через СЭП, какие организации приписаны к СЭП, какое количество их работников и членов семей будет проходить регистрацию;

- проводить занятия с личным составом группы;

- разрабатывать и иметь в постоянной готовности к применению соответствующую документацию группы;

5.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- организовать подготовку рабочих мест группы к работе;

- распределить между членами группы направления работы при регистрации эваконаселения;

- установить связь с эвакуационной комиссией администрации Яковлевского городского округа и приписанными организациями, уточнить время прибытия на СЭП.

5.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- контролировать прибытие, учет и регистрацию эваконаселения, принятие от представителя прибывшей организации списка эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;

- организовать учет граждан, прибывающих для получения эвакуационного удостоверения на личном транспорте;

- обобщать данные, вести рабочие и отчетные документы;

- представлять сведения заместителю начальника СЭП о количестве зарегистрированного и отправленного эваконаселения с СЭП для дальнейшей передачи информации согласно Табеля донесений в эвакуационную комиссию Яковлевского городского округа;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы группы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

6. Группа формирования и отправки колонн

6.1. Группа формирования и отправки колонн отвечает за формирование автомобильных или пеших колонн, посадку эваконаселения на транспорт.

Начальник группы формирования колонн и эвакуационных эшелонов подчиняется начальнику СЭП, его заместителю и работает под их непосредственным руководством.

6.2. Начальник группы обязан:

6.2.1. в мирное время:

- знать задачи, функциональные обязанности и порядок работы личного состава группы;

- знать организации, приписанные к СЭП для эвакуации;

- проводить занятия с личным составом группы;

- разрабатывать и иметь в готовности к применению документацию, необходимую для работы группы.

6.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- организовать подготовку рабочих мест группы к работе;

- уточнить расчеты (ведомости) формирования эвакоколонн и время их отправки.

6.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- занять служебное помещение согласно схемы размещения структурных подразделений СЭП в здании, оборудовать рабочие места и подготовить группу к работе;

- знать график поступления транспорта на СЭП;

- в соответствии со списками эвакуируемого населения и на основании данных о наличии эвакуационного эшелона (автоколонны), формировать эвакоколонны, направлять людей к месту посадки и организовать их размещение по автобусам или формировать пешие колонны;

- вести учет отправки эвакуируемого населения в журнале учета отправки эвакуируемых с СЭП;

- докладывать начальнику СЭП обо всех недостатках, влияющих на своевременность формирования и отправки эвакуируемых в установленные сроки;

- направлять на инструктаж к начальнику СЭП начальников эвакуационных эшелонов, старших автомобильных и пеших колонн;

- после завершения отправки очередной эвакуационной колонны докладывать начальнику СЭП о количестве отправленных для представления сведений в группу регистрации и учета эвакуационной комиссии Яковлевского городского округа;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы группы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

7. Транспортная группа

7.1. Транспортная группа отвечает за своевременное транспортное обеспечение эвакомероприятий в запланированных объемах согласно графику отправки эваконаселения с СЭП, прием и отправку транспортных средств с территории СЭП.

Начальник группы подчиняется начальнику СЭП, его заместителю и работает под их непосредственным руководством.

7.2. Начальник группы обязан:

7.2.1. в мирное время:

- знать задачи, функциональные обязанности и порядок работы личного состава группы;

- знать перечень организаций, выделяющих транспорт, и способы связи с ними;

- знать перечень автомобилей, включенных в состав автомобильной колонны, по маркам, государственным номерам, фамилии водителей и номера телефонов, по которым в кратчайшие сроки можно с ними связаться;

- знать график поступления автотранспорта на СЭП из организаций, выделяющих транспорт, знать его техническое состояние, докладывать начальнику СЭП и руководителю транспортной организации обо всех выявленных недостатках.

- разрабатывать и иметь в готовности к применению документацию, необходимую для работы группы.

7.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- организовать сбор и подготовить группу к работе;

- повести инструктаж группы по порядку прибытия и перемещения автотранспорта по территории СЭП;

- уточнить расчеты прибытия автотранспорта на СЭП.

7.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организовать взаимодействие с организациями, выделяющими транспорт, сообщить руководителям организаций о времени и месте его поставки, уточнить график поступления транспорта на СЭП;

- поддерживать постоянную связь с поставщиками транспорта, принимать меры к своевременному прибытию его на СЭП и на пункты посадки;

- вести журнал учета прибытия транспорта на СЭП. По мере заполнения передавать информацию о прибывающем транспорте в группу формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов;

- организовать регулирование движения транспорта на территории СЭП;

- совместно с группой формирования и отправки колонн принимать участие в посадке эваконаселения на транспорт и его отправку;

- своевременно докладывать начальнику СЭП обо всех случаях срыва поставки транспорта на СЭП;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы группы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

8. Группа укрытия населения

8.1. Группа укрытия населения отвечает за укрытие в прилегающих к СЭП защитных сооружениях личного состава администрации СЭП и находящегося на СЭП эваконаселения.

Начальник группы подчиняется начальнику СЭП, его заместителю и работает под их непосредственным руководством.

8.2. Начальник группы обязан:

8.2.1. в мирное время:

- иметь сведения о количестве и вместимости укрытий на СЭП, в зданиях, находящихся в радиусе до 500 метров от СЭП, маршрутах движения к ним, контролировать состояние укрытий и принимать меры к обеспечению их готовности к приему укрываемых.

8.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- организовать сбор и подготовить группу к работе;

- повести инструктаж группы по порядку укрытия эваконаселения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с обстрелом;

- уточнить маршруты перемещения и их обозначения для эваконаселения при следовании в укрытие, размещение эваконаселения в помещениях укрытия;

- проверить подготовку помещений, их оборудование;

- подготовить необходимую документацию для работы группы.

8.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- проверить готовность укрытий к приему укрываемых;

- вывесить на видном месте перечень сигналов гражданской обороны и порядок укрытия администрации СЭП и эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

- с прибытием на СЭП эвакуируемого населения доводить до них порядок действий в случае подачи сигналов оповещения гражданской обороны, маршруты движения к укрытию;

- постоянно поддерживать связь с группой регистрации и учета с целью получения данных о наличии эваконаселения на СЭП;

- постоянно находиться в помещении СЭП, незамедлительно принимать меры по укрытию эваконаселения и администрации СЭП в случае получения команды по сигналам гражданской обороны, а также внезапно возникших обстрелах близлежащей к СЭП территории;

- обеспечивать поддержание порядка в укрытиях;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы группы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

9. Группа охраны общественного порядка

9.1. Группа охраны общественного порядка (далее - ООП) отвечает за охрану, поддержание общественного порядка на территории СЭП.

Начальник группы ООП подчиняется начальнику СЭП и работает под его непосредственным руководством.

9.2. Начальник группы обязан:

9.2.1. в мирное время:

- изучить размещение помещений и территорию, прилегающую к СЭП;

- знать схему перемещений эваконаселения по СЭП, маршруты следования на пункты посадки;

- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.

9.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- определить порядок несения службы и расчёты личного состава для охраны СЭП, поддержание порядка и регулирования движения эваконаселения на нем;

- привести личный состав группы в готовность к работе;

- организовать круглосуточную охрану СЭП и средств связи;

- установить взаимодействие с представителями служб в составе эвакуационной комиссии Яковлевского городского округа и подразделением полиции.

9.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организовать пропускной режим, охрану общественного порядка на СЭП, патрулирование территории согласно схемы охраны;

- пресекать случаи нарушения общественного порядка, систематически обследовать помещения на предмет наличия посторонних предметов, докладывать начальнику СЭП обо всех нарушениях;

- при получении сигналов гражданской обороны обеспечивать поддержание порядка среди эваконаселения в укрытии;

- поддерживать постоянную связь с эвакуационной комиссией Яковлевского городского округа и с ОМВД России по Яковлевскому городскому округу;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы группы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

10. Стол справок

10.1. Стол справок СЭП организует сбор информации и выдачу справочной информации эваконаселению по вопросам, связанным с проведением эвакуации.

Дежурный стола справок подчиняется начальнику СЭП и его заместителю. Отвечает за выдачу достоверной справочной информации по эваковопросам.

10.2. Дежурный стола справок обязан:

10.2.1. в мирное время:

- знать организацию и порядок работы СЭП, места размещения его групп;

- знать, какие организации приписаны к СЭП и порядок поддержания связи с ними;

- разработать справочные документы и тексты объявлений;

- знать инфраструктуру городского округа, места нахождения и телефоны работников основных органов управления и служб городского округа.

10.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- подготовить рабочее место;

- изучить размещение помещений СЭП и эвакуационные маршруты, подготовить тексты объявлений и справочный материал.

10.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организовать работу стола справок, знать места нахождения должностных лиц, места посадки на транспорт;

- давать гражданам необходимые разъяснения и консультации как о порядке работы СЭП, так и по другим вопросам;

- в случае невозможности дачи ответов на поступившие вопросы обращаться к начальнику СЭП или его заместителю за дополнительной информацией;

- знать нормы вместимости транспортных средств;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы и быть в готовности к убытию в безопасный район.

11. Медицинский пункт

11.1. Медицинский пункт СЭП проводит профилактическую работу и оказывает первую медицинскую помощь эваконаселению на СЭП.

Начальник медицинского пункта подчиняется начальнику СЭП и его заместителю, назначается из числа среднего медицинского персонала руководителем медицинского учреждения Яковлевского городского округа.

11.2. Начальник медицинского пункта обязан:

11.2.1. в мирное время:

- разработать рабочие документы пункта;

- знать место размещения пункта, источники получения медицинского имущества и инструмента.

11.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- прибыть на СЭП, подготовить рабочие документы;

- уточнить медицинское обеспечение пункта, установить связь с ближайшим медицинским учреждением для решения вопросов, связанных с работой пункта в период проведения эвакуационных мероприятий;

- контролировать санитарное состояние СЭП.

11.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- прибыть с персоналом на СЭП, доложить о своем прибытии начальнику СЭП, занять служебное помещение и развернуть пункт;

- организовать работу пункта по оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению, вести журнал учета оказания медицинской помощи;

- при появлении больных, нуждающихся в госпитализации, оформить направление на госпитализацию и организовать их доставку в лечебные учреждения;

- вести контроль санитарного состояния помещений СЭП;

- докладывать начальнику СЭП и в медицинскую службу Яковлевского городского округа о количестве выявленных больных и принятых мерах;

- по завершении эвакуационных мероприятий доложить начальнику СЭП и действовать по указанию руководителя медицинской службы Яковлевского городского округа.

12. Комната матери и ребенка

12.1. Комната матери и ребенка на СЭП организуется для кратковременного пребывания и обслуживания эвакуируемых с детьми дошкольного возраста (кормления, перепеленания, краткого отдыха в ожидании отправления).

Заведующая комнатой матери и ребенка СЭП назначается приказом руководителя управления образования из числа сотрудников детских дошкольных учреждений Яковлевского городского округа.

Заведующая комнатой матери и ребенка СЭП подчиняется начальнику СЭП и отвечает за оказание необходимой помощи эвакуируемых с детьми.

12.2. Заведующая комнатой матери и ребенка обязана:

12.2.1. в мирное время:

- согласовать с начальником СЭП размещение комнаты на СЭП, перечень имущества, необходимого для развертывания комнаты матери и ребенка;

- организовать комплектование комнаты недостающим имуществом;

- участвовать в учениях и тренировках по гражданской обороне с привлечением эвакоорганов.

12.2.2.при переводе с мирного на военное положение:

- прибыть на СЭП;

- уточнить перечень необходимого имущества для развертывания комнаты матери и ребенка.

12.2.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- доложить начальнику СЭП о прибытии, занять отведенное помещение, развернуть комнату матери и ребенка и организовать ее работу;

- по мере поступления эвакуируемого населения оказывать при необходимости помощь родителям в обслуживании детей;

- поддерживать порядок и надлежащее санитарное состояние в комнате;

- взаимодействовать с медицинским пунктом СЭП по оказанию медицинской помощи заболевшим детям;

- по завершении эвакуационных мероприятий собрать рабочие документы и быть в готовности к убытию в безопасный район.