Постановление Правительства Иркутской области от 13 мая 2024 г. N 354-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года N 244/23-пп"

В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года N 244/23-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей" (далее - постановление) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2 Установить, что отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, на предоставление субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей осуществляется в порядке, определенном Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.";

2) в Положении о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, утвержденном постановлением:

абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий осуществляется в целях реализации государственной программы Иркутской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей работ, услуг, связанных с осуществлением культурной деятельности, предусмотренной проектом в сфере культурной деятельности, соответствующим целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее - проект).";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1 Субсидии являются источником финансового обеспечения следующих затрат, связанных с реализацией проекта:

1) оплата товаров, работ, услуг;

2) оплата коммунальных услуг;

3) оплата услуг связи;

4) транспортные расходы;

5) арендная плата;

6) расходы по организации работы добровольцев (волонтеров);

7) оплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является конкурс.";

в пункте 13:

подпункты 4-7 изложить в следующей редакции:

"4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на день представления документов (для юридических лиц).

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящего Положения, на день представления документов;

6) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

7) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования документа, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения;";

в подпункте 13 слово ", целей" исключить;

дополнить подпунктами 19-21 следующего содержания:

"19) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на день представления документов;

20) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на день представления документов;

21) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" на день представления документов.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Проверка соответствия участников отбора категории лиц, установленной абзацем первым пункта 13 настоящего Положения, и требованиям, установленным подпунктами 1 (в отношении юридических лиц, поставленных на учет в налоговых органах Иркутской области по месту их нахождения и (или) месту нахождения их филиалов либо представительств), 3, 4 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 5, 6, 19-21 пункта 13 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (www.fedsfm.ru), в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящего Положения.";

в пункте 15:

в абзаце первом слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальны сайт министерства)" исключить;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) сроков проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;";

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) категорий участников отбора и критериев оценки, установленных приложением 2 к настоящему Положению (далее - критерии оценки);";

дополнить подпунктами 9.1 - 9.4 следующего содержания:

"9.1) порядка возврата заявок на доработку;

9.2) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

9.3) сроков оценки заявок, а также информации об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

9.4) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, правил распределения субсидий по результатам отбора, которые могут включать максимальный (минимальный) размер субсидий, предоставляемых победителям отбора, а также предельное количество победителей отбора.";

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) срока размещения правового акта министерства о результатах отбора на едином портале, а также официальном сайте министерства, который не может быть позднее пятого рабочего дня, следующего за днем определения победителей отбора.";

дополнить пунктами 15.2, 15.3 следующего содержания:

"15.2 Участник отбора вправе в письменной форме направить в министерство запрос о предоставлении разъяснений положений объявления.

В срок не позднее пятого рабочего дня с даты поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство направляет в письменной форме разъяснения положений объявления, если указанный запрос поступил в министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок. В случае если запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поступил менее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок, министерством разъяснения положений объявления участнику отбора не направляются.

15.3 Отмена министерством проведения отбора допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок путем размещения министерством на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора, которое должно содержать информацию о причинах отмены отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора.

После окончания срока приема министерством заявок и до заключения соглашения министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

в подпункте 1 пункта 16 слова "установленным приложением 2 к настоящему Положению (далее - критерии оценки)," исключить;

пункты 17, 18 изложить в следующей редакции:

"17. Для участия в отборе участник отбора в срок для подачи заявок участников отбора и в порядке, указанные в объявлении, вправе представить в министерство справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления документов.

18. В случае непредставления участником отбора документа, указанного в пункте 17 настоящего Положения, министерство запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.";

пункт 18.1 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1 Участник отбора вправе на любом этапе отбора до дня определения министерством победителей отбора отозвать заявку, представив в министерство письменное уведомление о ее отзыве. Отзыв отдельных документов из числа приложенных к заявке при ее представлении не допускается.

Уведомление об отзыве заявки подается участником отбора в адрес министерства путем личного обращения представителя участника отбора или через организации почтовой связи.

Заявка с приложенными к ней документами подлежит возврату участнику отбора не позднее пятого рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки в министерство.

В случае если срок приема министерством заявок не истек, участник отбора вправе после отзыва заявки повторно представить заявку. В указанном случае днем представления в министерство заявки будет считаться день повторного ее представления.

Если уведомление об отзыве заявки не соответствует указанным в настоящем пункте требованиям, такая заявка считается неотозванной.

Участник отбора не вправе без отзыва заявки вносить в нее изменения.

Возврат заявок на доработку министерством не осуществляется.";

в пункте 30:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"30. Правовой акт министерства о результатах отбора подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок, указанный в объявлении.

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Правовой акт министерства о результатах отбора включает в себя следующие сведения:";

дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1 Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока приема министерством заявок не подано ни одной заявки;

2) по итогам предварительной проверки отклонены все заявки.";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в течение 15 рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о результатах отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также положения о согласии получателя субсидии, указанном в подпункте 6 пункта 16 настоящего Положения, и обязательствах получателя субсидии, указанных в подпунктах 8, 9, 11 пункта 16 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области, в системе "Электронный бюджет".

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.";

пункт 34 признать утратившим силу:

пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Результатом предоставления субсидий является реализация проекта.

Характеристиками результата предоставления субсидий являются:

количество благополучателей;

количество муниципальных (городских) округов и муниципальных районов Иркутской области, на территории которых реализован проект.

Значения результата предоставления субсидий и характеристик результата предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.";

пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Получатель субсидии ежеквартально не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в министерство по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области, следующие отчеты (далее - отчеты):

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидий, а также характеристик результата предоставления субсидий;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.";

дополнить пунктом 39.1 следующего содержания:

"39.1 Отчеты проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетности с нарушением срока, установленного пунктом 39 настоящего Положения, и (или) формы, предусмотренной пунктом 39 настоящего Положения, возвращает ее получателю в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов.

В случае отсутствия оснований для возврата отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчеты.";

пункт 40.1 изложить в следующей редакции:

"40.1 Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидий, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится уполномоченным органом в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н.";

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. В соответствии с решением о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий, принимаемым в установленном Правительством Иркутской области порядке, указанные средства могут быть использованы получателем субсидии в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидий, в отношении которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении его на те же цели в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, определенные соглашением, но не позднее 10 июня текущего финансового года.";

приложения 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев