Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 905 "Об утверждении типовой формы соглашения о создании особой экономической зоны и об управлении указанной особой экономической зоной"

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 21 декабря 2023 г. N 905
"Об утверждении типовой формы соглашения о создании особой экономической зоны и об управлении указанной особой экономической зоной"

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", подпунктом 5.2.28 ⁹² пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

Утвердить типовую форму соглашения о создании особой экономической зоны и об управлении указанной особой экономической зоной согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

М.Г. Решетников

Зарегистрировано вМинюсте России 14 мая 2024 г.

Регистрационный N 78141

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 21 декабря 2023 г. N 905

(типовая форма)

                                   СОГЛАШЕНИЕ

о создании на территории_________________________________________________

                          (наименования муниципального (муниципальных)

                          образования (образований) и субъекта Российской

                                             Федерации)

_________________________________________________________________________

 (тип особой экономической зоны и реквизиты постановления Правительства

      Российской Федерации о создании особой экономической зоны(1)

           и об управлении указанной особой экономической зоной

                                    Москва

"____"____________20____г.                             N_________________

     Правительство     Российской         Федерации      в           лице

________________________________________________________________________,

         (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании_______________________________________________,

                             (реквизиты акта Правительства Российской

                             Федерации, доверенность, иные документы,

                                        удостоверяющие полномочия)

_________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

в лице__________________________________________________________________,

          (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании_______________________________________________,

                                (устав, доверенность, иные документы,

                                       удостоверяющие полномочия)

_________________________________________________________________________

          (наименование исполнительно-распорядительного органа

                        муниципального образования)

в лице__________________________________________________________________,

          (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании_______________________________________________,

                              (устав, доверенность, иные документы,

                                      удостоверяющие полномочия)

и______________________________________(2) (далее - Управляющая компания)

   (наименование управляющей компании)

в лице__________________________________________________________________,

         (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании_______________________________________________,

                              (устав, доверенность, иные документы,

                                     удостоверяющие полномочия)

далее именуемые    "Стороны",    во исполнение    частей 5 и 6   статьи 6

Федерального      закона    об ОЭЗ    заключили настоящее    Соглашение о

нижеследующем.

                           1. Общие положения

     1.1. В предмет      настоящего      Соглашения    включены  вопросы,

предусмотренные частью 8 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ.

     1.2. Целью заключения настоящего Соглашения  является создание ОЭЗ и

управление ОЭЗ.

     1.3. Стороны  обязуются совместно   действовать в целях формирования

наиболее  благоприятных   условий для развития    обрабатывающих отраслей

экономики,  высокотехнологичных   отраслей экономики,   развития туризма,

санаторно-курортной   сферы,   портовой и   транспортной   инфраструктур,

разработки технологий и коммерциализации   их результатов,   производства

новых видов продукции.

          2. Определение границ ОЭЗ, прилегающей к ОЭЗ территории

                   и перспективного плана развития ОЭЗ

     2.1. Настоящее Соглашение   устанавливает   границы   ОЭЗ и перечень

образующих ОЭЗ земельных   участков.   Рекомендуемый образец   сведений о

границах ОЭЗ и   перечня   земельных участков, образующих ОЭЗ, приведен в

приложении N 1 к настоящему Соглашению.

     Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте

недвижимости, содержащие сведения о земельных участках, образующих   ОЭЗ,

являются приложением к   настоящему   Соглашению.   Рекомендуемый образец

сведений из  Единого   государственного реестра недвижимости   об объекте

недвижимости, содержащих сведения о земельных участках, образующих   ОЭЗ,

приведен в приложении N 2 к настоящему Соглашению.

     2.2. Настоящее Соглашение устанавливает прилегающую к ОЭЗ территорию

и перечень земельных участков,  ее   образующих.  Рекомендуемый образец

перечня  земельных   участков,   образующих прилегающих к ОЭЗ территорию,

приведен в приложении N 3 к настоящему Соглашению.

     Сведения   из Единого    государственного   реестра    недвижимости,

содержащие сведения о земельных  участках, образующих прилегающую   к ОЭЗ

территорию, являются приложением к настоящему Соглашению.   Рекомендуемый

образец сведений  из   Единого   государственного реестра   недвижимости,

содержащих сведения   о земельных участках, образующих прилегающую  к ОЭЗ

территорию, приведен в приложении N 4 к настоящему Соглашению.

     2.3. Настоящим    Соглашением    устанавливается перспективный  план

развития ОЭЗ, который является приложением к настоящему Соглашению.

                       3. Взаимодействие Сторон

     3.1. Финансирование   создания   объектов инженерной,  транспортной,

социальной,   инновационной    и   иных   инфраструктур   ОЭЗ    (далее -

инфраструктура)            осуществляется     за      счет        средств

________________________________________________________________________.

    (уровень бюджета бюджетной системы Российской Федерации и (или)

                внебюджетные источники финансирования)

     3.2. Стороны дополнительным  соглашением   к настоящему   Соглашению

устанавливают план обустройства и материально-технического оснащения  ОЭЗ

и прилегающей к ОЭЗ территории в срок до________________________________.

                                                    (дата)

     3.3.________________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти субъекта

                               Российской Федерации)

во исполнение пункта 2 части 8   статьи 6   Федерального закона   об  ОЭЗ

принимает на себя обязательства по передаче  Министерству  экономического

развития   Российской  Федерации   (далее -  Министерство) полномочий  по

предоставлению земельных    участков,    находящихся в    государственной

собственности,   в   аренду, установлению  сервитутов   в   границах ОЭЗ,

управлению и распоряжению другими объектами недвижимости,  находящимися в

собственности субъекта Российской  Федерации и расположенными в  границах

ОЭЗ, на срок ее существования.

_________________________________________________________________________

          (наименование исполнительно-распорядительного органа

                       муниципального образования)

во   исполнение   пункта 3 части 8 статьи 6  Федерального закона   об ОЭЗ

принимает на себя обязательства   по передаче   Министерству   права   на

предоставление    земельных   участков,   находящихся   в   муниципальной

собственности, в аренду,   установлению    сервитутов   в границах   ОЭЗ,

управлению и распоряжению другими объектами недвижимости, находящимися  в

муниципальной собственности и расположенными в границах ОЭЗ,   на срок ее

существования.

     Во исполнение настоящего пункта_____________________________________

                                     (наименование органа исполнительной

                                    власти субъекта Российской Федерации)

передает   Министерству   полномочия по предоставлению в аренду земельных

участков________________________________________________________________,

                        (кадастровые номера земельных участков)

а также   образованных   из   них земельных   участков,   находящихся   в

собственности____________________________________________, и установлению

             (наименование субъекта Российской Федерации)

сервитутов в их границах, по управлению и  распоряжению другими объектами

недвижимости____________________________________________________________,

                     (кадастровые номера объектов недвижимости)

находящимися в собственности____________________________________________.

                            (наименование субъекта Российской Федерации)

     Во исполнение настоящего пункта_____________________________________

                                        (наименование исполнительно-

                                          распорядительного органа

                                        муниципального образования)

передает Министерству право на предоставление в аренду земельных участков

________________________________________________________________________,

                (кадастровые номера земельных участков)

а также   образованных    из них    земельных участков,   находящихся   в

собственности____________________________________________, и установлению

              (наименование муниципального образования)

сервитутов в их границах, по управлению и распоряжению другими  объектами

недвижимости____________________________________________________________,

                        (кадастровые номера объектов недвижимости)

находящимися в собственности____________________________________________.

                             (наименование муниципального образования)

     Министерство   передает   полномочия   по   предоставлению  в аренду

указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта земельных участков

и установлению сервитутов в их границах,   по управлению и   распоряжению

другими объектами   недвижимости,   указанными в абзацах втором и третьем

настоящего пункта_______________________________________________________.

                    (наименование органа исполнительной власти субъекта

                       Российской Федерации, Управляющей компании)

                           4. Полномочия Сторон

     4.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

________________________________________________________________________.

     4.2.________________________________________________________________

              (наименование органа исполнительной власти субъекта

                              Российской Федерации)

(Управляющая компания)(3) осуществляет следующие полномочия:

________________________________________________________________________.

             5. Особенности обустройства территории ОЭЗ

     5.1. Обустройство территории ОЭЗ в   целях применения на   указанной

территории таможенной процедуры  свободной таможенной зоны осуществляется

в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ.

     5.2. Особенности  обустройства  территории ОЭЗ в целях применения на

указанной территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны могут

устанавливаться дополнительными  соглашениями  к настоящему  Соглашению в

части, не противоречащей Федеральному закону об ОЭЗ.

    6. Порядок представления отчетов о результатах функционирования ОЭЗ

     6.1.________________________________________________________________

          (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской

                        Федерации, Управляющей компании)

представляет    в  Министерство    ежегодный     отчет   о    результатах

функционирования   ОЭЗ      с   указанием     показателей   эффективности

функционирования ОЭЗ (далее - отчет).

     Отчет составляется за  каждый   календарный   год и представляется в

Министерство до 1 июня года,   следующего   за отчетным.    Рекомендуемый

образец отчета приведен в приложении N 5 к настоящему Соглашению.

     6.2. Министерство проводит  анализ отчета,  по результатам  которого

оценивает эффективность   функционирования ОЭЗ в соответствии с пунктом 4

части 1 статьи 8 Федерального закона об ОЭЗ (далее - оценка).

     По результатам проведения оценки к__________________________________

                                      (наименование органа исполнительной

                                           власти субъекта Российской

                                                   Федерации)

за недостаточно эффективное   или   неэффективное   функционирование  ОЭЗ

применяются меры финансовой ответственности в виде возврата

_________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

средств из бюджета__________________________________в федеральный бюджет.

                        (наименование субъекта

                         Российской Федерации)

              7. Контроль за исполнением настоящего Соглашения

     7.1. Министерство вправе запрашивать и получать материалы, документы

и информацию по   вопросам,  связанным с  выполнением условий  настоящего

Соглашения.

     7.2.________________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти субъекта

                                 Российской Федерации)

(Управляющая компания) представляет  в  Министерство отчеты  о реализации

настоящего Соглашения в следующие сроки:

     за I квартал - до 15 мая отчетного года;

     за II квартал - до 15 августа отчетного года;

     за III квартал - до 15 ноября отчетного года;

     за IV квартал - до 15 мая года, следующего за отчетным годом.

     Рекомендуемый   образец   отчета о реализации настоящего  Соглашения

приведен в приложении N 6 к настоящему Соглашению.

     7.3. В случае  необходимости   Министерство организовывает  проверки

соблюдения_______________________________________________________________

                (наименование органа исполнительной власти субъекта

                              Российской Федерации)

(Управляющей компанией)   условий   реализации настоящего Соглашения    в

следующем порядке:

     7.3.1. Министерство уведомляет______________________________________

                                     (наименование органа исполнительной

                                    власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющую компанию) о проведении проверки соблюдения

_________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющей компанией) условий реализации настоящего Соглашения (далее -

проверка) не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала проверки. В

уведомлении указываются фамилия, имя, отчество  (при наличии),  должность

работников Министерства, которые будут осуществлять проверку. Уведомление

подписывается Министром экономического развития Российской Федерации  или

его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

     7.3.2. Срок проведения  проверки  не может   превышать 20 (двадцать)

рабочих дней.

     7.3.3. При проведении проверки______________________________________

                                     (наименование органа исполнительной

                                    власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющая компания) обеспечивает беспрепятственный   допуск работников

Министерства в помещения, занимаемые_____________________________________

                                     (наименование органа исполнительной

                                    власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющей компанией), а также представление запрашиваемых  документов,

касающихся исполнения настоящего Соглашения,  в срок  не позднее 3 (трех)

рабочих дней   со дня   получения   соответствующего запроса.   Работники

Министерства не вправе требовать предоставления сведений и документов, не

относящихся к предмету проверки.

     7.3.4. По результатам проверки  составляется акт проверки в 2 (двух)

экземплярах, который   подписывается   всеми   работниками  Министерства,

принимающими   участие   в   проверке.   Один экземпляр   акта   проверки

направляется в___________________________________________________________

                  (наименование органа исполнительной власти субъекта

                                  Российской Федерации)

(Управляющую компанию)   посредством   почтовой связи с   уведомлением  о

вручении.

     7.3.5.______________________________________________________________

                 (наименование органа исполнительной власти субъекта

                                   Российской Федерации)

(Управляющая компания)   в течение 10 (десяти) календарных дней  со   дня

получения акта проверки вправе представить в Министерство свои возражения

и замечания к нему.

     7.3.6. По   результатам    рассмотрения   возражений   и   замечаний

Министерство вправе направить в__________________________________________

                                    (наименование органа исполнительной

                                   власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющую компанию) требование об устранении  допущенных   нарушений с

указанием сроков их устранения.

     7.3.7. По итогам устранения нарушений,   указанных   в требовании об

устранении допущенных нарушений,_________________________________________

                                    (наименование органа исполнительной

                                   власти субъекта Российской Федерации)

(Управляющая компания) уведомляет Министерство.

                          8. Ответственность Сторон

     8.1. В случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения  Сторонами

принятых   на   себя   обязательств   Стороны   несут ответственность   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     8.2. Стороны освобождаются от  ответственности  за неисполнение  или

ненадлежащее исполнение   обязательств,  принятых на себя по   настоящему

Соглашению, если надлежащее   исполнение оказалось невозможным вследствие

наступления обстоятельств непреодолимой силы.

                       9. Порядок разрешения споров

     9.1. Все споры или  разногласия,   возникающие   между Сторонами  по

настоящему Соглашению или в связи с   ним, разрешаются путем  переговоров

между Сторонами.

                         10. Заключительные положения

     10.1. Настоящее Соглашение вступает   в силу   со дня его подписания

Сторонами и действует  в   течение 49 (сорока девяти) лет. Срок  действия

настоящего Соглашения продлению не подлежит.

     10.2. Настоящее Соглашение,   а также отдельные  его положения   или

приложения могут быть изменены или дополнены по согласованию Сторон путем

заключения дополнительных  соглашений,   являющихся неотъемлемой   частью

настоящего Соглашения.

     10.3. Действие  настоящего Соглашения прекращается в случае принятия

Правительством  Российской   Федерации решения о  досрочном   прекращении

существования ОЭЗ   в   случаях,   предусмотренных   частью 16   статьи 6

Федерального закона об ОЭЗ.

     10.4. Настоящее Соглашение составлено в ____________________________

                                               (количество экземпляров)

имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру   для каждой из

Сторон.

                             11. Подписи Сторон

     От имени          От имени          От имени          От имени

   Правительства     _____________     _____________      Управляющей

    Российской       (наименование     (наименование       компании

     Федерации          органа       исполнительно-ра-

                    исполнительной    спорядительного

                    власти субъекта       органа

                      Российской      муниципального

                      Федерации)       образования)

   _____________     _____________     _____________     _____________

   фамилия, имя,     фамилия, имя,     фамилия, имя,     фамилия, имя,

     отчество          отчество          отчество          отчество

   (при наличии)     (при наличии)     (при наличии)     (при наличии)

Приложение N 1
к Соглашению о создании
на территории

                                    _____________________________________

                                         (наименования муниципального

                                          (муниципальных) образования

                                            (образований) и субъекта

                                              Российской Федерации)

                                    _____________________________________

                                       (тип особой экономической зоны

                                          и реквизиты постановления

                                     Правительства Российской Федерации

                                    о создании особой экономической зоны)

                                          и об управлении указанной

                                          особой экономической зоной

                                          от____________N___________

                                           (рекомендуемый образец)

Сведения о границах ОЭЗ ⁴

Перечень земельных участков, образующих ОЭЗ ⁵

Приложение N 2
к Соглашению о создании
на территории

                                    _____________________________________

                                         (наименования муниципального

                                          (муниципальных) образования

                                            (образований) и субъекта

                                              Российской Федерации)

                                    _____________________________________

                                       (тип особой экономической зоны

                                          и реквизиты постановления

                                     Правительства Российской Федерации

                                    о создании особой экономической зоны)

                                           и об управлении указанной

                                          особой экономической зоной

                                            от__________N______________

                                            (рекомендуемый образец)

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащие сведения о земельных участках, образующих ОЭЗ

Приложение N 3
к Соглашению о создании
на территории

                                    _____________________________________

                                         (наименования муниципального

                                          (муниципальных) образования

                                            (образований) и субъекта

                                              Российской Федерации)

                                    _____________________________________

                                       (тип особой экономической зоны

                                          и реквизиты постановления

                                     Правительства Российской Федерации

                                    о создании особой экономической зоны)

                                           и об управлении указанной

                                          особой экономической зоной

                                        от____________N______________

                                             (рекомендуемый образец)

Перечень земельных участков, образующих прилегающую к ОЭЗ территорию ⁶

Приложение N 4
к Соглашению о создании
на территории

                                    _____________________________________

                                         (наименования муниципального

                                          (муниципальных) образования

                                            (образований) и субъекта

                                              Российской Федерации)

                                    _____________________________________

                                       (тип особой экономической зоны

                                          и реквизиты постановления

                                     Правительства Российской Федерации

                                    о создании особой экономической зоны)

                                          и об управлении указанной

                                         особой экономической зоной

                                        от _________N________________

                                           (рекомендуемый образец)

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащие сведения о земельных участках, образующих прилегающую к ОЭЗ территорию

Приложение N 5
к Соглашению о создании
на территории

                                    _____________________________________

                                         (наименования муниципального

                                          (муниципальных) образования

                                            (образований) и субъекта

                                              Российской Федерации)

                                    _____________________________________

                                       (тип особой экономической зоны

                                          и реквизиты постановления

                                     Правительства Российской Федерации

                                    о создании особой экономической зоны)

                                          и об управлении указанной

                                         особой экономической зоной

                                            от____________N__________

                                              (рекомендуемый образец)

Отчет о результатах функционирования ОЭЗ за________год

N п/п	Наименование показателя	текущий год (план)		текущий год (факт)
		за год	накопленным итогом	за год	накопленным итогом
1	Количество резидентов ОЭЗ, ед., в том числе:
1.1	количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций, ед.
1.2	количество резидентов ОЭЗ, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, ед.
2	Количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ, всего, ед., в том числе:
2.1	количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, ед.
2.1.1	количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами ОЭЗ, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями, ед.
2.2	количество рабочих мест, созданных Управляющей компанией ОЭЗ, ед.
3	Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ, млн руб.
4	Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения), и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ, в том числе:
4.1	объем выручки резидентов, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, млн руб.
4.2	объем выручки резидентов ОЭЗ, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг, млн руб.
5	Объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
6	Объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
7	Объем средств Управляющей компании ОЭЗ, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
8	Объем налогов, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, всего, млн руб., в том числе:
8.1	объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, млн руб.
8.2	объем налогов, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного Управляющей компании ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, млн руб.
9	Объем таможенных платежей, всего, млн руб., в том числе:
9.1	объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ, млн руб.
9.2	объем таможенных платежей, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ, млн руб.
10	Объем страховых взносов, всего, млн руб., в том числе:
10.1	объем страховых взносов, уплаченных резидентами ОЭЗ, млн руб.
10.2	объем страховых взносов, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ, млн руб.
11	Объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет, млн руб.
12	Объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате таможенных платежей, млн руб.
13	Объем используемых резидентам