Приложение N 1. Порядок формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, и проведения мониторинга их финансово-экономического состояния

Приложение N 1
к Протоколу по итогам заседания
Комиссии по обеспечению
устойчивого социально-экономического
развития Ростовской
области и достижения показателей
оценки эффективности деятельности
Губернатора Ростовской области и
деятельности органов исполнительной
власти Ростовской области
от 20.12.2021 N 2

Порядок
формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, и проведения мониторинга их финансово-экономического состояния

1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области (далее - системообразующие организации), и правила проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций (далее - Мониторинг).

2. Отраслевые органы власти представляют министерству экономического развития Ростовской области предложения о включении организаций в перечень системообразующих организаций (далее - Перечень) с приложением обоснований в соответствии с настоящим Порядком. Основанием для включения в Перечень является соответствие годовых показателей деятельности организации за последний актуальный период количественным отраслевым критериям согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Дополнительно, по представлению отраслевых органов власти, может быть рассмотрен вопрос о включении в Перечень организации при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

градообразующее предприятие - юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта;

предприятие регионального значения - юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее пяти процентов в численности занятых в отрасли Ростовской области;

организации, проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов "100 Губернаторских инвестиционных проектов" и осуществляющие инвестиции в реализацию данных проектов в предшествующем и/или текущем календарном году;

организации, входящие в перечень системообразующих организаций российской экономики;

единственный производитель промышленной продукции (вид деятельности по ОКВЭД 2 - 28) на территории Российской Федерации, подтвержденный Минпромторгом Российской Федерации;

организации вида деятельности, отнесенные к виду деятельности по ОКВЭД 2 - 24 раздела С и включенные в подпункт "а" пункта 4 Указа Президента РФ от 01.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Российской Федерации следует читать как "2 апреля 2020 г."

единственный производитель продукции в Ростовской области по ОКВЭД 2 раздела С "Обрабатывающие производства", которая является основой кооперационных цепочек для организаций других видов экономической деятельности, подтвержденная минпромэнерго Ростовской области;

организации, производящие продукцию, используемую для профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 19);

организации, выполняющие специальный инвестиционный контракт в рамках Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 N 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов".

Перечень актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3. Решение о включении (или исключении по инициативе отраслевых органов власти) организации в Перечень системообразующих организаций принимается комиссией по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области и достижению показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Ростовской области и деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (далее - Комиссия).

4. Мониторинг в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в отношении организаций, включенных в Перечень, за исключением вертикально-интегрированных компаний, головные организации которых зарегистрированы за пределами Ростовской области.

5. Целью проведения Мониторинга является своевременное выявление негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций.

Мониторинг включает в себя:

сбор информации о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций;

анализ информации и выявление рисков, способных оказать негативное влияние на деятельность системообразующих организаций;

подготовку предложений по устранению и (или) минимизации последствий негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций.

6. Мониторинг осуществляется министерством экономического развития Ростовской области совместно с отраслевыми органами власти (министерством промышленности и энергетики Ростовской области, министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерством транспорта Ростовской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, департаментом потребительского рынка Ростовской области и другими органами исполнительной власти), для чего в указанных отраслевых органах власти назначается ответственное должностное лицо.

7. Мониторинг осуществляется в соответствии с информацией о значениях показателей финансово-экономического состояния системообразующих организаций (далее - Показатели), приведенных в приложении N 2 к настоящему Порядку, предоставленной, в том числе, на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии между системообразующей организацией и соответствующим отраслевым органом власти с указанием в данном соглашении лица, ответственного за предоставление информации от системообразующей организации.

8. Показатели предоставляются системообразующими организациями не позднее десяти рабочих дней после окончания очередного отчетного периода. Отчетным периодом для Показателей является календарный месяц в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

9. Отраслевые органы власти обеспечивают предоставление системообразующими организациями информации о финансово-экономическом состоянии в соответствии с заключёнными Соглашениями об информационном взаимодействии в сроки, установленные настоящим Порядком, и по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

10. В целях проведения Мониторинга системообразующие организации подразделяются на три группы по уровню рисков, влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций, на основе критериев оценки отнесения показателей к группам риска, приведенных в приложении N 4 к настоящему Порядку:

в "черную" группу риска попадают системообразующие организации, у которых все показатели имеют "черную" оценку;

в "серую" группу риска попадают системообразующие организации, у которых хотя бы один из показателей имеет "серую" оценку, а остальные показатели имеют "черную" оценку;

в "белую" группу риска попадают системообразующие организации, у которых хотя бы один из показателей имеет "белую" оценку, а остальные показатели имеют "серую" или "черную" оценку.

11. Отраслевые органы власти не позднее пятнадцати рабочих дней после завершения очередного отчетного периода, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, представляют в министерство экономического развития Ростовской области отраслевой отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в формате xls.

12. Министерство экономического развития Ростовской области на основании представленных отчетов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, формирует сводный отчет о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций за соответствующий отчетный период (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

13. При необходимости получения уточняющих и (или) дополняющих сведений в отношении представленных отраслевыми органами власти отчетов, министерство экономического развития Ростовской области вправе запросить дополнительную информацию у отраслевых органов власти.

14. Ответ на запрос министерства экономического развития Ростовской области, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, предоставляется отраслевым органом власти в течение пяти рабочих дней с даты поступления такого запроса.

15. Министерство экономического развития Ростовской области, отраслевые органы власти вправе привлекать для проведения Мониторинга системообразующих организаций подведомственные государственные учреждения, экспертные, кредитные и иные организации.

16. Сформированные сводные отчеты направляются для использования в работе в отраслевые органы власти и при необходимости рассматриваются на заседаниях Комиссии или коллегиальных органов управления.

------------------------------

¹ В перечень системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, не включаются вертикально-интегрированные компании, головные организации которых зарегистрированы за пределами Ростовской области.

² Для предприятий оптовой торговли, кроме оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией и розничной торговли, за исключением торговли розничной моторным топливом в специализированных магазинах, данный показатель не предоставляется.

³ Здесь и далее темп прироста измеряется как разница между значениями показателя в отчетном и предыдущем отчетному периодах, по отношению к показателю предыдущего отчетного периода, в процентах.

------------------------------