Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области разработан в соответствии со статьями 2.3, 4, 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон о недрах), статьей 12.2 Закона Калининградской области от 23 декабря 2009 года N 408 "О недропользовании в Калининградской области" (далее - Закон Калининградской области о недропользовании) и регламентирует порядок и срок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов на предоставление права пользования участком недр местного значения, а также порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области (далее - Порядок).

2. В соответствии со статьей 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3. В соответствии с Законом Калининградской о недропользовании предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области осуществляется на основании решения, принятого уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования или на основании решения аукционной комиссии, созданной уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования, о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

4. Уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования является Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство).

5. Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области осуществляется в целях:

1) геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным Законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено;

5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

6) геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии на основании решения аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр;

8) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения;

9) разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения;

10) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения;

11) добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

6. Предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в подпунктах 1-6 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения Министерства, в отношении участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения по Калининградской области (далее - Перечень), утвержденный Министерством.

7. В целях рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участком недр местного значения для целей, указанных в подпунктах 1-6 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство формирует комиссию по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участком недр местного значения (далее - Комиссия).

8. Предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и включенными в Перечень для целей, указанных в подпункте 7 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения создаваемой Министерством аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона о недрах, Закона Калининградской области о недропользовании и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.

9. Предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащих подземные воды, для целей, указанных в подпунктах 8-11 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения Министерства.

10. Заявка на получение права пользования участком недр для целей геологического изучения, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, подается не позднее 30 рабочих дней с даты включения участка недр в Перечень и официального его опубликования на сайте Министерства.

Заявки, поданные с нарушением срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются, о чем Министерство уведомляет заявителя с использованием почтового отправления по адресу, указанному в заявке и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления такой заявки в Министерство.

11. В случае, если на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр зарегистрировано две или более заявок, поступивших не позднее 30 рабочих дней с момента включения участка недр в Перечень и официального его опубликования, предоставление права пользования в отношении такого участка недр осуществляется на аукционной основе для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

Министерство в случае регистрации второй заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отвечающей требованиям пунктов 21-22 настоящего Порядка, организует проведение в отношении такого участка недр (за исключением участка недр, расположенного в границах особо охраняемой природной территории и иных территориях, режим особой охраны которых не допускает проведение работ по разведке и добыче полезных ископаемых) аукцион на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации второй заявки на получение права пользования участком недр местного значения для целей, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство уведомляет заявителей о предоставлении испрашиваемого участка недр по результатам проведения аукциона и необходимости предоставления заявки и документов в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о проведении аукциона.

12. В качестве заявителей, заинтересованных в получении права пользования участками недр для целей, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель).

13. Заявители на момент подачи заявки на предоставление права пользования участками недр должны соответствовать следующим требованиям:

1) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

2) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае не соответствия заявителя требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, до устранения причин отказа.

14. Заявления и документы в целях принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, поступившие до вступления в силу настоящего Порядка, и не рассмотренные Министерством, рассматриваются в соответствии с настоящими Порядком.

Условия, установленные пунктом 10 Порядка не распространяются на рассмотрение заявлений и документов в целях принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, поступивших до вступления в силу настоящего Порядка.

15. Лицензия на пользование недрами, удостоверяющая право пользования предоставленным участком недр местного значения, оформляется Министерством в течении 30 рабочих дней со дня получения уведомления от пользователя недр, которому предоставлено право пользования участком недр, об уплате государственной пошлины за оформление лицензии, а в случае предоставления права пользования участком недр для целей, указанных в подпунктах 2-5, 7 пункта 5 настоящего Порядка, пользователем недр также предоставляются сведения об уплате разового платежа за пользование недрами.

16. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном Министерством.