Приложение N 1. Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Сельского поселения
"Великовисочный сельсовет" ЗР НАО
от 26.04.2024 N 32-п

Положение
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет вопросы планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1.2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при угрозе возникновения и возникновении ЧС.

Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

- эвакуация - отселение в мирное время (далее - эвакуация) населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах);

- безопасный район (место) - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны ЧС;

- жизнеобеспечение населения - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий.

1.3. Эвакуации подлежит население, попадающее в зону действия поражающих факторов источника ЧС.

1.4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу.

1.5. Эвакуация проводится в 2 этапа:

Первый этап: эвакуация населения из зон ЧС проводится на общественные площади (пункты временного размещения - ПВР), расположенные вне этих зон. Под ПВР используются учебные заведения, клубы, спортивные залы и другие соответствующие помещения.

Второй этап: при затяжном характере ЧС или невозможности возвращения в места постоянного проживания проводится перемещение населения из ПВР на площади, где возможно длительное проживание и всестороннее обеспечение (пункты длительного проживания - ПДП), находящиеся на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, или по решению Главы Администрации Ненецкого автономного округа на территорию соседнего сельского поселения.

Под ПДП используются профилактории, гостиницы, оздоровительные лагеря и другие соответствующие помещения, а также не исключается возможность подселения на жилую площадь.

Исходя из возможной обстановки на территории сельского поселения заблаговременно подбираются места размещения и расселения населения.

1.6. Вероятным источником возникновения ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей, осложняющих производственную деятельность на территории сельского поселения, могут быть:

- лесные, торфяные и прочие пожары;

- радиационные аномалии на местности;

- наводнения (паводки);

- взрывопожароопасные объекты;

- аварии на объектах жизнеобеспечения;

- сильные бури, ураганы.

1.7. В зависимости от времени и сроков проведения вводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

1.8. При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС).

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

1.9. Решение на проведение эвакуации населения в зависимости от масштаба ЧС принимается главой сельского поселения, либо главой муниципального района "Заполярный район".

1.10. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

2. Планирование эвакуационных мероприятий

2.1. Организация и проведение эвакуации населения возлагается на соответствующие эвакуационную комиссию и Администрацию Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" ЗР НАО, в компетенцию которой входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

2.2. Задачами эвакуационной комиссий являются:

- учет эвакуируемого населения;

- контроль за развертыванием ПВР, ПДП;

- управление эвакуацией населения.

Для этого необходимо вести учет:

- общественных площадей, используемых под ПВР на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" ЗР НАО;

- площадей, где возможно длительное проживание и жизнеобеспечение населения.

Документы, разрабатываемые эвакуационной комиссией, совместно с отделом ГО и ЧС, охраны общественного порядка, экологии и природопользования Администрации Заполярного района:

- план эвакуации в случае возникновения ЧС;

- пояснительная записка к плану эвакуации.

На плане эвакуации отображаются:

- возможные опасные зоны и маршруты эвакуации из них;

- ПВР, ПДП;

- объекты экономики;

- дошкольные учреждения;

- учреждения здравоохранения;

- жилой сектор в опасной зоне;

- места посадки на автомобильный транспорт;

- места посадки на авиатранспорт.

В пояснительной записке к плану приводится:

- перечень ПВР;

- перечень ПДП;

- расчет эвакуации из возможных зон ЧС;

- расчет транспорта, выделяемого для эвакуации из зон ЧС.

2.3. В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакуационных органов:

- режим повседневной деятельности - функционирование при нормальной радиационной, химической, пожарной, медицинской и гидрометеорологической обстановке:

- чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время.

2.4. Решение о введении чрезвычайного режима на территории Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" ЗР НАО с учетом конкретной обстановки принимается главой Сельского поселения "Великовисочный сельсовет" ЗР НАО, либо главой муниципального района "Заполярный район".

2.5. Основными мероприятиями в различных режимах являются:

2.5.1. В режиме повседневной деятельности:

- разработка документов плана проведения эвакуационных мероприятий;

- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении ЧС;

- определение маршрутов эвакуации;

- план