Приложение. Порядок выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Балашиха

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 8 мая 2024 г. N 1464-ПА

Порядок
выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Балашиха

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Уставом городского округа Балашиха Московской области в целях рационального использования земельных участков на территории городского округа Балашиха.

Настоящий Порядок основывается на принципах земельного законодательства о платности землепользования, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления по благоустройству территории городского округа Балашиха.

2. Настоящий Порядок не распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением мероприятий по сносу самовольных построек, являющихся объектами капитального строительства, либо иных объектов, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в качестве объектов недвижимого имущества.

3. Применительно к настоящему Порядку используются следующие основные понятия:

- самовольно размещенный нестационарный торговый объект - размещенный без заключенного договора на его установку торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - Объект);

- собственник объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта;

- Комиссия по демонтажу самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Балашиха (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, в компетенцию которого входит решение вопроса в части необходимости демонтажа Объектов, расположенных на территории городского округа Балашиха;

- демонтаж - транспортировка на место хранения незаконно размещенного нестационарного объекта с предварительной разборкой конструкций на составляющие элементы или без таковой (далее - демонтаж).

4. К самовольно размещенным нестационарным торговым объектам относятся:

а) нестационарные торговые объекты, размещенные вне предусмотренных утвержденной схемой расположения нестационарных торговых объектов местах;

б) нестационарные объекты, размещенные в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Балашиха, в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для размещения данных объектов, истек, или в нарушение требований таких документов;

в) нестационарные объекты, внешний вид и архитектурное решение которых не соответствует установленным муниципальными правовыми актами городского округа Балашиха требованиям;

г) нестационарные объекты, размещенные в местах, в которых действующим законодательством размещение таких объектов не допускается;

д) нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает возможности размещения на них нестационарных объектов.

5. Освобождению от неправомерно размещенных Объектов в соответствии с настоящим Порядком подлежат земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Балашиха, а также земли или земельные участки, расположенные на территории городского округа Балашиха, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, освобождаются от неправомерно расположенных на них Объектов в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок выявления, основания и очередность демонтажа нестационарных торговых объектов

6. Объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.

7. Основанием для демонтажа Объектов является их установка на территории городского округа Балашиха без заключенного договора на право размещения нестационарного торгового объекта, после прекращения действия или расторжения договора на его установку, а также установка Объекта с нарушением требований к установке, указанных в договоре на право размещения нестационарного торгового объекта.

8. Выявление незаконно размещенных Объектов осуществляется на основании информации, поступившей в администрацию городского округа Балашиха (далее - Администрация) от государственных органов, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведения мониторинга Объектов на территории городского округа Балашиха с выездом на место.

9. По результатам выезда составляется акт выявления объекта, обладающего признаками самовольно размещенного нестационарного торгового объекта с приложением фотографий, плана (схемы) размещения Объекта (далее - Акт) (приложение 1 к настоящему Порядку).

10. В случае если Объекты подлежат демонтажу после прекращения действия или расторжения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, Акт не составляется.

11. Полномочия по осуществлению выезда и составлению Акта осуществляются управлением потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Балашиха.

III. Мероприятия по демонтажу нестационарных торговых объектов

12. Комиссия принимает решения о демонтаже Объектов. Осуществление мероприятий, направленных на установление и предупреждение собственников Объектов о необходимости демонтировать (снести) Объект, возлагается на управление потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Балашиха (далее - Управление).

13. Управление, в течение десяти календарных дней со дня выявления указанных в пункте 4 настоящего Порядка фактов, выдает собственнику Объекта предписание о демонтаже Объекта (приложение 2 к настоящему Порядку) и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - Предписание) в срок, определенный Предписанием.

14. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи Предписания.

В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по не зависящим от него причинам срок, установленный Предписанием, может быть продлен. Срок демонтажа может быть продлен однократно не более, чем на десять календарных дней.

15. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского округа Балашиха Объекта установлен, Предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения Предписания собственнику Объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине Предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка на бланке Предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского округа Балашиха Объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается Предписание и наносится соответствующая надпись специальными средствами, устойчивыми к воздействию окружающей среды, с указанием срока демонтажа, а также на официальном сайте Администрации городского округа Балашиха опубликовывается соответствующее информационное сообщение, о чем делается отметка на бланке Предписания.

IV. Демонтаж нестационарных торговых объектов

16. Демонтаж Объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в Предписании.

В случае невыполнения собственником Объекта демонтажа в указанный в Предписании срок предпринимаются действия, направленные на непосредственный принудительный демонтаж Объекта либо Администрация обращается с соответствующими требованиями в суд.

17. Отсутствие собственника незаконно размещенного Объекта при его демонтаже и/или перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и/или перемещению незаконно установленного Объекта в специализированные места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов.

18. Транспортировка и хранение демонтированных Объектов и находящегося внутри них имущества осуществляются организацией, уполномоченной произвести демонтаж. Администрация вправе привлекать для оказания услуг (выполнения работ) по транспортировке, демонтажу и хранению имущества муниципальные учреждения в рамках муниципального задания, утвержденного в порядке, установленном Администрацией.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Заключительные положения

19. Освобожденная от демонтированных нестационарных торговых объектов территория подлежит благоустройству в соответствии с Правилами благоустройства городского округа Балашиха Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 26.01.2022 N 05/23.

20. Споры, возникшие в результате демонтажа нестационарных торговых объектов и их эвакуации, разрешаются в судебном порядке.