Приложение. Порядок определения стоимости платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства Республики Крым
от 04.04.2024 N 115

Порядок определения стоимости платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения стоимости платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым (далее - Порядок, стоимость платной услуги (работы), Министерство, бюджетные учреждения), разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и в целях установления единого подхода к формированию бюджетными учреждениями платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на установление стоимости (цен, тарифов) на услуги (работы), стоимость (цены, тарифы) на которые подлежит государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Основными принципами установления стоимости платной услуги (работы) являются:

- компенсация экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением платной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) бюджетным учреждением, а также получение прибыли;

- обеспечение устойчивого финансового состояния бюджетного учреждения;

- обеспечение доступности платной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) бюджетным учреждением;

- обеспечение одинакового уровня качества предоставляемой услуги (работы) на платной и бесплатной основе;

- открытость информации о стоимости платной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) бюджетными учреждениями.

1.4. Рентабельность платной услуги (работы) не должна превышать 10%.

1.5. Основанием для пересмотра стоимости платной услуги (работы) является изменение условий ее оказания (выполнения), влияющих на стоимость соответствующей платной услуги (работы), рост цен и тарифов, а также внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие сферу установления стоимости платных услуг (работ).

1.6. Бюджетным учреждениям при определении стоимости платных услуг (работ), не относящихся к основным видам деятельности, руководствоваться настоящим Порядком.

1.7. Бюджетное учреждение в части услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за плату, обеспечивает ведение бухгалтерского учета, составление и предоставление требуемой отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2. Порядок согласования стоимости платной услуги (работы)

2.1. Возможности и объем оказания платных услуг (работ) бюджетное учреждение определяет самостоятельно исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов.

2.2. Установление стоимости платной услуги (работы) проводится по инициативе бюджетного учреждения.

2.3. Стоимость оказываемой (выполняемой) платной услуги (работы) утверждается приказом бюджетного учреждения по согласованию с Министерством.

2.4. Для согласования стоимости платной услуги (работы) бюджетное учреждение по системе электронного документооборота направляет в Министерство сопроводительное письмо с обоснованием необходимости установления (изменения) стоимости платной услуги (работы), а также следующие документы:

2.4.1. анализ существующего и прогнозируемого спроса и предложения на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

2.4.2. расчет стоимости платной услуги (работы) с экономическими обоснованиями по форме:

- приложения 1 (в случае определения стоимости платной услуги (работы) расчетным методом);

- приложения 2 (в случае определения стоимости платной услуги (работы) методом прямого счета);

- приложения 3 (в случае определения стоимости платной услуги (работы) нормативным методом);

2.4.3. информацию о коммерческих предложениях поставщиков (подрядчиков, исполнителей) аналогичной услуги (работы) и (или) другие обосновывающие материалы рыночной стоимости услуги (работы), расчет средней рыночной стоимости услуги (работы) (при расчете стоимости платной услуги (работы) в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка).

2.5. Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем (или лицом, исполняющим обязанности руководителя бюджетного учреждения) и главным бухгалтером бюджетного учреждения и скреплены печатью. Ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в Министерство, возлагается на руководителя или лицо, исполняющее обязанности руководителя бюджетного учреждения.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления письма и документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о согласовании стоимости платной услуги (работы) либо об отказе в согласовании с указанием причины, о чем письменно уведомляет бюджетное учреждение.

2.7. Перечень и стоимость платных услуг (работ) утверждаются приказом бюджетного учреждения (далее - Приказ). Приказ размещается бюджетным учреждением в течение 3-х рабочих дней с даты подписания в доступном(-ных) для потребителя месте(-тах), включая официальный сайт бюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), и представляется в Министерство. Управление экономики обеспечивает размещение Приказа на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Порядок расчета стоимости платной услуги (работы)

3.1. В стоимость платной услуги (работы) включаются затраты на ее оказание (выполнение), прибыль и налоги.

При расчете стоимости платной услуги (работы) бюджетным учреждением могут применяться следующие методы определения стоимости платной услуги (работы):

- расчетный;

- метод прямого счета;

- нормативный метод;

- средних рыночных цен.

3.2. Расчетный метод определения стоимости платной услуги (работы) применяется в случаях, когда отсутствует возможность установления (выделения) конкретного перечня работников бюджетного учреждения, задействованных в оказании (выполнении) платной услуги (работы).

При расчетном методе стоимость платной услуги (работы) (Сурр) рассчитывается по следующей формуле:

Сурр=Зрасч+П+Н,

где: Зрасч - затраты на оказание (выполнение) платной услуги (работы), рублей, которые рассчитываются по следующей формуле:

,

где: З _ФХД - плановые затраты бюджетного учреждения (за вычетом налогов и субсидии на иные цели) в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения на текущий финансовый год (далее - план ФХД), рублей;

t - плановый годовой фонд рабочего времени работников бюджетного учреждения в текущем финансовом году, часов, который рассчитывается по следующей формуле:

t=(Н-О _i),

где: Н - норма рабочего времени работника бюджетного учреждения на текущий финансовый год, устанавливаемая в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года N 588н "Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" и нормативно-правовыми актами Республики Крым о нерабочих праздничных днях на территории Республики Крым в текущем финансовом году, часов;

О _i - планируемая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска i-го работника бюджетного учреждения в соответствии со ст. 115, 116 Федерального закона 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации", часов;

t _н - норма времени на единицу оказания (выполнения) платной услуги (работы), чел./час.

Норма времени на единицу оказания (выполнения) платной услуги (работы) (t _н ) утверждается приказом бюджетного учреждения.

П - прибыль, рублей, которая рассчитывается по следующей формуле:

П=Зрасч x (R/100),

где: R - рентабельность платной услуги (работы), %, которая устанавливается бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

Н - налоги, рублей, которые рассчитываются по следующей формуле:

Н=(НБС/100),

где: НБ - налогооблагаемая база по платной услуге (работе), рублей;

С - ставка налога к налогооблагаемой базе по платной услуге (работе), %.

3.3. Метод прямого счета определения стоимости платной услуги (работы) применяется в случаях, когда оказание (выполнение) платной услуги (работы) предусматривает использование конкретных работников бюджетного учреждения и определенный перечень материальных ресурсов, включая материальные запасы.

При прямом счете стоимость платной услуги (работы) (Сурп) рассчитывается по следующей формуле:

Сурп=Зоп+Змз+Зн+П+Н,

где: Зоп - затраты на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании (выполнении) платной услуги (работы), включая отчисления в государственные внебюджетные фонды, рублей, которые рассчитываются по следующей формуле:

Зоп=(ОТч _iТусл _i),

где ОТч _i - часовая ставка i-го работника, принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) платной услуги (работы), включающая отчисления в государственные внебюджетные фонды, рублей;

Тусл _i - норма времени, затрачиваемая i-м работником на оказание (выполнение) платной услуги (работы), чел./час.

Норма времени, затрачиваемая i-м работником на оказание (выполнение) платной услуги (работы) (Тусл _i), утверждается приказом бюджетного учреждения.

Змз - затраты на материальные ресурсы, включая материальные запасы, относимые на стоимость платной услуги (работы), рублей, которые рассчитываются по следующей формуле:

,

где: - количество j-го вида материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания (выполнения) i-й платной услуги (работы), ед.;

Ц ^j - цена единицы j-го вида материальных запасов, рублей.

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы), рублей, которые рассчитываются по следующей формуле:

Зн=k _нЗоп,

где: k _н - коэффициент накладных затрат, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где: Заупф - затраты на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды административно-управленческого персонала, предусмотренные планом ФХД, рублей, которые включают:

- затраты на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды административно-управленческого персонала;

- затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты на повышение квалификации основного и административно-управленческого персонала;

- прочие затраты на содержание административно-управленческого персонала.

Зохнф - затраты общехозяйственного назначения, предусмотренные планом ФХД, рублей, которые включают:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий;

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорт, услуги банков, прочие услуги, потребляемые (используемые) бюджетным учреждением;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом, затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;

Зопф - затраты на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды основного персонала, предусмотренные планом ФХД, рублей.

П - прибыль на оказание (выполнение) платной услуги (работы), которая рассчитывается по следующей формуле:

П=(Зоп+Змз+Зн)x(R/100%).

3.4. Нормативный метод определения стоимости платной услуги (работы) применяется в случае, если приказом Министерства утверждены нормативные затраты на оказание (выполнение) аналогичной услуги (работы), включенной в государственное задание бюджетного учреждения.

При нормативном методе стоимость платной услуги (работы) (Сурн) рассчитывается по следующей формуле:

Сурн=Знорм+П+Н,

где: Знорм - нормативные затраты на оказание (выполнение) услуги (работы) в соответствии с приказом Министерства, рублей;

П - прибыль на оказание (выполнение) платной услуги (работы), которая рассчитывается по следующей формуле:

П=Знорм x (R/100%).

3.5. Метод средних рыночных цен определения стоимости платной услуги (работы) применяется в случае, если стоимость платной услуги (работы), рассчитанная в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, на 30% или более превышает среднюю рыночную стоимость идентичной платной услуги (работы).

Методом средних рыночных цен стоимость платной услуги (работы) определяется как средняя арифметическая значений рыночной стоимости идентичных услуг (работ) (Сурр) и рассчитывается по следующей формуле:

,

где: СР - сумма значений стоимости идентичной услуги (работы) не менее чем по трем различным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), рублей;

n - количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по которым значение стоимости идентичной услуги (работы) принято в расчет Сурр.

Стоимость идентичной услуги (работы) (СР) устанавливается на основе предоставленных бюджетному учреждению коммерческих предложений и (или) получена бюджетным учреждением из общедоступных источников, например, с интернет-сайтов поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и (или) на основе запроса цен в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - ЕИС), и (или) стоимости исполненных контрактов в реестре контрактов в ЕИС. При этом коэффициент вариации рыночной стоимости идентичной услуги (работы) (СР), принятой в расчет Сурр, не может превышать 33%.