Приложение 1. Регламент реализации полномочий главного администратора доходов бюджета города Москвы Департаментом ГОЧСиПБ по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Москвы, пеням и штрафам по ним

Приложение 1
к приказу Департамента ГОЧСиПБ
от 29 мая 2023 г. N 27-08-297/23

Регламент
реализации полномочий главного администратора доходов бюджета города Москвы Департаментом ГОЧСиПБ по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Москвы, пеням и штрафам по ним

1. Настоящий Регламент реализации полномочий главного администратора доходов бюджета города Москвы Департаментом ГОЧСиПБ по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Москвы, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" в целях реализации полномочий главного администратора доходов бюджета города Москвы Департаментом ГОЧСиПБ по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Москвы, пеням и штрафам по ним.

2. Для реализации целей настоящий Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации Департаментом ГОЧСиПБ - главным администратором доходов бюджета города Москвы полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы по видам платежей (учетным группам доходов), сроки реализации каждого мероприятия по реализации Департаментом ГОЧСиПБ - главным администратором доходов бюджета города Москвы полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями Департамента ГОЧСиПБ - главного администратора доходов бюджета города Москвы, а также структурными подразделениями Департамента ГОЧСиПБ - главного администратора доходов бюджета города Москвы с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета (далее - централизованная бухгалтерия).

3. Перечень мероприятий по реализации Департаментом ГОЧСиПБ - главным администратором доходов бюджета города Москвы полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы по видам платежей (учетным группам доходов), включает мероприятия по:

недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы;

урегулированию дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет города Москвы (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы);

наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы.

4. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, включают в себя:

а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Москвы, пеням и штрафам по ним, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет города Москвы в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета города Москвы, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Москвы, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет города Москвы, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет города Москвы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) администратора доходов бюджета города Москвы, осуществляющего ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии);

б) проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета города Москвы на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, признания дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы сомнительной;

в) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

4. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет города Москвы (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Москвы при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

5. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы включают в себя:

подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;

обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Сроки реализации каждого мероприятия по реализации Департаментом ГОЧСиПБ - главным администратором доходов бюджета города Москвы полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам бюджета города Москвы установлены приказом Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2017 г. N 27-10-42/7 "Об утверждении Порядка организации работы с дебиторской задолженностью Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы" (далее - приказ Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2017 г. N 27-10-42/7).

7. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями Департамента ГОЧСиПБ - главного администратора доходов бюджета города Москвы, а также структурными подразделениями Департамента ГОЧСиПБ - главного администратора доходов бюджета города Москвы с централизованной бухгалтерией установлены приказом Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2017 г. N 27-10-42/7 и Соглашением о передаче централизуемых полномочий субъектов централизованного учета в централизованную бухгалтерию от 22 мая 2023 г. N 1.