Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского
муниципального района
Хабаровского края
от 12.11.2021 N 566

Муниципальная программа
"Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"

Паспорт
Муниципальная программы "Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программы "Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел кадрового и правового обеспечения администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
Соисполнители, участники программы	Финансово-экономический сектор администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, сектор организационного обеспечения администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, участники Программы - специалисты администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
Цели Программы	- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению; - формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления; - вовлечение граждан в реализацию основных направлений предупреждения коррупции
Задачи Программы	- реализация организационных мер предупреждения коррупции; - организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики; - информирование населения о деятельности органов местного самоуправления; - создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую; - правовое регулирование предоставления муниципальных услуг; - реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков
Основные мероприятия программы (подпрограммы)	- организационное обеспечение предупреждения коррупции; - антикоррупционная пропаганда; - информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края; - создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую; - правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг; - реализация кадровой политики в целях минимизации коррупционных рисков
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края; - процентная доля нормативных правовых актов городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество информационных материалов, размещенных на официальном интернет-сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края по теме пропаганды антикоррупционного поведения и нетерпимости к коррупционным проявлениям; - количество опубликованных на официальном интернет-сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края материалов о ходе реализации Программы
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в период с 2019 по 2024 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета городского поселения	Общий объем средств бюджета городского поселения, направленный на реализацию Программы составляет на 2019 - 2024 годы 100,00000 тыс. руб.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и бюджета городского поселения на реализацию целей Программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - бюджет городского поселения). Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной Программы на весь период составляет 100,00000 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,00000 тыс. руб., 2020 год - 20,00000 тыс руб., 2021 год - 20,00000 тыс. руб., 2022 год - 20,00000 тыс. руб., 2023 год - 20,00000 тыс. руб., 2024 год - 20,00000 тыс. руб.
Конечные результаты реализации Программы	- укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края; - снижение количества нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую; - обеспечение доступности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления; - повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих, воспитание стойкого антикоррупционного стандарта поведения

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом противодействия коррупции разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.

Основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков нашли отражение в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в Законе Хабаровского края от 30.09.2009 г. N 269 "О предупреждении коррупции в Хабаровском крае".

Коррупция получила широкое распространение в современном обществе, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным препятствием для социально-экономического развития городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Сегодня Российская Федерация стоит перед серьезным вызовом, связанным с коррупцией, которая представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, нарушает принцип верховенства закона, препятствует осуществлению демократии, прав и свобод человека и гражданина. Высокая степень опасности коррупции обусловлена тем, что коррупционные проявления получили распространение в социальной среде и большинство членов общества научилось относиться к ним как к негативному, но привычному явлению.

Масштаб коррупции в настоящее время требует принятия комплексных мер, направленных на значительное ограничение коррупционных проявлений, а также на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

Все это обусловливает объективную необходимость решения проблемы противодействия коррупции программно-целевым методом, что позволит обеспечить должный уровень антикоррупционной деятельности, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, поступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами. Использование программно-целевого метода решения проблемы обеспечит увязку реализации мероприятий по органам, ресурсам и исполнителям.

Отказ от программно-целевого метода негативно скажется на общем уровне обеспечения мероприятий Программы, не позволит существенно повлиять на имеющуюся ситуацию.

Основные риски, связанные с использованием программно-целевого метода, могут быть обусловлены кризисными явлениями в экономике и снижением в связи с этим финансирования мероприятий Программы. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

Таким образом, Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, не дублируют другие программные мероприятия, финансируемые на территории городского поселения.

2. Сведения о заказчике
Программы, разработчике и исполнителях

Заказчиком и разработчиком Программы является администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Исполнителем Программы является администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению; формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; вовлечение граждан в реализацию основных направлений предупреждения коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- реализация организационных мер предупреждения коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения.

- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

- правовое регулирование предоставления муниципальных услуг;

- реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных, правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям, представленным в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые индикаторы, динамика показателей представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края. Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной базы бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования настоящей Программы, составляет на 2019 - 2024 годы 100,00000 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 0,00000 тыс. руб.;

2020 год - 20,00000 тыс. руб.;

2021 год - 20,00000 тыс. руб.;

2022 год - 20,00000 тыс. руб.;

2023 год - 20,00000 тыс. руб.;

2024 год - 20,00000 тыс. руб.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:

1. Укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Снижение количества коррупциогенных положений в нормативных правовых актах, принимаемых органами местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края по вопросам местного значения.

3. Сокращение количества заявлений и жалоб граждан и организаций на коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

4. Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края по решению вопросов местного значения.

5. Снижение количества коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими.

6. Повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих, воспитание стойкого антикоррупционного стандарта поведения.

7. Формирование муниципальной нормативной правовой базы по противодействию коррупции.

8. Устранение причин и условий, способствующих формированию коррупционного поведения и совершению коррупционных правонарушений.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь коррупционных правонарушений.

7. Контроль за ходом исполнения Программы

Общее управление реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель главы администрации по организационным вопросам администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, который вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализаций программных мероприятий.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Предупреждение коррупции в
городском поселении "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского
края на 2019 - 2024 годы"
от 12.11.2021 N 566

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования (местный бюджет) в год	Ответственные Исполнители
Раздел 1. Организационное обеспечение предупреждения коррупции
1.1	Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	По мере необходимости		Глава администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
1.2	Разработка и утверждение Плана работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	ежегодно до 15 декабря		Отдел кадрового и правового обеспечения
1.3	Анализ поступивших обращений граждан предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	2019 - 2024 годы, ежеквартально		Сектор организационного обеспечения
1.4	Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения муниципального заказа	2019 - 2024 годы		Заведующий финансово-экономическим сектором
1.5	Организация обмена информацией о правонарушениях коррупционного характера с правоохранительными органами	2019 - 2024 годы		Отдел кадрового и правового обеспечения
Раздел 2. Антикоррупционная пропаганда
2.1	Организовать взаимодействие со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения городского поселения о целях, задачах, мероприятиях Программы, ходе ее реализации и результатах	2019 - 2024 годы		Сектор организационного обеспечения
Раздел 3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
3.1	Опубликование в печатных средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" мероприятий по противодействию коррупции	2019 - 2024 годы		Сектор организационного обеспечения
3.2	Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном Интернет-сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	2019 - 2024 годы		Сектор организационного обеспечения
3.3	Размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	2019 - 2024 годы		Отдел кадрового и правового обеспечения
Раздел 4. Создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую
4.1	Прием электронных обращений граждан по вопросам противодействия коррупции	2019 - 2024 годы		Сектор организационного обеспечения
4.2	Организация и проведение приема граждан по вопросам противодействия коррупции	2019 - 2024 годы		Заместитель главы администрации по организационным вопросам
4.3	Организация объективного и полного рассмотрения обращений граждан	2019 - 2024 годы		Заместитель главы администрации по организационным вопросам
Раздел 5. Правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
5.1	Разработка и внедрение административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг	2019 - 2024 годы		Заместитель главы администрации по организационным вопросам
Раздел 6. Реализация кадровой политики в целях минимизации коррупционных рисков
6.1	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края ограничений и запретов, предусмотренных законодательством муниципальной службе	2019 - 2024 годы		Заместитель главы администрации по организационным вопросам
6.2	Проведение проверок достоверности и полноты соответствующих сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	2019 - 2024 годы		Отдел кадрового и правового обеспечения
6.3	Контроль за формированием кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и обеспечение его эффективного использования	2019 - 2024 годы		Отдел кадрового и правового обеспечения
6.4	Разработка индивидуальных планов обучения с включением в них вопросов по профилактике и противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе	2019 - 2024 годы		Отдел кадрового и правового обеспечения
6.5	Повышение квалификации, обучение на семинарах, вебинарах муниципальных служащих администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2019 - 2024 годы	100 тысяч рублей	Отдел кадрового и правового обеспечения

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Предупреждение коррупции в
городском поселении "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского
края на 2019 - 2024 годы"
от 12.11.2021 N 566

Целевые показатели (индикаторы) Программы,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы "Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"

Достижение целей Программы определяется следующими значениями их целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Наименование цели, задачи и целевого индикатора, показателя	Ед. изм.	Прогнозируемое значение целевых индикаторов, показателей по годам и этапам			Прогнозируемое значение целевых индикаторов, показателей в целом за период реализации Программы
			2019, 2020	2021, 2022	2023, 2024
Цель: Противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
	Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края	%	30	37	40	38
Задача 1. Совершенствование антикоррупционной нормативной правовой базы
1.	Процентная доля нормативных правовых актов городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу, %	%	90	95	100	100
Задача 2. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции
1.	Количество информационных материалов, размещенных на официальном интернет-сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края по теме пропаганды антикоррупционного поведения и нетерпимости к коррупционным проявлениям	ед.	1	2	3	3
Задача 3. Обеспечение прозрачности работы на всех уровнях органов местного самоуправления, укрепление связей с институтами гражданского общества, стимулирование антикоррупционной активности общественности
1.	Количество опубликованных на официальном интернет-сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края материалов о ходе реализации Программы	ед.	1	2	3	3

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Предупреждение коррупции в
городском поселении "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского
края на 2019 - 2024 годы"
от 12.11.2021 N 566

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы" за счет средств бюджета городского поселения

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Муниципальная программа "Предупреждение коррупции в городском поселении Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"	Всего	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000
		Ответственный исполнитель	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000
		Соисполнитель	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.1	Основное мероприятие - повышение квалификации, обучение на семинарах, вебинарах, муниципальных служащих администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабарове кого края в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Всего	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Предупреждение коррупции в
городском поселении "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского
края на 2019 - 2024 годы"
от 12.11.2021 N 566

Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета Ванинского муниципального района и бюджета городского поселения на реализацию муниципальной программы Предупреждение коррупции в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Муниципальная программа "Предупреждение коррупции в городском поселении Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2019 - 2024 годы"	Всего	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000
		Ответственный исполнитель	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000
		Соисполнитель	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.1	Основное мероприятие - повышение квалификации, обучение на семинарах, вебинарах, муниципальных служащих администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Всего	0,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000	20,00000