Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 25 декабря 2023 г. N 2731

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 27 февраля 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведении отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", и регламентирует предоставление субсидий за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов.

1.2. Целью предоставления субсидий является формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей.

1.3. Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) является главным распорядителем бюджетных средств, которому в установленном порядке как получателю бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях реализации мероприятия подпрограммы "Старшее поколение" в рамках муниципальной программы "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе Рязанской области".

1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов.

1.5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов при соблюдении на дату подачи заявления о предоставлении субсидий следующих требований:

1) получатель субсидии зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

2) получатель субсидии осуществляет деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов лиц старшего поколения, ветеранов, инвалидов, утверждение в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, привлечение ветеранов (пенсионеров), инвалидов к посильному труду, социальную адаптацию инвалидов и их семей, формирование позитивного отношения общества к инвалидам, ветеранам, привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи;

3) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

4) получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

6) получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим правовым актом;

7) получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

8) у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из бюджета которого планируется предоставление субсидии;

10) получатель субсидии, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

11) наличие обязательства получателя субсидии о предоставлении в Администрацию отчетности в соответствии с требованиями пункта 3.1. настоящего Порядка;

12) осуществление получателем субсидии расходов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

13) наличие обязательства получателя субсидии о достижении значений результатов предоставления субсидии;

14) наличие согласия получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

2.2. Для получения субсидии некоммерческая организация, осуществляющая поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов предоставляет в Администрацию заявку, состоящую из следующих документов:

1) заявление на предоставление субсидии некоммерческой организации, осуществляющей поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов, по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявки (предоставляется по собственной инициативе);

4) справка налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, не ранее 15 календарных дней от даты подачи (предоставляется по собственной инициативе);

5) информация о планируемых мероприятиях на текущий финансовый год по форме согласно приложению 2 к Порядку;

6) согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные документы содержат персональные данные).

Все документы предоставляются на бумажном носителе в 1 экземпляре.

2.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов, в соответствии со следующими направлениями расходования:

- обеспечение деятельности организаций, осуществляющих поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов;

- осуществление расходов, связанных с реализацией социально значимых мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов ветеранов, инвалидов, повышение качества жизни людей пожилого возраста, удовлетворение социально-культурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения, поддержку активного социального долголетия;

- сохранение и укрепление здоровья ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов;

- проведение ремонта жилых помещений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" при условии, если они:

а) не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством;

б) не имеют права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;

- оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, в том числе:

а) оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

б) к государственным, профессиональным праздникам, памятным датам и юбилейным датам, начиная с 65 лет и далее каждые пять лет;

- возмещение произведенных ранее расходов на мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком.

Субсидии не могут быть использованы получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.4. Заявка на предоставление субсидии должна быть представлена в Администрацию в срок до 15 декабря текущего финансового года. Заявки принимаются по адресу: г. Рязань, ул. Связи, д. 14, кабинет N 16 понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

Заявка регистрируется в день ее поступления в Администрацию в межведомственной системе электронного документооборота "Дело" Администрации.

Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются руководителем организации на бумажном носителе лично или через представителя, либо посредством почтовой связи. Копии документов заверяются руководителем организации либо уполномоченным им лицом.

К документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя организации или представителя (в случае подачи заявления через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые возвращаются получателю субсидии.

2.5. После регистрации, в течение 3 рабочих дней, заявка направляется в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел экономики) для рассмотрения.

2.6. Отдел экономики в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки:

1) в случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3 - 4 пункта 2.2, запрашивает документы, либо содержащиеся в них сведения самостоятельно посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) запрашивает в финансовом управлении администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области информацию, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из бюджета которого планируется предоставление субсидии;

3) определяет достоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах, путем соотнесения ее с информацией, полученной посредством межведомственного информационного взаимодействия, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;

4) рассматривает документы и сведения, предоставленные получателем субсидии, полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия, а также информации финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, определяет их достаточность, анализирует их на предмет соблюдения получателем субсидии условий и целей предоставления субсидий;

5) по результатам проведенной проверки направляет служебную записку заместителю главы по экономике и финансам администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области о наличии оснований в предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 29 января 2024 г. N 148

См. предыдущую редакцию

2.7. Заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по экономике и финансам в течение 2 рабочих дней, после получения служебной записки, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. По итогам принятого решения заявителю направляется письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Письменное уведомление направляется посредством электронной почты в течение 1 рабочего дня после принятия решения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии категории, предусмотренной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности, предоставленной получателем субсидии информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на реализацию мероприятия подпрограммы "Старшее поколение" муниципальной программы "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе Рязанской области".

2.9. Получатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, вправе повторно подать заявку в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.10. Предоставление субсидии осуществляется на основании типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Соглашение).

2.11. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней с даты направления получателю субсидии положительного решения о предоставлении субсидии.

2.12. В Соглашении обязательным условием является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.

2.13. В Соглашении устанавливается обязанность о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.14. Результатами предоставления субсидии является достижение значений результатов, установленных в Соглашении, не позднее 31 декабря текущего финансового года.

2.15. Перечисление субсидии получателю производится муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная бухгалтерия Рязанского муниципального района" с казначейского счета, открытого финансовому управлению администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, на расчетный счет получателя, указанный им в заявке, в течение 9 рабочих дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

2.16. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

В случае реорганизации или ликвидации получатель субсидии обязан уведомить Администрацию в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры реорганизации или ликвидации.

3. Отчетность

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 февраля 2024 г. N 379

См. предыдущую редакцию

3.1 Получатель субсидии предоставляет в Администрацию следующие документы:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением ежеквартально до 11 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, по форме, установленной Соглашением до 11 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии;

- заверенные руководителем получателя субсидии либо уполномоченным им лицом копии платежных документов, подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы на цели и в соответствии с направлениями расходования субсидии, указанными в пунктах 1.2 и 2.3 настоящего Порядка соответственно.

Отчеты подаются в Администрацию руководителем организации лично или через представителя на бумажном носителе.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляется в Администрацию и регистрируются в межведомственной системе электронного документооборота "Дело" Администрации.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Администрацию документации.

4. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 февраля 2024 г. N 379

См. предыдущую редакцию

4.1. Администрация, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, на основании отчетов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Возврату подлежит субсидия в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, из которого предоставлена субсидия, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии:

- на основании письменного уведомления Администрации в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления получателем субсидии;

- на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае невозврата получателем субсидии денежных средств, в срок установленный Администрацией и (или) органами муниципального финансового контроля, Администрация в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежных средств, неправомерно использованных в качестве субсидии.

4.3. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, возвращаются получателем субсидии в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области не позднее 31 января года, следующего за годом получения субсидии, на лицевой счет, указанный в Соглашении.