Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Желанновского сельского поселения
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 15.04.2024 г. N 15

Положение
о старостах сельских населенных пунктов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) - представитель населения сельского населенного пункта Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области наделенный настоящим Положением полномочиями по организации взаимодействия органов местного самоуправления Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

1.3. Деятельность старосты осуществляется на основе принципов законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.

1.4. Староста осуществляет свою деятельность на территории сельского населенного пункта.

1.5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом Желанновского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Желанновского сельского поселения в соответствии с законом Рязанской области.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.2. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.3. Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

2.4 Организационная подготовка схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты осуществляется администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области с обязательным участием главы Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области (или его представителя) в проведении схода.

2.5. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты проводится по инициативе не менее одной трети жителей населенного пункта, выраженной в письменном обращении, содержащем предложения по кандидатуре для назначения старостой, в администрацию Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, а также по инициативе органов местного самоуправления Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

2.6. Обращение жителей населенного пункта, содержащее предложение по кандидатуре для назначения старостой, должно содержать фамилию, имя, отчество, контактные данные кандидата, сведения о соответствии кандидата требованиям о возрасте и роде занятий, соответствии кандидата требованиям пунктов 2.10, 2.11, а также сведения, подтверждающие согласие кандидата на назначение старостой.

В течение 30 дней с момента поступления инициативы жителей населенного пункта о проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области должно быть принято решение о проведении схода граждан или отказе в проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты.

2.7. Основанием для отказа в проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты является:

- несоответствие представленного в администрацию Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области обращения жителей населенного пункта требованиям пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Положения;

- принятие сходом граждан соответствующего населенного пункта решения о выдвижении кандидатуры старосты;

- принятие Советом депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области решения о назначении старосты в соответствующем сельском населенном пункте.

2.8. Сведения о месте и времени проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты доводятся администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области до жителей населенного пункта не позднее чем за 15 дней до назначенной даты проведения схода граждан. В течение указанного срока, жители населенного пункта вправе направить в администрацию Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области предложения по иным кандидатам для назначения старостой с соблюдением требований, изложенных в пункте 2.6 настоящего Положения. В случае соответствия иных кандидатов требованиям пунктов 2.1, 2.12 настоящего положения, указанные кандидатуры выносятся на рассмотрение назначенного схода граждан.

2.9. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты является правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае, если на сходе граждан представлено несколько кандидатур для назначения старостой, избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

2.10. Кандидатура старосты утверждается протоколом схода граждан, копия которого направляется для рассмотрения вопроса о назначении старосты в Совет депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

2.11. Срок полномочий старосты устанавливается Уставом муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и не может быть менее двух и более пяти лет.

2.12. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

2.13. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3. Задачи деятельности и полномочия старосты

3.1 Основная задача деятельности старосты - организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

3.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения. в том числе оформленные в виде проектов муниципальных

правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области.

3.3. Староста ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, информирует население, проживающее в соответствующем сельском населенном пункте и администрацию Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области о своей деятельности путем размещения отчета о проведенной работе в официальном печатном издании и (или) на официальном сайте Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

4. Прекращение полномочий старосты

4.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

4.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

4.3. Сход граждан для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты созывается администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области по инициативе Совета депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области либо по инициативе жителей населенного пункта, выраженной в письменном мотивированном обращении в администрацию Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области не менее одной трети граждан, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих избирательным правом, с указанием основания для досрочного прекращения полномочий старосты.

Основанием для проведения схода граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты является:

- неисполнение старостой полномочий по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

- неисполнение старостой установленного пунктом 3.3 настоящего Положения требования по информированию о своей деятельности;

- выезд старосты за пределы сельского населенного пункта на постоянное место жительства.

4.4. Решение о созыве схода граждан для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть принято администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области в пятнадцатидневный срок со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 4.3 настоящего Положения.

Организационная подготовка схода граждан по вопросу о досрочном прекращении полномочий старосты осуществляется администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

4.5. Сведения о месте и времени проведения схода граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты, а также информация об основаниях досрочного прекращения полномочий старосты доводятся администрацией Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области до жителей населенного пункта не позднее чем за 5 дней до назначенной даты проведения схода граждан.

4.6. Сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты является правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4.7. Решение схода граждан о досрочном прекращении полномочий старосты утверждается протоколом схода граждан, копия которого, а также материалы обосновывающие необходимость досрочного прекращения полномочий старосты, направляются для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты в Совет депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

4.8. Досрочное прекращение полномочий старосты оформляется решением Совета депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, которое принимается в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области протокола схода граждан и материалов, обосновывающих необходимость досрочного прекращения полномочий старосты, либо сведений, о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий старосты, предусмотренных пунктами а) - ж) пункта 4.2. настоящего Положения.

5. Финансовые основы и гарантии деятельности старосты

5.1. Старостам устанавливаются следующие гарантии:

а) надлежащие условия деятельности, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий (обеспечение услугами связи, бумагой и канцелярскими принадлежностями);

б) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам;

в) получение нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий старостам, осуществляется за счет средств бюджета Желанновского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.