Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения местных резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Балтийский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
Балтийского городского округа
от "06" марта 2024 г. N 246

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения местных резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Балтийский городской округ"

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" (далее - резервы материальных ресурсов).

2. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинское имущество и другие материальные ресурсы.

3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" создаются:

местные резервы материальных ресурсов муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее - местные резервы материальных ресурсов);

объектовые резервы материальных ресурсов организаций всех форм собственности решением руководителей организаций - для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера.

4. Резервы материальных ресурсов используются для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов утверждаются председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Балтийский городской округ" - главой администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" при создание местных резервов материальных ресурсов и руководителем организации при создание объектовых резервов материальных ресурсов. Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет:

- средств местного бюджета - местные резервы материальных ресурсов;

- собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.

7. Объем средств на закупку товаров в местный резерв материальных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период определяется МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Балтийского ГО" и представляется в Комитет экономики и финансов администрации "Балтийский городской округ" в составе сметы подаваемой при формировании проекта бюджета.

8. Размещение заказов на товары, работы и услуги для включения в местный резерв материальных ресурсов осуществляет Комитетом экономики и финансов администрации "Балтийского городского округа" в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании утвержденных заявок, технических заданий и проектов муниципальных контрактов.

9. Бюджетные заявки на закупку товаров в местный резерв материальных средств на очередной год и плановый период определяется МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Балтийского ГО" и представляется в Комитет экономики и финансов администрации "Балтийский городской округ" в составе сметы подаваемой при формировании проекта бюджета.

10. Места хранения местных резервов материальных ресурсов определяются решением главы администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".

11. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов возлагается на главу администрации городского округа - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Балтийский городской округ".

12. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Балтийского ГО" является координирующим органом и осуществляет:

- методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением местных резервов материальных ресурсов;

- готовит предложения по вопросам формирования номенклатуры товаров, работ, услуг, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объемов местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального значения;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи резервов материальных ресурсов.

13. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Балтийского ГО" на которое возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению местного резерва материальных ресурсов:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов;

- определяет размеры расходов по хранению и содержанию резервов материальных ресурсов;

- готовит предложения о местах хранения резервов материальных ресурсов, отвечающих требованиям по условиям хранения и обеспечивающих возможность своевременной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- готовят проекты договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и услуг, в объеме выделенных ассигнований, а также на ответственное хранение и содержание резерва материальных ресурсов;

- организуют доставку резервов материальных ресурсов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с резервами материальных ресурсов;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и поддержанием резервов материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию.

14. Резервы материальных ресурсов, независимо от места их размещения, являются собственностью органов местного самоуправления или организаций, на чьи средства они созданы (приобретены).

15. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии в соответствии с действующим законодательством.

16. Хранение резервов материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

17. Органы местного самоуправления и организации, на которые возложены функции по созданию резервов материальных ресурсов и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах их экстренную поставку (продажу), ответственность поставщика (продавца), за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резервов материальных ресурсов, производится за счет средств бюджета муниципального образования, организации, заключивших данный договор.

18. Использование местных резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Балтийский городской округ" и оформляется постановлением (распоряжением) главы администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".

Использование объектовых резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании решений комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, создавших данные резервы.

19. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера используются объектовые резервы. В случае недостаточности собственных средств организация направляет заявку администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" об оказании помощи за счет их резервов материальных ресурсов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

20. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера используются местные резервы материальных ресурсов муниципального образования "Балтийский городской округ", а при их недостаточности в установленном порядке, исполнительно-распорядительный орган представляет заявку с необходимыми обоснованиями в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области.

21. В случае возникновения на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по использованию резервов материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

22. Перевозка материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется организациями на основании заключенных соглашений или договоров.

23. Организация, обратившаяся за помощью и получившие материальные ресурсы, организуют их прием, хранение и целевое использование.

24. Отчет о целевом использовании резервов материальных ресурсов представляют организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" в трехдневный срок.

25. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых органами и организациями, их создавшими.

27. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов и организаций.

28. Оплата заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их восполнение (включая мероприятия по доставке резервов материальных ресурсов к месту их постоянного хранения) осуществляется на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований (организаций), принятого по результатам рассмотрения представленных отчетных документов, из средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий муниципального образования (организации) в соответствии с настоящим Порядком.

Выделение денежных средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий осуществляется на основании постановления (распоряжения) главы администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" (приказа руководителя организации).