Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 27 марта 2018 г. N 107-п "Об утверждении порядка предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Саргатском муниципальном районе Омской области"

В целях развития индивидуального жилищного строительства на территории Саргатского муниципального района Омской области, во исполнение мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 16.10.2013 N 264-п, подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами в Саргатском муниципальном районе Омской области" муниципальной программы Саргатского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Саргатского муниципального района Омской области", утвержденной постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 05.11.2013 N 1055-п, руководствуясь Уставом Саргатского муниципального района Омской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Саргатском муниципальном районе Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 05.10.2015 N 378-п "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Саргатском муниципальном районе Омской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "К Новым рубежам" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.sargat.omskportal.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Саргатского муниципального района Омской области С.К. Гетте.

Глава муниципального района

В.В. Хохлов

Приложение
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального района
Омской области
от 27.03.2018 N 107-п

Порядок
предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Саргатском муниципальном районе Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья (далее - Порядок) устанавливает основания, условия и процедуру предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Саргатском муниципальном районе Омской области (далее - социальные выплаты).

1.2. Социальная выплата направляется гражданами на:

1) строительство (достройку) индивидуального жилого дома;

2) реконструкцию индивидуального жилого дома.

1.3. Социальная выплата предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, преимущественное право имеют граждане, изъявившие желание направить социальную выплату на окончание строительства индивидуального жилого дома.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и соответствующие следующим условиям:

1) наличие у заявителя доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья не менее 30 процентов либо выполнение работ по строительству (реконструкции) собственными силами (при завершении строительства индивидуального жилого дома не более остатка сметной стоимости его строительства);

2) наличие оформленного в установленном законодательством порядке права на земельный участок для строительства (реконструкции) индивидуального жилья.

1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках настоящего Порядка или иной формы поддержки предоставляется только один раз.

2. Документы, необходимые для предоставления социальной выплаты

2.1. Для получения социальной выплаты гражданин, претендующий на получение социальной выплаты (далее - заявитель), должен предоставить в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области (далее - Администрация) следующие документы:

1) заявление о предоставлении социальной выплаты (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) копии паспортов, свидетельств о рождении, удостоверяющих личность всех членов семьи заявителя;

3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

4) копию документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности либо в силу закона;

5) Выписка из реестровой книги о праве собственности бюджетного учреждения Омской области "ОМСКИЙ ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ", подтверждающая наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина и его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет;

6) копию (-и) документа (-ов), подтверждающего (-их) наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома:

- наличие незавершенного строительством индивидуального жилого дома и (или) подготовленные для строительства (складированные на участке) строительные материалы (могут быть представлены следующие подтверждающие документы: акт обследования строящегося (реконструируемого) индивидуального жилого дома, утвержденный органом местного самоуправления поселения Саргатского муниципального района Омской области по месту жительства заявителя, с указанием готовности жилого дома в процентах, копия технического плана незавершенного строительством индивидуального жилого дома, заключение экспертной организации, имеющей допуск к оценочной деятельности). Стоимость выполненных работ и (или) подготовленных (складированных на участке) строительных материалов должна быть не менее 30% от расчетной стоимости строительства;

- выписку по банковскому счету, копию сберегательной книжки или иной документ, содержащий сведения о сумме денежных средств на банковском счете заявителя;

- заключение кредитной (иной) организации о максимальной сумме кредита (займа), которую может получить заявитель в соответствии со средним ежемесячным доходом;

- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов.

7) копию документа, подтверждающего право на земельный участок, на котором осуществляется строительство (реконструкция) индивидуального жилого дома.

2.2. Заявитель также вправе предоставить самостоятельно:

1) копию лицевого счета или выписки из домовой книги (если такие сведения не предоставляются органом местного самоуправления поселения по месту жительства заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

2) копию решения органа местного самоуправления поселения по месту жительства заявителя о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3) копию разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома;

4) документы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (РОСРЕЕСТР), подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина и его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет.

3. Порядок рассмотрения заявления и документов, принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты

3.1. Срок рассмотрения заявления составляет не более 30 календарных дней со дня его регистрации в Администрации.

3.2. При предъявлении в Администрацию копий документов, верность которых не засвидетельствована в нотариальном порядке, специалист, ответственный за производство по заявлению (далее - специалист), запрашивает у заявителя оригиналы представленных документов.

3.3. Специалист, проводит проверку поступившего ему заявления и документов на предмет их соответствия установленным законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком требованиям.

Далее производится регистрация заявления, поступившего в Администрацию, специалистом ответственным за делопроизводство, в день подачи заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер, и оно ставится на контроль.

3.4. В случае если указанные в п. 2.2. Порядка документы не представлены заявителем, специалист, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет соответствующие межведомственные запросы:

- в органы местного самоуправления поселений по месту жительства заявителя о предоставлении заверенной копии решения о признании его нуждающимся в жилом помещении, копии лицевого счета или выписки из домовой книги;

- в органы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (РОСРЕЕСТР), подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина и его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет.

3.5. Специалист организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, на предмет достаточности доходов либо иных денежных средств заявителя для получения кредита либо для оплаты расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома в части, превышающей размер социальной выплаты.

Доходов либо иных денежных средств, подтвержденных одним или совокупностью предоставленных заявителем документов, указанных в пп. 6 п. 2.1 Порядка, должно быть не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья.

3.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты, предусмотренных п. 3.5. Порядка, специалист в течение 5 рабочих дней передает заявление гражданина о предоставлении социальной выплаты на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам Администрации.

Комиссия по жилищным вопросам Администрации Саргатского муниципального района Омской области рассматривает заявления граждан о предоставлении социальной выплаты и пакеты документов и в течение 8 рабочих дней принимает решение о включении (об отказе во включении) граждан в список граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году. Решение комиссии по жилищным вопросам Администрации оформляется протоколом.

3.7. Формирование списка граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется ответственным специалистом отдела жизнеобеспечения населения, градостроительства и ЖКК Администрации Саргатского муниципального района (далее - Отдел жизнеобеспечения).

Список граждан, на получение социальных выплат в планируемом году, формируется исходя из даты признания гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае если граждане, поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день, то включаются в списки по алфавиту.

3.8. В срок до 1 декабря года предшествующего планируемому, сформированный и утвержденный Главой Администрации список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по Саргатскому муниципальному району Омской области, отдел жизнеобеспечения направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области).

3.9. Социальная выплата предоставляется в объеме не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья при условии оплаты гражданином части стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья в размере не менее 30 процентов либо выполнения работ по строительству (реконструкции) собственными силами (при завершении строительства индивидуального жилого дома не более остатка сметной стоимости его строительства).

3.10. Расчетная стоимость строительства (реконструкции) индивидуального жилья определяется как произведение ежегодно устанавливаемого Администрацией норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Саргатскому муниципальному району Омской области для расчета размеров социальных выплат гражданам на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов на соответствующий год и размера общей площади индивидуального жилого дома, определяемого по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более).

3.11. В случае если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина.

3.12. Гражданин вправе осуществить строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома сверх нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма при условии оплаты части стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или иного жилого помещения, превышающей указанную норму, за счет собственных средств.

3.13. После получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальной выплаты, специалист отдела жизнеобеспечения формирует список-претендентов для предоставления социальной выплаты на основании общего списка граждан в размере определенной комиссией по жилищным вопросам Администрации Саргатского муниципального района Омской области на получение социальной выплаты исходя из объема предоставленных средств из областного бюджета, размера доли софинансирования расходов граждан на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья из бюджета Саргатского муниципального района Омской области в соответствующем году, определенной Администрацией, и даты признания заявителей нуждающимися в жилом помещении, по состоянию на 1 декабря предшествующего года, с учетом преимущественного права граждан, изъявивших желание направить социальную выплату на окончание строительства индивидуального жилого дома.

3.14. Сформированный список заявителей на предоставление социальной выплаты в текущем году, согласованный в установленном для согласования проектов муниципальных правовых актов порядке, утверждается постановлением Администрации.

3.15. В течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Омской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производится оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их гражданам - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году.

3.16. В случае если граждане - претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты отказались от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой, то в список граждан претендентов на получения социальных выплат в соответствующем году, возможно, вносить соответствующие изменения.

3.17. Свидетельство выдается заявителю под роспись на руки. Факт получения заявителем свидетельства фиксируется в реестре выданных и погашенных свидетельств.

3.18. Срок действия свидетельства составляет один год со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

3.19. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушения установленные настоящими Правилами: срок представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.20. В течение 10 календарных дней с момента подписания Главой Саргатского муниципального района Омской области свидетельства, Администрация заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат (далее - застройщики), следующие договоры:

1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трехсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и Администрацией;

2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается двусторонний договор между застройщиком и Администрацией;

3) допускается заключение иных форм договоров в соответствии с действующим законодательством.

В указанном договоре указывается стоимость строительства (реконструкции) жилого дома, объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности.

В качестве обязательных условий договора о предоставлении социальной выплаты предусматриваются положения об обязательных условиях использования социальной выплаты, указанные в п. 1.2 Порядка.

3.21. Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, заключившей с Минстроем Омской области договор (соглашение), именной блокированный счет, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета владелец сдает Свидетельство в банк.

3.22. С момента перечисления социальной выплаты свидетельство считается погашенным.

3.23. Средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления социальных выплат, перечисляются с лицевых счетов Минстроя Омской области, открытых в Министерстве финансов Омской области, на счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

3.24. Администрация Саргатского муниципального района перечисляет средства местного бюджета для предоставления социальных выплат с лицевых счетов, указанных в пункте 3.23. настоящего Порядка, на банковский счет владельца Свидетельства на основании Свидетельства и договора банковского счета либо в соответствии с условиями договоров, указанных в пункте 3.20. настоящего Порядка:

1) на счет подрядчика согласно объемам выполненных работ на основании унифицированных форм первичной учетной документации (КС-2, КС-3) в соответствии с федеральным законодательством;

2) на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования на основании платежных документов.

3.25. При перечислении социальной выплаты на банковский счет владельца Свидетельства банк на основании договора банковского счета и договоров, указанных в пункте 3.20 настоящего Положения, осуществляет перечисление денежных средств с банковского счета гражданина.

3.26. Срок строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать одного финансового года.

3.27. Жилое помещение по завершению строительства (реконструкции) с использованием социальной выплаты должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иным требованиям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.

3.28. Жилое помещение, построенное получателем социальной выплаты, оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев со дня выдачи разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

3.29. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления социальной выплаты, являются следующие случаи:

- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, адреса, по которому должен быть отправлен ответ;

- если текст заявления и прилагаемые к нему документы не поддаются прочтению.

3.30. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) несоответствие граждан требованиям, указанным в пункте 1.3 Порядка;

б) не устранение заявителем недостатков, указанных в пункте 3.29 Порядка, в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления об отказе в приеме заявления и документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

г) не предоставление или предоставление не всех документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

д) ранее реализованное право на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья посредством получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств.

3.31. Мотивированный отказ в предоставлении социальной выплаты должен содержать:

1) основания для отказа в предоставлении социальной выплаты;

2) выводы об отказе в предоставлении социальной выплаты.

Специалист отдела жизнеобеспечения направляет заявителю посредством почтового отправления, либо выдает заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем) подписанный мотивированный отказ в предоставлении социальной выплаты.

Приложение N 1
к Порядку предоставления гражданам
социальных выплат на строительство
(реконструкцию) индивидуального жилья

                     Главе Саргатского муниципального района Хохлову В.В.

                     от _________________________________________________

                     ____________________________________________________

                                      (ф.и.о. заявителя)

                     проживающего (ей) по адресу: _______________________

                     ________________________________ (адрес регистрации)

                     _______________________________ (контактный телефон)

                             Заявление

Прошу  включить  меня  в  список  граждан,  изъявивших  желание  получить

социальную выплату на

_________________________________________________________________________

                    (строительство, реконструкцию)

     индивидуального  жилья в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и

развитие  территорий  в  целях  жилищного строительства", государственной

программы  Омской  области  "Создание  условий  для  обеспечения  граждан

доступным  и  комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской

области",  утвержденной  постановлением  Правительства  Омской области от

16.10.2013  года  N 264-п,  подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и

комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами в Саргатском муниципальном

районе    Омской    области"    муниципальной    программы    Саргатского

муниципального  района Омской области "Развитие экономического потенциала

Саргатского    муниципального    района   Омской  области",  утвержденной

постановлением  Администрации  Саргатского  муниципального  района Омской

области        от     05.11.2013    года    N 1055-п.    Состав    семьи:

______________________.

     С  условиями  участия  подпрограммы "Комплексное освоение и развитие

территорий  в  целях жилищного строительства " ознакомлен (ны) и обязуюсь

(обязуемся) их выполнять:

1) _________________________________________ __________ ________________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

2) _________________________________________ __________ ________________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

3) _________________________________________ __________ ________________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

4) _________________________________________ __________ ________________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

9)______________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10)_____________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

"__" _________________ 20___ г.

_________________________________ _____________ _________________________

      (ф.и.о. заявителя)            (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку предоставления гражданам
социальных выплат на строительство
(реконструкцию) индивидуального жилья

                            СВИДЕТЕЛЬСТВО

    о праве на получение социальной выплаты строительство (реконструкцию)

                        индивидуального жилья

                                                                 N_______

Настоящим  Свидетельством удостоверяется, что гражданин и члены его семьи

в составе:

супруг___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О., дата рождения)

супруга__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О., дата рождения)

дети:

1)_______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О., дата рождения)

2)_______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О., дата рождения)

     являются  участниками  подпрограммы "Комплексное освоение и развитие

территорий  в  целях  жилищного строительства", государственной программы

Омской  области  "Создание  условий  для  обеспечения граждан доступным и

комфортным  жильем  и  жилищно-коммунальными  услугами в Омской области",

утвержденной  постановлением  Правительства  Омской области от 16.10.2013

года  N 264-п,  подпрограммы  "Обеспечение граждан доступным и комфортным

жильем  и коммунальными услугами в Саргатском муниципальном районе Омской

области"    муниципальной  программы  Саргатского  муниципального  района

Омской    области    "Развитие    экономического  потенциала  Саргатского

муниципального    района  Омской  области",  утвержденной  постановлением

Администрации    Саргатского  муниципального  района  Омской  области  от

05.11.2013   года  N 1055-п,  в  соответствии  с  условиями  подпрограммы

предоставляется

социальная выплата в размер

__________________________________________________________________ рублей

                     (цифрами и прописью)

в том числе:

     - за счет средств областного бюджета в объеме ______________________

рублей;

     - за счет средств районного бюджета в объеме _______________________

рублей. На   строительство   (реконструкцию,   дострой)  жилого  дома  на

территории

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

Подпись владельца свидетельства __________________(_____________________)

                                     подпись        расшифровка подписи

Дата выдачи "____"_____________20___г.

Свидетельство действительно до "____"_____________20___г. (включительно).

Глава муниципального района

м.п.

________________________ (_____________________)

        подпись            расшифровка подписи